Il progetto di energia pulita è ancora in attesa della rimozione degli ostacoli burocratici.

Oltre ad alcuni progetti che si stanno impegnando per essere completati in anticipo rispetto ai tempi previsti, molti progetti di generazione di energia sono fermi e attendono la rimozione degli ostacoli meccanici necessari per realizzare gli obiettivi e i piani prefissati.

Sono stati compiuti pochissimi progressi sui nuovi progetti relativi alle centrali elettriche a gas, all'energia eolica offshore e all'energia eolica onshore.

La rete elettrica nazionale ha attualmente una capacità installata di circa 85.000 MW, di cui 16.700 MW di energia solare, 5.900 MW di energia eolica e 5.688 MW di energia idroelettrica di piccola taglia. Poiché queste fonti energetiche non sono dotate di sistemi di accumulo a batteria, risentono fortemente delle condizioni meteorologiche, con conseguente produzione di elettricità instabile e continua durante tutto l'anno, a differenza delle centrali a carbone, a gas e delle grandi centrali idroelettriche con bacini idrici che immagazzinano acqua tutto l'anno.

Nel 2021, la capacità di carico di picco (Pmax) del sistema ha raggiunto i 43.518 MW, nel 2022 i 45.434 MW e nel 2023 i 46.348 MW, il che significa che la crescita ha oscillato solo intorno ai 1.500 MW/anno. Tuttavia, all'inizio del 2024, si prevede che la Pmax del sistema supererà i 49.500 MW, con un incremento di circa 3.000 MW rispetto al 2023. Questo tasso di crescita è paragonabile a quello del periodo precedente alla pandemia di Covid-19.

Questa situazione rende necessaria l'introduzione tempestiva di nuove fonti energetiche per garantire che "l'elettricità apra la strada, creando le condizioni per lo sviluppo economico ".

Progetti di costruzione sporadici

La capacità delle due unità di generazione del progetto di ampliamento della centrale idroelettrica di Ialy, finanziato dal Gruppo Elettrico Vietnamita (EVN) con un investimento totale di quasi 6.400 miliardi di VND, è di 360 MW. I lavori di costruzione sono iniziati nel giugno 2021 e il progetto è attualmente nelle fasi finali, con l'obiettivo di mettere in funzione le due unità di generazione nel quarto trimestre del 2024. Pertanto, saranno necessari circa tre anni per aggiungere 360 ​​MW di energia elettrica al sistema.

Nonostante le battute d'arresto iniziali, il progetto di ampliamento della centrale idroelettrica di Hoa Binh, in cui ha investito anche EVN e che ha una capacità di 480 MW, sta ora entrando nella sua fase di costruzione principale con l'obiettivo di iniziare a generare energia elettrica entro la metà del 2025.

In genere, il tempo necessario per completare e approvare lo studio di fattibilità e gli altri documenti legali necessari per un progetto di centrale elettrica a GNL è di circa 2-3 anni. Successivamente, occorrono altri 2-4 anni per negoziare il contratto di acquisto di energia (PPA) e ottenere i finanziamenti, a seconda della capacità, dell'esperienza e delle risorse finanziarie dell'investitore. I tempi medi di costruzione e messa in servizio di un impianto da 1.500 MW sono di 3,5 anni.

Questo progetto è iniziato nel gennaio 2021, dopo essere stato interrotto per un anno per affrontare problemi legati ad incidenti e per ottenere l'approvazione delle autorità competenti per la ripresa dei lavori. Per aggiungere 480 MW di nuova energia elettrica al sistema, il progetto di espansione idroelettrica di Hoa Binh richiederà più di quattro anni.

Avviato nel dicembre 2021, il progetto della centrale termoelettrica Quang Trach 1 (con una capacità di 1.403 MW) dovrebbe iniziare a generare energia elettrica dall'Unità 1 nel giugno 2026 e dall'Unità 2 nel dicembre 2026.

A prima vista, il progetto della centrale termoelettrica di Quang Trach 1 sembra avere una capacità maggiore e un tempo di costruzione di soli 4 anni. Tuttavia, a un esame più attento, il progetto è stato inizialmente avviato nel luglio 2011, ben 13 anni prima. A causa dell'impossibilità del precedente investitore di completarlo, è stato ceduto a EVN nell'ottobre 2016 per la prosecuzione dell'opera, e la costruzione è iniziata ufficialmente nel dicembre 2021 dopo l'approvazione delle autorità competenti.

Tra i progetti energetici che stanno accelerando verso il completamento, spicca il progetto della centrale termoelettrica a gas naturale liquefatto (GNL) di Nhon Trach 3 e 4 del gruppo petrolifero e del gas vietnamita Petrovietnam .

Con l'approvazione dell'investimento concessa nel febbraio 2019, il contratto di ingegneria, approvvigionamento, costruzione, installazione, collaudo e accettazione (contratto EPC) per i progetti Nhon Trach 3 e 4 è stato firmato nel marzo 2022, con l'obiettivo che la centrale idroelettrica di Nhon Trach 3 inizi ufficialmente le operazioni commerciali nel novembre 2024 e la centrale idroelettrica di Nhon Trach 4 nel maggio 2025.

A parte i già citati progetti di generazione di energia attualmente in costruzione, non ci sono altri progetti significativi in ​​fase di realizzazione che potrebbero a breve aggiungere nuove fonti di energia al sistema.

Eliminare gli ostacoli per accelerare i progetti di energia pulita.

Secondo il Piano di sviluppo energetico VIII, la capacità totale di centrali elettriche a gas da finanziare, costruire e mettere in funzione entro il 2030 è di 30.424 MW (23 progetti). Di questa, la capacità totale delle centrali a gas che utilizzano gas estratto a livello nazionale è di 7.900 MW (10 progetti), e la capacità totale delle centrali a gas che utilizzano GNL è di 22.524 MW (13 progetti).

Secondo le informazioni del Dipartimento per l'Elettricità e le Energie Rinnovabili ( Ministero dell'Industria e del Commercio ), a parte i progetti delle centrali a gas di Nhon Trach 3 e 4, la maggior parte dei progetti di centrali a gas attualmente in fase di preparazione degli investimenti non ha fatto molti progressi.

A causa delle lunghe procedure di implementazione, non si prevede che molti dei progetti di centrali a gas attualmente in corso entrino in funzione prima del 2030. Tra questi figurano la centrale elettrica di O Mon, le centrali elettriche di Nhon Trach 3 e 4 e la centrale elettrica di Hiep Phuoc, con una capacità totale di circa 6.000 MW.

I progetti rimanenti potranno entrare in funzione entro il 2030 solo se l'accordo di acquisto di energia (PPA) verrà finalizzato e il finanziamento tramite prestito sarà garantito entro il 2027.

Il motivo principale per cui questi progetti di centrali a GNL faticano a decollare è che gli investitori privati ​​non hanno ancora riscontrato vantaggi evidenti che consentano loro di investire con fiducia, visti i meccanismi attuali e quelli in fase di elaborazione.

Non solo i progetti di centrali a gas, ma anche i nuovi progetti eolici, sia offshore che onshore, hanno registrato scarsi progressi. Lo studio pilota sullo sviluppo dell'energia eolica offshore per soddisfare il fabbisogno elettrico nazionale, proposto dal Ministero dell'Industria e del Commercio nel luglio 2024, mostra che da qui al 2030 non verranno aggiunti ulteriori megawatt provenienti da questa fonte al sistema.

Molti esperti ritengono che i costi di investimento per l'energia eolica offshore siano elevati, pari a circa 2,5-3 miliardi di dollari USA per 1.000 MW, con tempi di costruzione di 6-8 anni a partire dall'inizio delle indagini. Attualmente, il Vietnam non ha alcun progetto di energia eolica offshore che abbia ricevuto l'approvazione per gli investimenti o sia stato assegnato a investitori.

Inoltre, il Vietnam non dispone di una banca dati completa e accurata sulle rilevazioni relative alla velocità e al potenziale eolico per ciascuna regione e località, nonché per l'intero Paese, e sullo stato attuale del terreno e della profondità del fondale marino.

Secondo EVN, il prezzo di vendita dell'elettricità proveniente dagli impianti eolici offshore è piuttosto elevato, intorno agli 11-13 centesimi di dollaro USA/kWh. Inoltre, poiché non esistono ancora progetti eolici offshore, i requisiti per gli investitori in merito agli impegni di produzione, ai contratti di acquisto di energia (PPA), alla conversione valutaria e alle relative questioni finanziarie non sono chiari.

Poiché in Vietnam non sono presenti progetti eolici offshore, non è ancora possibile valutare appieno il sistema di norme, prezzi unitari per la costruzione, il rilevamento e la progettazione relativi a questa tipologia di progetti. Pertanto, è necessaria una revisione per sviluppare ed emanare le normative appropriate.

In particolare, poiché l'attuazione dei progetti eolici offshore presenta numerose problematiche non ancora concretizzate in politiche e meccanismi, il Ministero dell'Industria e del Commercio ritiene che la selezione di investitori internazionali per la realizzazione di progetti pilota possa comportare molte difficoltà e complessità impreviste, e propone pertanto di affidare l'implementazione di tali progetti a grandi imprese statali del settore energetico.

A quasi due mesi dalla pubblicazione del rapporto del Ministero dell'Industria e del Commercio sulla situazione dell'energia eolica offshore, come descritto in precedenza, Equinor, il colosso energetico controllato dallo Stato norvegese, ha annullato i suoi piani di investimento nel settore eolico offshore del Vietnam e chiuderà la sua sede di Hanoi, nonostante fosse stata inaugurata solo nel maggio 2022.

In precedenza, alla fine del 2023, anche Orsted – una società in cui il governo danese detiene una partecipazione di controllo – aveva deciso di ritirarsi dal mercato vietnamita per perseguire altri progetti. All'epoca, Orsted sostenne che i meccanismi di selezione degli investitori e di vendita dell'energia elettrica – sia attraverso negoziazioni commerciali dirette basate su tetti massimi di prezzo, sia tramite gare d'appalto o transazioni a prezzo fisso – non erano chiari, destando preoccupazioni in quanto era difficile prevedere flussi di entrate stabili dal progetto.

Non solo i progetti di energia a GNL e quelli eolici offshore si trovano ad affrontare sfide senza fine, ma anche i progetti eolici e solari onshore registrano scarsi progressi. La ragione principale risiede nel fatto che le politiche attuali sono poco chiare o non sufficientemente attraenti per gli investitori privati.

Per raggiungere l'attuale capacità totale del sistema di 85.000 MW, il settore elettrico ha impiegato 70 anni di costruzione e sviluppo. Pertanto, l'obiettivo di aumentare la capacità a 150.489 MW entro il 2030, quasi raddoppiando il livello attuale nei prossimi sei anni, sarà difficile da realizzare senza politiche attraenti e innovative.