L'UE incontra difficoltà nella riforma del suo sistema di tassazione energetica.

SGGP 04/08/2023 06:09

Il piano dell'Unione Europea (UE) di tassare il carburante per l'aviazione ha incontrato degli ostacoli poiché i 27 Stati membri del blocco non hanno ancora raggiunto un accordo sui livelli di prezzo per i carburanti ecologici rispetto ai combustibili fossili.

Rifornimento di carburante di un aereo in Francia. Foto: RAUTERS

Permangono ancora molti punti di disaccordo.

Gli Stati membri dell'UE stanno negoziando una riforma del sistema di tassazione energetica, rimasto invariato dal 2003, per allinearlo agli obiettivi climatici, includendo la tassazione del carburante per l'aviazione. Tuttavia, a due anni dalla prima proposta di legge, l'UE non ha ancora raggiunto un consenso in merito. Gli Stati membri rimangono in disaccordo su diverse questioni, tra cui l'imposizione di tasse su alcuni carburanti attualmente esenti da imposte o soggetti a imposte irrisorie.

Un funzionario diplomatico dell'UE ha affermato che è improbabile che il suddetto disaccordo venga risolto entro la fine dell'anno. Nel frattempo, un portavoce della Commissione europea ha dichiarato che la riforma della tassazione energetica eliminerebbe le esenzioni obsolete. Secondo la proposta dell'UE, l'imposta minima sul carburante per l'aviazione destinato ai voli all'interno dell'Europa aumenterebbe gradualmente nell'arco di 10 anni, mentre il carburante sostenibile per l'aviazione sarebbe esente da imposte per 10 anni al fine di incentivarne l'utilizzo. Tuttavia, alcuni Stati membri dell'UE non sono d'accordo con questa misura, sostenendo che tassare il carburante per l'aviazione potrebbe portare a un aumento dei prezzi del carburante per i cittadini in vista delle elezioni del Parlamento europeo del prossimo anno.

L'UE ha inoltre proposto tasse minime più elevate sui combustibili inquinanti come la benzina e tariffe più basse per l'elettricità e i combustibili sostenibili. I sostenitori delle proposte dell'UE sostengono che le nuove tasse renderebbero le opzioni di trasporto a basse emissioni di carbonio, come i treni elettrici, più competitive in termini di prezzo rispetto ai voli alimentati da combustibili fossili, generando al contempo entrate per i governi da investire in alternative di carburante sostenibili.

Non è stata ancora trovata una soluzione ottimale.

Nell'ambito del sistema di tassazione sui carburanti dell'UE, gli Stati membri possono tassare il carburante per l'aviazione a livello nazionale e tra gli Stati membri, rendendo i voli all'interno dell'UE relativamente economici rispetto ad altri mezzi di trasporto. Tuttavia, solo pochi membri dell'UE, come i Paesi Bassi e la Germania, hanno introdotto tasse sui carburanti per i voli commerciali nazionali tra il 2005 e il 2011. A causa delle complessità di attuazione e delle scarse entrate, i Paesi Bassi hanno abolito questa tassa sui voli commerciali nazionali nel 2012.

L'UE gestisce anche un sistema di scambio di quote di emissioni (ETS), in cui le aziende pagano un prezzo fisso per tonnellata di emissioni di carbonio. Storicamente, le compagnie aeree hanno ricevuto sovvenzioni che hanno ridotto significativamente i loro costi legati al carbonio. Nell'ambito dell'ambizioso piano dell'UE per ridurre le emissioni di carbonio del 55% entro il 2030, sono state avanzate proposte per ridurre gradualmente queste sovvenzioni, fino ad azzerarle completamente entro il 2027.

In Canada, le politiche fiscali sul carburante per l'aviazione presentano alcune analogie con quelle dell'UE, con province come l'Alberta che offrono agevolazioni fiscali per i voli internazionali. Il Canada applica inoltre ulteriori imposte indirette sul carburante attraverso la fissazione di un prezzo per le emissioni di carbonio, analogamente al sistema ETS dell'UE, che stabilisce un prezzo per le emissioni di carbonio al fine di incentivarne la riduzione.

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