Risolvere il problema della carenza di insegnanti.

Durante il periodo in cui la provincia di Quang Nam era ancora attiva, la questione della carenza di insegnanti veniva spesso discussa all'ordine del giorno del Comitato provinciale del Partito e del Consiglio popolare provinciale, ma non si riuscì a trovare una soluzione. Pertanto, questo "problema" complesso deve essere studiato dal settore dell'istruzione e della formazione della città di Da Nang, e le raccomandazioni dovrebbero essere presentate al più presto all'amministrazione comunale per individuare soluzioni concrete in futuro.

Il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione della provincia di Quang Nam (in precedenza) presenta le decisioni di assunzione e assegna gli incarichi agli insegnanti che hanno superato l'esame di reclutamento del 2023. Foto: Xuan Phu.

La carenza di insegnanti è un problema serio.

In vista dell'inizio dell'anno scolastico 2025-2026, il Consiglio popolare della città di Da Nang ha emanato la Risoluzione 14 (12 agosto 2025) che autorizza l'assunzione a contratto di 1.764 persone per ruoli professionali e tecnici presso gli istituti pubblici di istruzione e formazione della città.

Motivazione: Nell'anno scolastico 2025-2026, il numero di classi e studenti in città continuerà ad aumentare, mentre la forza lavoro comunale non sarà più sufficiente a soddisfare le quote stabilite dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione . Pertanto, per far fronte alle esigenze didattiche del nuovo anno scolastico, la città ha deciso di assumere un numero così elevato di personale.

Secondo un rapporto del Comitato popolare della città di Da Nang, il numero totale di dipendenti assegnati al settore dell'istruzione per l'anno scolastico 2025-2026 è di 37.325, di cui 31.745 per i livelli prescolare, primario e secondario inferiore (gestiti da comuni e quartieri) e 5.580 per il livello secondario superiore (gestito dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione). A fronte di un fabbisogno di personale pari a 39.846 unità (34.156 per i livelli prescolare, primario e secondario inferiore e 5.690 per il livello secondario superiore), si registra una carenza di 2.521 unità (2.411 per i livelli prescolare, primario e secondario inferiore e 110 per il livello secondario superiore).

Secondo il Decreto del Governo n. 111 (del 31 dicembre 2022), il numero di persone che firmano contratti di lavoro non deve superare il 70% della differenza tra il numero di lavoratori assegnati e il numero stabilito dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione. Pertanto, la città è autorizzata ad assumere 1.764 persone.

Inoltre, è stato determinato anche il numero di personale tecnico-professionale degli istituti di istruzione pubblica della città i cui contratti sono scaduti lo scorso anno accademico. Pertanto, secondo quanto previsto dal Decreto n. 111, saranno gli enti locali a decidere il numero di contratti di lavoro necessari per soddisfare le esigenze.

In realtà, la carenza di personale, soprattutto di insegnanti, non è una novità per il settore dell'istruzione di Da Nang. Prima della fusione, l'ex provincia di Quang Nam aveva dovuto assumere 928 persone per ruoli professionali e tecnici in enti del servizio pubblico per l'anno scolastico 2024-2025, mentre l'ex città di Da Nang ne aveva a disposizione solo 723.

Per l'anno scolastico in corso, su un totale di 1.764 posizioni contrattuali recentemente approvate dal Consiglio popolare della città, 77 posizioni sono assegnate agli istituti pubblici di istruzione e formazione dipendenti dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione (scuole superiori), mentre 1.687 posizioni sono assegnate ai comuni e ai quartieri per le assunzioni (scuola dell'infanzia, primaria e secondaria).

La soluzione al problema difficile

Molti credono che la soluzione alla carenza di insegnanti sia il reclutamento, ma in realtà la questione è più complessa. In passato, per integrare tempestivamente il personale docente, l'ex provincia di Quang Nam organizzava regolarmente concorsi annuali per il reclutamento di insegnanti.

Tuttavia, contrariamente alle aspettative, la maggior parte delle campagne di reclutamento non ha raggiunto gli obiettivi prefissati, come nel 2022, quando è stato raggiunto meno del 50% dell'obiettivo (1.362 persone reclutate, ma solo 638). Nel 2023, ad alcune amministrazioni locali a livello distrettuale sono stati assegnati meccanismi di reclutamento specifici, ma anche in questo caso non si è riusciti a reclutare un numero sufficiente di persone.

Il mancato raggiungimento degli obiettivi di reclutamento per la scuola dell'infanzia, la scuola primaria e alcune materie della scuola primaria e secondaria è dovuto al fatto che il numero di candidati ogni anno è inferiore all'obiettivo di reclutamento e, in alcuni casi, non ci sono candidati affatto per materie del nuovo curriculum di istruzione generale come Informatica, Inglese, Musica e Belle Arti.

Per far fronte alla carenza di insegnanti, alcune località hanno fatto ricorso a soluzioni "temporanee", come l'assunzione di insegnanti che non soddisfano i requisiti di formazione necessari, oppure l'invito ad alcuni insegnanti chiave prossimi alla pensione a continuare a insegnare ancora per un po'...

La carenza e l'instabilità del corpo docente, soprattutto nelle zone montane, rappresentano da tempo un problema che incide sull'attuazione del nuovo programma di istruzione generale e sul miglioramento della qualità dell'insegnamento.

La questione della carenza di insegnanti è stata discussa più volte all'ordine del giorno del Comitato provinciale del Partito e del Consiglio popolare provinciale di Quang Nam (ex). Per trovare una soluzione a questo difficile problema, molti esperti della regione montuosa ritengono che la creazione di un corpo docente locale sia l'unica soluzione fondamentale e a lungo termine.

Oltre a organizzare il reclutamento, gli enti competenti devono censire il numero e i settori formativi più adatti alle esigenze e prevedere la carenza di insegnanti. Successivamente, dovrebbero selezionare studenti con un buon rendimento scolastico presso i collegi etnici per sviluppare un piano di formazione per insegnanti basato su un approccio per compiti specifici e attuare politiche di sostegno relative alle tasse scolastiche e alle spese di soggiorno in conformità con il Decreto del Governo n. 116/2020.

Ritenendo che manchino meccanismi per attrarre e trattenere gli insegnanti impegnati nelle zone montuose, il signor Thai Viet Tuong, ex direttore del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione della provincia di Quang Nam, ha suggerito che, oltre alle politiche del governo centrale, siano necessarie politiche locali per attrarre gli insegnanti, soprattutto quelli che lavorano a lungo termine nei distretti montuosi.

Al contempo, occorre prestare attenzione allo sviluppo dell'istruzione nelle zone montane, investendo in particolare nelle infrastrutture e nelle attrezzature scolastiche e migliorando le condizioni di lavoro degli insegnanti. Inoltre, è necessario condurre ricerche sulla selezione di personale locale da formare, in linea con le politiche di sostegno all'istruzione superiore, e sul successivo inserimento lavorativo di tali persone al fine di stabilizzare a lungo termine il corpo docente nelle zone montane.

Fonte: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-thieu-giao-vien-3303220.html