L'erogazione dei fondi pubblici per gli investimenti presenta ancora molte difficoltà.

È trascorsa metà del 2024, eppure l'erogazione dei fondi pubblici di investimento a livello provinciale non ha soddisfatto le aspettative. Molti investitori e progetti con fonti di capitale relativamente consistenti non sono stati in grado di erogare i fondi a causa di numerose difficoltà e ostacoli che devono ancora essere superati.

Sono in corso i lavori di costruzione dei viadotti per il progetto di collegamento tra l'autostrada Ha Long - Hai Phong e la città di Dong Trieu.

Al 25 luglio 2024, il piano di investimenti pubblici complessivo, rivisto al rialzo, superava i 16.250 miliardi di VND, con un incremento di oltre 2.200 miliardi di VND rispetto al piano approvato dal Consiglio popolare provinciale all'inizio dell'anno. Di questi, oltre 6.500 miliardi di VND erano a carico del bilancio provinciale.

Nonostante le numerose direttive, indicazioni e incoraggiamenti del Comitato provinciale del Partito, del Consiglio popolare provinciale e del Comitato popolare provinciale sin dall'inizio dell'anno, e la creazione di gruppi di lavoro per sostenere e risolvere le difficoltà e gli ostacoli nell'erogazione dei capitali di investimento pubblici, il tasso di erogazione dei capitali di investimento pubblici in generale e dei capitali di bilancio provinciale in particolare non ha soddisfatto le aspettative. Al 25 luglio 2024, il tasso di erogazione dei capitali di bilancio provinciale ha raggiunto solo il 16,3% del piano annuale, inferiore rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente (20%).

Per il gruppo di progetti transitori (28 progetti), il piano di investimenti per il 2024 ha stanziato oltre 3.700 miliardi di VND, pari al 65% del piano di investimenti provinciale totale, ma finora è stato erogato solo il 24% del piano. Sebbene si tratti di un gruppo di progetti transitori, 13 dei 28 progetti hanno un tasso di erogazione inferiore alla media provinciale (24,4%), con alcuni progetti che presentano piani di investimenti ingenti ma tassi di erogazione molto bassi, come ad esempio: la strada lungo il fiume che collega l'autostrada Ha Long - Hai Phong alla città di Dong Trieu, il tratto dalla strada provinciale 338 alla città di Dong Trieu (Fase 1) con solo il 10% del piano erogato; la ristrutturazione e l'ammodernamento della Strada Statale 279 dal Km0+00 al Km8+600 con solo lo 0,5% del piano erogato; e la sede del Centro di comunicazione provinciale con solo il 16% del piano erogato.

Per quanto riguarda il gruppo di progetti di recente avvio (16 progetti), il piano di investimenti per il 2024 prevedeva uno stanziamento di oltre 2.500 miliardi di VND, ma finora ne sono stati erogati solo 76,5 miliardi, pari al 3% del piano. Attualmente, 3 progetti hanno completato la procedura di selezione dell'appaltatore (il progetto di ristrutturazione e ammodernamento della Strada Provinciale 333; la Scuola Superiore Ba Che; e la ristrutturazione e costruzione di strutture aggiuntive presso la Scuola Superiore Quang Ha, distretto di Hai Ha); 2 progetti sono attualmente in fase di gara d'appalto (il progetto di ristrutturazione e ammodernamento della Strada Provinciale 345; e il progetto di ristrutturazione e ammodernamento della Strada Provinciale 327, tratto dall'incrocio del cancello provinciale alla strada principale del centro di Dong Trieu); 5 progetti hanno ottenuto l'approvazione dei piani di selezione dell'appaltatore e sono in fase di attuazione. Si prevede che cinque progetti inizieranno nel terzo trimestre del 2024 e un progetto nel quarto trimestre del 2024 (ristrutturazione e ammodernamento della strada provinciale 342, tratto all'interno della città di Ha Long).

Secondo le autorità, la lentezza nell'erogazione dei fondi è dovuta a diversi fattori, tra cui cinque progetti in corso che presentano problemi di bonifica dei terreni, un progetto che deve ancora completare le procedure per il cambio di destinazione d'uso di un'area forestale, sei progetti per i quali mancano decisioni sull'acquisizione dei terreni, nove progetti che devono ancora completare le procedure di assegnazione dei terreni per la realizzazione del progetto; e due progetti che riscontrano carenze di materiali per il rinforzo e il livellamento delle fondamenta. Inoltre, all'inizio dell'anno, gli investitori si concentrano in genere sulla definizione e la finalizzazione del piano di investimenti per il 2023, sull'erogazione dei fondi rimanenti del 2023 che sono stati prorogati al 2024 e sul rimborso degli anticipi in sospeso riportati al 2024.

L'impresa appaltatrice sta realizzando il progetto di ristrutturazione e ammodernamento della Strada Provinciale 279, nel tratto che attraversa il quartiere di Quang Hanh (città di Cam Pha).

Il signor Pham Hong Bien, direttore del Dipartimento di Pianificazione e Investimenti, ha dichiarato: Dopo l'assegnazione del piano di investimenti per il 2024, i vari livelli e settori hanno impiegato molti mesi per implementare piani operativi, piani di gara e piani di attuazione e costruzione al fine di accumulare il volume di lavoro; i piani di gara approvati all'inizio dell'anno hanno consentito la selezione degli appaltatori e la firma dei contratti e degli acconti solo a metà anno. Inoltre, il processo di selezione degli appaltatori nei primi mesi dell'anno è stato bloccato perché i documenti guida per la nuova legge sugli appalti sono stati pubblicati solo in fase definitiva. Pertanto, i nuovi progetti non hanno potuto essere avviati immediatamente e hanno dovuto attendere fino a luglio e agosto 2024, compresi i progetti finanziati dal sistema di punteggio e dai programmi nazionali di destinazione.

Al fine di garantire l'erogazione dei capitali di investimento pubblici in generale, e di quelli a livello provinciale in particolare, il Comitato popolare provinciale si sta attualmente concentrando sull'indirizzare i dipartimenti e gli enti competenti a completare con urgenza le procedure di investimento e di gara, adoperandosi per avviare tutti i progetti di investimento pubblico sotto la sua gestione, con particolare attenzione ai progetti per i quali sono stati stanziati fondi di bilancio provinciale nel 2024. Ciò include l'assegnazione di personale specializzato per monitorare attentamente il processo di preparazione e valutazione della documentazione di progetto; la verifica e la revisione approfondite della qualità dei documenti prima della loro presentazione all'ente di valutazione; e la riduzione al minimo della necessità di revisioni dovute alla non conformità ai requisiti.

Contemporaneamente, rafforzare le ispezioni e la supervisione in loco, sollecitare appaltatori e consulenti ad accelerare i progressi; assegnare responsabili specifici per il monitoraggio dell'avanzamento dell'implementazione; seguire attentamente, risolvere tempestivamente le difficoltà ed essere responsabili dei risultati di erogazione di ciascun progetto, considerando questo come una base importante per la valutazione e la classificazione del livello di completamento dei compiti per collettivi e singoli nel 2024. Esaminare e valutare proattivamente la capacità di erogazione di ciascun progetto per adeguare i piani di investimento, passando dai progetti con erogazione lenta a quelli con buona erogazione e necessità di capitale aggiuntivo da parte dei proprietari del progetto, come previsto dalla normativa, per garantire che tutto il capitale stanziato venga erogato.

Fonte: https://baoquangninh.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-con-nhieu-kho-khan-3313538.html