Consegna aggiuntiva in base a fattori specifici.

Aumentare il numero di dipendenti pubblici e lavoratori a tempo parziale a livello comunale nei distretti montani per garantire una forza lavoro sufficiente all'attuazione dei compiti. Foto: N.D.

Consegnare integralmente secondo le normative vigenti.

Secondo il Decreto governativo n. 33 del 10 giugno 2023, il numero totale di funzionari e dipendenti pubblici a livello comunale assegnati, in base alla classificazione comunale e a fattori specifici, è di un massimo di 5.157 persone; il numero totale di personale a tempo parziale assegnato a livello comunale è di un massimo di 3.199 persone.

Nel frattempo, con la Risoluzione 68 del 29 dicembre 2023, il Consiglio popolare provinciale ha assegnato 4.998 funzionari e dipendenti pubblici a livello comunale e 3.040 membri del personale permanente a livello comunale a 18 distretti, comuni e città per l'anno 2024. Nel motivare la Risoluzione 68 al Consiglio popolare provinciale per la sua valutazione e approvazione, il Comitato popolare provinciale ha affermato che un'analisi dell'assegnazione e dell'utilizzo dei funzionari e del personale permanente a livello comunale ha mostrato cifre relativamente stabili.

Nel 2024, le unità amministrative distrettuali e comunali della provincia attueranno una ristrutturazione in conformità con la Conclusione n. 48 del 30 gennaio 2023 del Politburo e la Risoluzione n. 35 del 12 luglio 2023 del Comitato permanente dell'Assemblea nazionale.

Pertanto, al fine di garantire la stabilità dell'assetto e agevolare la risoluzione del problema del numero eccessivo di dipendenti pubblici e iscritti a livello comunale a seguito della riorganizzazione delle unità amministrative, il Comitato popolare provinciale sottopone al Consiglio popolare provinciale una decisione sull'assegnazione del numero di dipendenti pubblici e iscritti a livello comunale per ciascuna unità amministrativa distrettuale nel 2024, secondo la classificazione delle unità amministrative; senza includere l'assegnazione di ulteriori dipendenti pubblici e iscritti a livello comunale sulla base di fattori specifici.

In pratica, e secondo i risultati dell'indagine del 2023, alcune località hanno assegnato un numero di funzionari e dipendenti pubblici significativamente inferiore a quello previsto dalla Risoluzione 68.

Ad esempio, la città di Tam Ky ha impiegato solo 258/281 dipendenti pubblici e 119/168 personale permanente assegnato; Dai Loc ha impiegato 354/378 dipendenti pubblici e 188/224 personale permanente assegnato; Nui Thanh ha impiegato 343/360 dipendenti pubblici; Duy Xuyen ha impiegato 273/292 dipendenti pubblici... Secondo le statistiche, l'intera provincia ha utilizzato solo 4.740/4.998 dipendenti pubblici e 2.732/3.040 personale permanente assegnato.

Il Dipartimento degli Affari Interni prende atto che alcune località non hanno ancora assegnato il numero completo di personale a livello comunale previsto dalla Risoluzione n. 68 del 29 dicembre 2023 del Consiglio popolare provinciale.

Tuttavia, la proposta presentata al Consiglio popolare provinciale di assegnare ulteriori 159 dipendenti pubblici e 159 membri del personale permanente in questa sessione (per raggiungere il numero previsto dal Decreto 33) mira a facilitare le amministrazioni locali nell'organizzazione e nell'assegnazione del personale per lo svolgimento dei compiti loro assegnati.

Soprattutto nelle unità amministrative di livello comunale nella parte orientale della provincia, c'è un grande bisogno di personale per svolgere il lavoro locale, come la gestione dello stato dei terreni, la bonifica dei terreni e la gestione delle procedure legali relative all'amministrazione fondiaria e all'edilizia...

Inoltre, è necessario assegnare l'intero numero aggiuntivo di dipendenti pubblici e di personale statale aggiuntivo, in base a caratteristiche specifiche, ai distretti, alle città e ai comuni, in modo che le autorità locali possano trasferire e distribuire in modo appropriato il personale in eccesso alle unità amministrative di livello comunale all'interno dei rispettivi territori, e per ridurre al minimo la pressione derivante dalla gestione di tale personale in eccesso dopo la riorganizzazione delle unità amministrative provinciali.

Nel periodo 2023-2025, la provincia di Quang Nam prevede di riorganizzare 2 unità amministrative a livello distrettuale (Nong Son e Que Son) e 10 unità amministrative a livello comunale; si stima che 114 funzionari e dipendenti pubblici a livello distrettuale saranno licenziati (44 nel settore del Partito e 70 nel settore statale), e 148 funzionari e dipendenti pubblici a livello comunale saranno licenziati dopo la riorganizzazione (di cui 102 funzionari e dipendenti pubblici e 46 dipendenti pubblici a livello comunale).

Un incremento di 85 unità amministrative a livello comunale.

Nella relazione n. 5010 del 5 luglio 2024, il Comitato popolare provinciale ha affermato che, dopo aver esaminato la situazione attuale dell'aumento del numero di dipendenti pubblici e impiegati statali a livello comunale dovuto a fattori specifici, tutti questi appartengono a unità amministrative comunali con una popolazione numerosa (per comuni, quartieri e città in pianura) e con ampie aree naturali (per comuni e città in zone montuose).

In 85 delle 241 unità amministrative a livello di comune con caratteristiche specifiche, la maggior parte (70 unità) ha registrato un aumento da 1 a 2 funzionari pubblici e da 1 a 2 dipendenti pubblici registrati; l'aumento da 3 a 5 funzionari pubblici e da 3 a 5 dipendenti pubblici registrati (12 unità) si è verificato principalmente in comuni e città come Nam Phuoc (Duy Xuyen), Ha Lam (Thang Binh), Ai Nghia (Dai Loc) e in alcuni comuni e quartieri della città di Dien Ban.

In particolare, tre unità hanno registrato aumenti significativi del personale: il distretto di Dien Ngoc (distretto di Dien Ban) con 9 dipendenti pubblici e 9 impiegati registrati; la comune di Tam Hai (distretto di Nui Thanh) con 11 dipendenti pubblici e 11 impiegati registrati; e la città di Thanh My (distretto di Nam Giang) con 13 dipendenti pubblici e 13 impiegati registrati.

Considerata la prassi da parte degli enti locali di assegnare un numero di funzionari e dipendenti pubblici inferiore a quello previsto, la signora Duong Thi Thanh Hien, vice capo della Commissione per gli affari legali del Consiglio popolare provinciale, ha affermato che gli stanziamenti aggiuntivi dovrebbero essere effettuati solo nelle aree in cui vi sia un bisogno impellente. Alcuni pareri in merito suggeriscono inoltre che si dovrebbe studiare un piano d'azione adeguato anziché assegnare il numero massimo consentito, dato che la provincia sta attualmente attuando un piano di ristrutturazione delle unità amministrative.

La signora Tran Thi Kim Hoa, direttrice del Dipartimento degli Affari Interni, ha dichiarato che il numero dei dipendenti pubblici e dei funzionari a livello comunale è determinato dal Governo in base alla classificazione di comuni, quartieri e città; pertanto, non rientra nella categoria di riduzione del personale prevista dalla Conclusione n. 40 del 18 luglio 2022 del Politburo sul miglioramento dell'efficienza della gestione del personale del sistema politico nel periodo 2022-2026.

La proposta del Comitato popolare provinciale di assegnare ulteriori 159 dipendenti pubblici e 159 membri del personale amministrativo a livello comunale, incrementando il numero in base alla popolazione e alla superficie territoriale delle 85 unità amministrative comunali, ha una base giuridica.

Secondo la Risoluzione n. 68 del 29 dicembre 2023, gli enti locali che non riorganizzeranno le unità amministrative a livello distrettuale e comunale nel periodo 2023-2025 stanno elaborando piani per reclutare ulteriore personale a livello comunale al fine di raggiungere la quota assegnata.

Accogliendo la proposta del Comitato popolare provinciale, il Comitato per gli affari legali del Consiglio popolare provinciale ha rilevato che la riorganizzazione delle unità amministrative a livello comunale comporterà un notevole surplus di funzionari e dipendenti pubblici in alcuni comuni soggetti a riorganizzazione (148 persone).

Pertanto, dopo l'approvazione del Consiglio popolare provinciale, durante la fase di attuazione, il Comitato popolare provinciale ha incaricato il Dipartimento degli affari interni di coordinarsi con i Comitati popolari a livello distrettuale per sviluppare soluzioni volte a gestire e utilizzare efficacemente la quantità e la qualità dei dipendenti pubblici e del personale aggiuntivo assegnato a livello comunale, al fine di raggiungere l'obiettivo di integrare le risorse umane per lo svolgimento dei compiti senza creare pressioni per la risoluzione dei surplus derivanti dalla riorganizzazione delle unità amministrative.

Fonte: https://baoquangnam.vn/bo-sung-bien-che-cong-chuc-va-nguoi-hoat-dong-khong-chuyen-trach-cap-xa-tren-dia-ban-quang-nam-giao-tang-them-theo-yeu-to-dac-thu-3137740.html