Eliminare i colli di bottiglia nella legge sull'imposta sul valore aggiunto

Il Ministero delle Finanze sta ultimando con urgenza la bozza di legge che modifica e integra diversi articoli della legge sull'imposta sul valore aggiunto (IVA) al fine di affrontare le difficoltà e gli ostacoli incontrati dalle imprese dall'entrata in vigore della legge (1° luglio 2025). Si tratta di un adeguamento necessario, poiché, se non affrontato tempestivamente, tali carenze potrebbero trasformarsi in rischi economici più ampi, con ripercussioni dirette sulle entrate di bilancio, sulla capacità di resistenza delle imprese e sulla competitività nazionale.

Di recente, imprese, associazioni e la Federazione vietnamita del commercio e dell'industria hanno ripetutamente espresso preoccupazione per le conseguenze dell'imposizione di un'imposta del 5% sui prodotti agricoli semilavorati e del meccanismo "prima riscuoti, poi rimborsa". Secondo il punto d, comma 2, articolo 9 della legge sull'imposta sul valore aggiunto, i prodotti "non trasformati in altri prodotti o sottoposti solo a una normale lavorazione preliminare" sono soggetti a un'aliquota d'imposta del 5%.

Tuttavia, in realtà, i prodotti agricoli come caffè, pepe, anacardi, gamberetti, pesce e legname grezzo subiscono principalmente una lavorazione minima, come pelatura, essiccazione, macinazione e trasformazione, e non generano un'imposta sul valore aggiunto (IVA) sostanziale. Applicare un'aliquota IVA del 5% alla suddetta categoria di beni è incoerente con la natura dell'IVA, che viene applicata solo sul valore aggiunto nella catena produttiva e commerciale.

In particolare, il meccanismo "paga prima, ricevi dopo" sta esercitando una pressione significativa sulle imprese. Per i prodotti agricoli stagionali destinati all'esportazione, le aziende devono anticipare ingenti capitali per pagare le imposte sugli input, per poi attendere il rimborso dopo molti mesi. Questo divario di liquidità aumenta i costi finanziari, riduce la capacità di accumulare materie prime e aumenta la probabilità che le imprese perdano opportunità di stipulare contratti internazionali.

Pertanto, la bozza di modifica della legge stabilisce che i prodotti agricoli non trasformati o solo minimamente trasformati, le piantagioni forestali, il bestiame e i prodotti ittici scambiati tra imprese e cooperative non saranno soggetti a dichiarazione e pagamento dell'IVA, ma potranno comunque beneficiare della detrazione dell'IVA a monte. Si tratta di una piccola modifica nella formulazione, ma con un impatto significativo, in quanto ripristina il vero principio dell'IVA: tassare solo quando vi è un effettivo valore aggiunto. Se la nuova normativa verrà approvata, le imprese non avranno più bisogno di contrarre prestiti o attendere il rimborso degli acconti d'imposta. Con un flusso di cassa migliorato, le imprese potranno aumentare la capacità di acquisto di materie prime, espandere la trasformazione e incrementare il valore delle esportazioni. A livello macroeconomico, garantire la liquidità al settore produttivo è altrettanto importante quanto i pacchetti di sostegno al credito o le riduzioni dei tassi di interesse.

Un altro importante emendamento nella bozza riguarda l'abrogazione del punto c, comma 9, articolo 15 della Legge 48/2024/QH15, che stabilisce che le imprese hanno diritto al rimborso delle imposte solo se il venditore ha dichiarato e versato le imposte. Lo stesso Ministero delle Finanze riconosce che questa condizione trasferisce inavvertitamente il rischio di gestione fiscale dalle autorità alle imprese acquirenti, le quali non dispongono di alcuno strumento legale per verificare o obbligare i venditori ad adempiere ai propri obblighi fiscali. Quando una richiesta di rimborso fiscale si blocca, le conseguenze includono il rischio di ritardi nelle consegne, perdita di quote di mercato e interruzioni della produzione. L'abrogazione di questa condizione è necessaria per garantire l'equità giuridica e creare un contesto imprenditoriale più sicuro e trasparente.

Nel contesto di un'incertezza economica globale, l'eliminazione degli ostacoli nella politica IVA non solo aiuterà le imprese a superare le difficoltà immediate, ma contribuirà anche a rafforzare la loro fiducia. Una politica fiscale stabile, ragionevole e coerente è un prerequisito fondamentale affinché le imprese possano osare investire a lungo termine, innovare tecnologicamente e partecipare attivamente alle catene del valore globali. Le imprese sono il fondamento della crescita; imprese sane generano entrate di bilancio sostenibili e mantengono lo slancio della ripresa economica in questo periodo difficile.

QUANG MINH

Fonte: https://www.sggp.org.vn/go-diem-nghen-trong-luat-thue-gia-tri-gia-tang-post825636.html