Eliminare i colli di bottiglia per le istituzioni culturali e sportive

(Immagine illustrativa)

Nonostante i lodevoli risultati raggiunti, la pianificazione e la gestione dell'attuale sistema infrastrutturale culturale e sportivo rivelano numerose limitazioni e carenze, con eccedenze e carenze in molte località. Gli investimenti in strutture culturali e sportive rimangono limitati e vengono effettuati in modo frammentario; le attrezzature tecniche e le infrastrutture in alcune aree sono obsolete; e le risorse territoriali sono scarse e insufficienti a soddisfare le esigenze.

Secondo il Ministero della Cultura, dello Sport e del Turismo , la legislazione vigente in materia di cultura e sport comprende 274 documenti normativi (di cui 180 in ambito culturale e 94 in ambito sportivo), che hanno plasmato in modo sostanziale il quadro giuridico relativo alle "istituzioni culturali e sportive".

Le istituzioni culturali e sportive svolgono un ruolo molto importante e occupano una posizione cruciale nello sviluppo della cultura e dello sport del paese.

A quasi 40 anni dall'avvio del processo di riforma, il Paese ha costruito e sviluppato un sistema di istituzioni culturali e sportive relativamente completo e coordinato, dalle aree urbane a quelle rurali, dalle zone remote alle regioni di confine e insulari.

Le nuove strutture culturali e sportive contribuiscono a creare paesaggi urbani sviluppati, moderni e che al contempo riflettono l'identità unica di ogni località.

Questo luogo è diventato uno spazio per le industrie culturali e sportive che operano secondo le dinamiche di mercato; un terreno fertile per idee creative, talenti artistici e competizioni di alto livello; una sede per l'organizzazione di eventi di scambio culturale, spettacoli culturali e artistici, eventi sportivi e manifestazioni socio-politiche .

Tuttavia, il funzionamento delle istituzioni culturali e sportive sta rivelando molti limiti e carenze; ​​permangono da tempo paradossi e ostacoli. I finanziamenti per lo sviluppo delle istituzioni culturali e sportive rimangono molto limitati e procedono in modo frammentario.

Sebbene molte strutture culturali e sportive presentino ancora infrastrutture e attrezzature obsolete e una superficie limitata, alcune, nonostante investimenti significativi, funzionano in modo inefficiente o vengono addirittura abbandonate, causando un grande spreco (molti teatri, campi di allenamento e stadi sportivi, in cui si era investito in strutture moderne, si deteriorano rapidamente e finiscono per lo più chiusi, venendo usati raramente)...

Le leggi sulla gestione e l'utilizzo dei beni pubblici non prevedono ancora una regolamentazione dettagliata per le infrastrutture culturali e sportive (ad esempio, lo stadio My Dinh non è ancora classificato come infrastruttura sportiva e, pertanto, non è soggetto alle normative sui beni pubblici come gli altri beni ordinari).

Negli ultimi 10 anni, nonostante gli sforzi profusi per attrarre investitori, il Villaggio Culturale e Turistico Etnico del Vietnam non è riuscito ad ottenere finanziamenti. La ragione principale risiede nelle incongruenze relative all'autorità, alle funzioni e alle responsabilità del Villaggio (come stabilito dal Primo Ministro con la Decisione n. 39/QD-TTg del 15 luglio 2014), che risultano in contrasto con le leggi vigenti.

Secondo tale decisione, il Primo Ministro autorizza il Capo del Consiglio di Gestione del Villaggio ad approvare la pianificazione, concedere in locazione i terreni, assegnare terreni alle imprese e rilasciare certificati di investimento.

Tuttavia, la Legge sugli investimenti (2015) e le successive Leggi fondiarie e edilizie non hanno aggiornato i regolamenti del villaggio. Pertanto, il villaggio si trova ad affrontare numerosi ostacoli nell'attrarre investimenti.

La realtà è che la politica del Partito in materia di istituzioni culturali e sportive è chiara, soprattutto per quanto riguarda l'equilibrio armonioso tra conservazione e sviluppo; lo sviluppo coordinato delle diverse tipologie di istituzioni culturali e sportive; l'innovazione dei contenuti e delle modalità di gestione delle attività delle istituzioni culturali e sportive, dal livello centrale a quello locale; e la promozione dell'industria culturale, dei servizi culturali e del settore economico sportivo in conformità con i meccanismi di mercato…

Tuttavia, molte località e unità, nell'organizzare l'attuazione, non sanno ancora da dove cominciare o come procedere (!). Alcuni contenuti e forme di attività delle istituzioni culturali e sportive non sono regolamentati da documenti legali.

Molte politiche e normative legali rimangono vaghe e prive di specificità, il che porta a un approccio del tipo "ognuno per sé", sia nell'investimento di risorse che nell'organizzazione operativa. Le politiche attuali mancano di interconnessione e sincronizzazione; non affrontano adeguatamente le caratteristiche peculiari di alcuni ambiti culturali e sportivi (come la cultura d'élite, le arti accademiche e lo sport ad alte prestazioni...).

La rimozione dei "colli di bottiglia" e degli ostacoli che impediscono alle istituzioni culturali e sportive deve iniziare dalle istituzioni stesse e dalle politiche.

È necessario migliorare il sistema di politiche e leggi in materia di cultura e sport in modo coerente con le leggi correlate, ad esempio elaborando una legge sulle arti performative, modificando in modo completo la legge sul patrimonio culturale (emendata) e valutando l'approvazione del Programma nazionale di sviluppo culturale per il periodo 2025-2035...

Contemporaneamente, rivedere, integrare e modificare le normative pertinenti per chiarire il concetto e il contenuto di "istituzioni culturali e sportive" e "strutture culturali e sportive"; perfezionare la "pianificazione delle istituzioni culturali e sportive" in modo che sia sincronizzata, moderna, distintiva, efficace, garantisca equità e risponda alle esigenze delle persone; e dare priorità alla socializzazione delle risorse di investimento attraverso partenariati pubblico-privati.

Secondo il quotidiano Nhan Dan

Fonte: https://baolaocai.vn/go-diem-nghen-cho-thiet-che-van-hoa-the-thao-post384332.html