Le compagnie petrolifere e del gas vogliono competere ad armi pari.

La gestione del mercato petrolifero rimane in gran parte di natura amministrativa.

Nel corso del seminario "Per uno sviluppo stabile, trasparente ed efficiente del mercato petrolifero", tenutosi la mattina del 30 luglio, il deputato dell'Assemblea Nazionale Hoang Van Cuong, membro della Commissione Finanze e Bilancio dell'Assemblea Nazionale, ha affermato che i prezzi del petrolio vengono gestiti attraverso diversi strumenti, tra cui il prezzo base, gli adeguamenti fiscali (riduzioni delle imposte quando necessario) e gli adeguamenti al fondo di stabilizzazione dei prezzi.

Il signor Cuong ha sostenuto che lo svantaggio di questo meccanismo è che i prezzi devono seguire i prezzi mondiali ; prezzi di importazione elevati si traducono in prezzi elevati. La gestione si basa ancora in larga misura su strumenti amministrativi, con lo Stato che impone prezzi alle imprese petrolifere.

Ciò ha portato a situazioni in cui il meccanismo di regolamentazione non riesce a garantire benefici e profitti alle imprese, soprattutto a quelle coinvolte nella distribuzione e nella vendita al dettaglio di prodotti petroliferi. Ci sono stati periodi in cui i prezzi hanno subito forti fluttuazioni e, in assenza di strumenti di intervento, le imprese hanno subito perdite e sono state costrette a chiudere.

Pertanto, il signor Cuong ritiene che lo sviluppo futuro delle politiche dovrebbe mirare a riformare il meccanismo amministrativo di imposizione, trasformandolo in uno strumento di autoregolamentazione basato sul mercato e a creare concorrenza tra le imprese petrolifere.

"L'attuale meccanismo di gestione è un meccanismo amministrativo statale, quindi dovremmo passare a strumenti basati sul mercato, lasciando che sia il mercato a regolamentare. Attualmente abbiamo le basi per utilizzare strumenti basati sul mercato e non dobbiamo preoccuparci di essere passivi, perché i prodotti petroliferi di produzione nazionale rappresentano una fonte piuttosto consistente (pari al 70%). Credo che la concorrenza di mercato sia il fattore determinante."

"Per avere strumenti di mercato che consentano la concorrenza, dobbiamo avere un mercato competitivo; per avere un mercato competitivo, l'acquisto e la vendita devono essere decisi dal mercato stesso, con centinaia di venditori e migliaia di acquirenti", ha affermato il professor Hoang Van Cuong.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Hoang Van Cuong analizza gli sviluppi del mercato petrolifero. Foto: Duong Tuan.

Negli ultimi tempi, anche molte aziende petrolifere hanno auspicato una concorrenza leale.

Intervistato dal quotidiano Lao Dong, un distributore di prodotti petroliferi ha dichiarato che le imprese del settore non operano in condizioni di parità per una concorrenza leale sul mercato. Ciò è particolarmente vero nei rapporti tra distributori all'ingrosso, dettaglianti e piccole e medie imprese, nonché tra le grandi e grandissime imprese che dominano il mercato e le piccole e medie imprese.

Ad esempio, una singola società detiene fino al 51% della quota di mercato e, insieme ad altre 6 delle 32 grandi imprese, arriva a detenere l'88% della quota di mercato. Tuttavia, il progetto di decreto sul settore petrolifero è strutturato in modo svantaggioso ed elimina la possibilità di una concorrenza equa e paritaria per le piccole imprese.

Inoltre, nonostante la sua posizione dominante sul mercato, la bozza consente all'azienda di avere piena discrezionalità nella determinazione dei prezzi all'ingrosso e al dettaglio di benzina e gasolio all'interno della propria rete di distribuzione. Ciò è incompatibile con la legge sulla concorrenza.

Quando c'è concorrenza sui prezzi, i consumatori ne traggono vantaggio.

Secondo Bui Ngoc Bao, presidente dell'Associazione petrolifera vietnamita, i prodotti petroliferi sono merci estremamente sensibili e il governo vi presta attenzione da vent'anni.

Constatiamo che, a partire dal 2003 con la prima decisione, la Decisione 187, sull'organizzazione del settore petrolifero, abbiamo prontamente elaborato cinque decreti per perfezionare il meccanismo di gestione e organizzazione del settore petrolifero.

Il signor Bui Ngoc Bao, presidente dell'Associazione petrolifera vietnamita. Foto: Duong Tuan

Egli sosteneva che i prezzi mondiali del petrolio rappresentano il 64-72% della struttura dei prezzi, rendendo i prezzi interni totalmente dipendenti dai prezzi internazionali. Questa materia prima non si conforma pienamente alla pura legge della domanda e dell'offerta e non può essere svincolata dai prezzi internazionali.

Tuttavia, secondo la valutazione del signor Bao, l'attuale meccanismo di gestione dei prezzi della benzina e del petrolio è di natura amministrativa, soprattutto per quanto riguarda la determinazione dei prezzi. Sostiene che le normative attuali siano "troppo rigide", con un periodo di adeguamento di 7 giorni e con le agenzie di gestione statali che stabiliscono le normative anziché le imprese.

"Per quanto riguarda la gestione statale, nel prossimo periodo la priorità è garantire la sicurezza energetica e l'approvvigionamento di questa economia, lasciando al contempo libero arbitrio al mercato. Quando c'è concorrenza, i consumatori ne traggono sempre vantaggio", ha affermato il signor Bao.

Il signor Pham Van Binh, vicedirettore del Dipartimento per la gestione dei prezzi (Ministero delle Finanze), ha dichiarato che il Ministero dell'Industria e del Commercio è attualmente incaricato dal governo di guidare lo sviluppo di un decreto che sostituisca l'attuale decreto sui prodotti petroliferi.

"Il contenuto del decreto è attualmente in fase di revisione e speriamo che porti a dei cambiamenti nel settore petrolifero, orientandolo verso un modello di business più adatto alle realtà attuali", ha affermato Binh.

Fonte: https://laodong.vn/kinh-doanh/doanh-nghiep-xang-dau-muon-duoc-canh-tranh-binh-dang-1373513.ldo