Un progetto multimiliardario è bloccato da anni; qual è la via d'uscita?

Una serie di progetti, tra cui opere su larga scala con investimenti di decine di migliaia di miliardi di dong, sono fermi da molti anni. Non si tratta solo di ritardi, ma solleva anche questioni relative all'efficienza dell'utilizzo del capitale, alla gestione patrimoniale e alla responsabilità delle parti coinvolte.

Nota del redattore:

Il Comitato permanente del Comitato direttivo centrale per la lotta alla corruzione, agli sprechi e ai fenomeni negativi ha deciso all'unanimità di porre sotto la propria supervisione e controllo quattro casi e incidenti che presentano segni di spreco: il progetto di costruzione del Centro operativo e commerciale centrale della Vietnam Cement Corporation (Vicem); il progetto idroelettrico di Hoi Xuan nella provincia di Thanh Hoa; il progetto di costruzione della sede del Ministero degli Affari Esteri ; e il sottoprogetto 2 (Lim - Pha Lai), parte del progetto della linea ferroviaria Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Si tratta di progetti che si trascinano da molti anni, sono incompiuti o solo parzialmente completati e mostrano evidenti segni di spreco. VietNamNet analizza il processo di investimento di questi progetti.

Le perdite sono incommensurabili.

Parlando con PV.VietNamNet , l'avvocato Truong Anh Tu, presidente dello studio legale TAT, ha sottolineato come molti progetti in tutto il paese siano incompiuti e abbandonati, causando sprechi, come ad esempio i progetti ad Hanoi, i terreni in via Le Duan 8-12 e Hai Ba Trung 2-4-6 (Ho Chi Minh City) o quelli della Saigon Agricultural Corporation (Sagri).

"Lo spreco finanziario è evidente. Migliaia di miliardi di dong sono sepolti in progetti incompiuti, il che significa opportunità perse da reinvestire in settori più urgenti. Non è solo l'investimento iniziale a essere colpito; anche il costo opportunità rappresenta una perdita incommensurabile", ha affermato il signor Tú.

Inoltre, numerosi progetti abbandonati situati in posizioni strategiche ad Hanoi dimostrano un uso inefficiente del territorio. Queste aree avrebbero potuto generare un enorme valore economico se adeguatamente sviluppate. Tuttavia, anziché sfruttarne il potenziale, molti appezzamenti di terreno sono diventati strutture abbandonate, che si sono deteriorate nel tempo.

Inoltre, questo esperto ha anche osservato che progetti di così lunga durata sollevano preoccupazioni circa la capacità gestionale degli investitori, la trasparenza nell'attuazione e la responsabilità delle persone e delle organizzazioni coinvolte.

"Queste conseguenze non solo incidono sul progetto in sé, ma hanno anche un impatto sulla fiducia del pubblico nelle imprese statali per quanto riguarda la gestione del capitale e dei beni pubblici", ha affermato l'avvocato Truong Anh Tu.

Il progetto di Vicem, abbandonato per molti anni, è ora in fase di rilancio. Foto: Thach Thao

Secondo il signor Tu, uno dei maggiori rischi nella gestione di progetti bloccati è la mancanza di trasparenza nelle cessioni o nei trasferimenti. In molti casi precedenti, i beni pubblici sono stati acquisiti a prezzi inferiori al loro valore reale attraverso transazioni non competitive, causando perdite significative per lo Stato.

L'avvocato ha illustrato i principi chiave per evitare errori, che vanno dalla valutazione trasparente e dalle aste pubbliche alle verifiche di responsabilità.

"Il principio di una valutazione trasparente prevede che, qualora si decida di cedere un'attività, debbano essere coinvolte unità di valutazione indipendenti per garantire che il valore dell'asset sia determinato con precisione in base ai prezzi di mercato. Inoltre, le aste pubbliche devono assicurare che il trasferimento del progetto avvenga tramite un'asta pubblica, sotto la supervisione delle autorità competenti, al fine di prevenire conflitti di interesse", ha analizzato il signor Tú.

L'avvocato ha affermato che, senza un rigoroso controllo sul processo di dismissione, le imprese statali potrebbero facilmente cadere in una spirale di controversie legali e rischiare la perdita di beni.

Non si tratta solo di trovare un modo per gestire un singolo progetto.

Sulla base di considerazioni legali e pratiche, secondo l'avvocato Truong Anh Tu, esistono tre approcci praticabili per risolvere la situazione dei progetti incompiuti garantendo al contempo la fattibilità legale e finanziaria.

Innanzitutto, proseguite lo sviluppo con un partner strategico. Se il progetto ha ancora potenziale, lo sviluppatore può collaborare con un investitore finanziariamente solido ed esperto per completare la costruzione. Questa è l'opzione meno rischiosa e può comunque portare benefici a tutte le parti coinvolte.

Il secondo approccio è la dismissione controllata. Ciò significa che, se l'investitore desidera ritirarsi, si dovrebbe organizzare un'asta pubblica per garantire che i beni siano valutati correttamente, impedendo che vengano venduti a prezzi stracciati a soggetti con interessi particolari.

Un'altra opzione è la ristrutturazione funzionale. Pertanto, se un ulteriore sviluppo non è fattibile, si potrebbe valutare la possibilità di cambiare la destinazione d'uso per uno sfruttamento più efficiente, invece di lasciare che l'edificio continui a deteriorarsi.

"Indipendentemente dall'opzione scelta, è fondamentale avere una strategia chiara e la determinazione ad attuarla, evitando ritardi prolungati senza soluzioni concrete. La questione centrale non è solo trovare un modo per gestire un singolo progetto, ma anche stabilire un meccanismo di gestione più trasparente e rigoroso per i progetti che utilizzano capitali statali", ha sottolineato l'avvocato Truong Anh Tu.

Fonte: https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html