Con il certificato di proprietà del terreno in mano, potrete stare tranquilli sapendo di avere un posto stabile in cui vivere.
Il distretto di Ha Giang 1, come molti altri distretti e comuni dell'ex provincia di Ha Giang, ha il vantaggio di aver completato i rilievi topografici e la mappatura catastale. Secondo il signor Tran Song Ha, presidente del Comitato popolare del distretto di Ha Giang 1: "Attualmente, dopo i rilievi e la revisione della mappa catastale, alla maggior parte delle famiglie sono stati rilasciati i certificati di diritto d'uso del terreno. Solo alcuni appezzamenti sparsi di orti, risaie e giardini forestali, precedentemente rilevati e suddivisi, devono ancora essere elaborati."
A seguito di un'attenta valutazione, risultano ancora circa 400 famiglie, in particolare negli ex due comuni di Phuong Thien e Phuong Do. Dall'inizio di luglio 2025, il Comitato popolare di quartiere ha rilasciato 3 certificati di diritto d'uso del terreno. Tale procedura viene accelerata per garantire i diritti e gli interessi della popolazione.
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| Il Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha organizzato otto corsi di formazione per i funzionari addetti all'amministrazione del territorio in 124 comuni e distretti della provincia, sulle procedure per il rilascio dei certificati di diritto d'uso del suolo. |
Dopo oltre un mese dall'entrata in vigore del sistema di governo locale a due livelli, in molti comuni e distretti è stata avviata la procedura per il rilascio dei certificati iniziali di diritto d'uso del suolo. I primi passi sono stati compiuti nei comuni di My Lam, Minh Xuan, An Tuong e in alcuni comuni dell'area centrale, in particolare quelli in cui sono in corso importanti progetti e costruzioni e dove è previsto il reinsediamento della popolazione. Questa attività è stata considerata prioritaria dai comuni e dai distretti per soddisfare le esigenze e le aspirazioni dei cittadini e per tutelarne i diritti e gli interessi.
Ci sono ancora molte difficoltà.
Tuttavia, il processo di rilascio dei certificati di diritto d'uso del suolo nella provincia presenta ancora molte difficoltà. Tra queste, la carenza di personale e la mancanza di dati sincronizzati, problemi persistenti che non si erano presentati dopo l'introduzione del sistema di governo locale a due livelli.
Secondo il signor Nguyen The He, vicepresidente del Comitato popolare del comune di Khuon Lung: dopo il rilevamento e la mappatura dei confini catastali, il tasso di rilascio dei certificati di diritto d'uso del suolo nel comune ha raggiunto oltre il 96%. Tuttavia, al momento del rilascio dei certificati di diritto d'uso del suolo, sono state utilizzate principalmente fotografie aeree, insieme a metodi di rilevamento manuali come pellicole fotografiche esistenti e apparecchiature di rettifica e ingrandimento aereo; il lavoro di rilevamento e mappatura non ha seguito un sistema di coordinate unificato e le mappe rilasciate per i certificati non sono state rilevate con tecnologie moderne, il che ha portato a discrepanze rispetto alla situazione reale. Le modifiche all'uso del suolo non sono state aggiornate tempestivamente, causando molte difficoltà nella gestione del territorio locale, come ad esempio: la determinazione dei confini e dell'ambito dei certificati di diritto d'uso del suolo e la risoluzione delle controversie fondiarie...
Attraverso la collaborazione con gli enti competenti, il governo del comune ha richiesto finanziamenti per l'aggiornamento e la costruzione del database catastale, accelerando lo sviluppo del database catastale nel comune di Khuon Lung (nuovo) al fine di standardizzare informazioni accurate, complete e coerenti su particelle di terreno, utilizzatori del terreno, diritti di utilizzo del terreno e beni annessi al terreno, aiutando gli enti di gestione ad aggiornare e monitorare rapidamente e tempestivamente i cambiamenti relativi al terreno.
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| I funzionari del catasto del comune di Thai Hoa guidano i residenti attraverso le procedure di registrazione e ottenimento dei certificati di diritto d'uso del terreno. |
Mentre i comuni e i distretti dell'ex provincia di Ha Giang avevano completato il rilevamento catastale formale utilizzando il sistema di coordinate VN 2000, nell'ex provincia di Tuyen Quang solo i comuni dell'ex distretto di Son Duong avevano completato il rilevamento catastale. Ciò ha creato difficoltà per la gestione del territorio statale in generale, e per il rilascio dei certificati di diritto d'uso del suolo in particolare, e ha inavvertitamente portato a un sovraccarico di rilevamenti catastali a livello locale.
La signora Nguyen Thi Lan Anh, funzionaria del dipartimento per il territorio e l'agricoltura del comune di Thai Hoa, lo sa meglio di chiunque altro. Secondo i dati relativi alle domande presentate al Centro Servizi Amministrativi Pubblici del comune di Thai Hoa dall'inizio di luglio, ci sono oltre 200 richieste di certificati di diritto d'uso del terreno. Tuttavia, solo 2 o 3 domande sono state effettivamente esaminate. Molti casi registrati per l'esame topografico dall'inizio del 2025 non sono ancora stati esaminati. Per non parlare dei numerosi casi in cui le persone hanno presentato domanda ma mancava la documentazione completa o non è stata inviata attraverso i canali corretti...
Il Centro per le tecnologie ambientali e delle risorse, dipendente dal Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente e responsabile dei rilievi topografici, conta attualmente 86 dipendenti pubblici. Di questi, circa 40 sono impegnati nei rilievi topografici. Secondo il direttore del Centro, Nguyen Van Khai, la situazione di sovraccarico di lavoro non è iniziata solo nel luglio 2025, ma persiste da molti anni.
In realtà, la domanda di servizi di rilevamento topografico da parte del pubblico è molto elevata, mentre il personale dell'ente preposto è limitato. Per far fronte a questo problema, dal 2022 l'ex Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha inviato un documento a tutti i comuni, distretti e città della provincia, fornendo un elenco di 12 enti e aziende con funzioni di rilevamento topografico, ma ciò non ha ancora ridotto la pressione sull'ente.
Il signor Hoang Duc Tuyen, direttore della Tan Ha Surveying and Mapping Company Limited, ha dichiarato: "L'azienda è un'attività autorizzata dall'ex Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente . Tuttavia, negli ultimi cinque anni, il numero di pratiche di rilevamento gestite dall'azienda si è attestato intorno ai 20. La ragione addotta è che le persone sono ancora abituate a lavorare con unità sotto il diretto controllo del Dipartimento, che sono gestite dallo Stato."
Inoltre, anche dopo che le aziende private hanno completato i sondaggi, devono comunque sottoporli a una nuova valutazione da parte dei funzionari del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente, mentre in realtà tale valutazione non viene sempre completata immediatamente. Pertanto, secondo il signor Tuyen, per molti anni l'unità ha praticamente smesso di svolgere questa funzione ed è stata costretta a dedicarsi ad altre attività per garantire le proprie entrate.
Superare le difficoltà
“Oltre al supporto, alla guida e alla formazione, il Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente propone al Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente di stanziare fondi per l'attuazione di un progetto di rilevamento e mappatura catastale nella provincia. L'obiettivo è completare il rilevamento e la mappatura catastale in tutta la provincia entro la fine del 2028. Ciò è fondamentale per ridurre la pressione e accelerare il processo di rilascio dei certificati di diritto d'uso del suolo alle località.” Compagno Vu Viet Hung, Capo del Sottodipartimento per la Gestione del Territorio, Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente |
Potenziare il livello comunale è una politica valida, soprattutto nel contesto della costruzione di un "governo orientato ai servizi", una direzione che si sta consolidando. Quando i cittadini non devono più passare attraverso molteplici livelli amministrativi per presentare documenti, i tempi e i costi si riducono significativamente. Attualmente, i comuni accorpati stanno attivamente esaminando le risorse fondiarie e coordinandosi con enti specializzati per compilare elenchi di famiglie aventi diritto ai certificati di diritto d'uso del suolo.
Non appena è entrato in funzione il sistema di governo locale a due livelli, le unità funzionali del Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente hanno agito con decisione, collaborando strettamente con il livello comunale per affrontare ogni compito in base alle rispettive funzioni e responsabilità.
Il compagno Nguyen Dinh Tu, vicedirettore del Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente, ha dichiarato: "L'unità ha istituito 4 gruppi di lavoro incaricati di fornire supporto a livello regionale. I loro compiti includono guidare i funzionari locali sulle procedure e i processi per lo svolgimento delle procedure amministrative relative al territorio; fornire consulenza professionale e risolvere le difficoltà durante l'attuazione; supportare la raccolta, la standardizzazione e l'aggiornamento dei dati catastali nel sistema; e guidare il funzionamento, lo sfruttamento e la gestione del database catastale a livello comunale."
Inoltre, i gruppi di lavoro hanno coordinato anche la revisione dell'attuazione delle procedure amministrative a livello locale, individuando tempestivamente carenze e inadeguatezze e proponendo soluzioni per migliorare l'efficienza delle procedure amministrative e della gestione del territorio a livello locale.
Inoltre, il Dipartimento ha organizzato 8 corsi di formazione per funzionari e dipendenti pubblici in 124 comuni e distretti della zona sulle procedure per il rilascio dei certificati di diritto d'uso del suolo, il trasferimento dei documenti alle autorità fiscali, agli uffici del catasto, ecc. Allo stesso tempo, ha guidato i comuni e i distretti a rivedere in modo proattivo l'intero processo di ricezione dei documenti fondiari nelle loro località. Aspetto fondamentale, si è concentrato sulla semplificazione dei documenti fin dalla fase iniziale, garantendo che vengano gestiti dall'autorità e dall'indirizzo corretti, informando in modo chiaro e pubblico i cittadini sulle funzioni, i compiti e le responsabilità di ciascun ente coinvolto nel processo amministrativo.
Secondo il signor Tu, tutti i corsi di formazione si svolgono in due giorni, sabato e domenica, garantendo che i funzionari locali e i dipendenti pubblici non subiscano alcuna interruzione del loro lavoro.
Contemporaneamente, è stato istituito un gruppo Zalo denominato "Capi dipartimento e 124 presidenti di comune/quartiere" per garantire una comunicazione bidirezionale, ridurre i tempi di elaborazione e creare un canale di feedback tempestivo ed efficace tra il livello provinciale e quello comunale.
Il Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha appena ricevuto un funzionario pubblico dal Dipartimento della Gestione del Territorio per supportare l'attuazione di compiti relativi al territorio nell'ambito del modello di governo locale a due livelli, per un periodo di tre mesi a partire dal 15 agosto. Il funzionario assegnato guiderà e supporterà i funzionari e i dipendenti locali nell'organizzazione e nella risoluzione di compiti specifici nel settore del territorio che sono stati decentrati e delegati. Allo stesso tempo, coordinerà la risoluzione di difficoltà e ostacoli, redigerà relazioni e fornirà consulenza alle autorità competenti su proposte e raccomandazioni che emergeranno durante il processo di attuazione.
Con soluzioni decisive, si spera di superare presto gli ostacoli relativi alle mappe catastali, ai documenti legali, alla capacità del personale e ai sistemi informatici, al fine di svolgere efficacemente i nuovi compiti a livello comunale nel campo della gestione del territorio. Infatti, il rilascio dei certificati di diritto d'uso del suolo non solo incide direttamente sui diritti dei cittadini, ma costituisce anche la base per una gestione efficace del territorio e per la prevenzione di prolungate controversie e contenziosi.
Nguyen Dat
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| Compagno Pham Manh Duyet Membro del Comitato provinciale del partito, direttore del Dipartimento dell'agricoltura e dell'ambiente |
Sostegno per accelerare il processo di rilevamento e rilascio dei certificati di diritto d'uso del suolo.
In base al decentramento e alla delega di autorità previsti dal sistema di governo a due livelli, i Comitati Popolari dei comuni sono responsabili del rilascio dei certificati iniziali di diritto d'uso del suolo. Si tratta di un compito estremamente difficile, soprattutto nella fase di rilevamento topografico, in un momento in cui la domanda di tali certificati è aumentata vertiginosamente.
Per supportare le autorità locali nella risoluzione delle difficoltà e nell'accelerazione del processo di rilascio dei certificati fondiari iniziali ai cittadini, fin dall'inizio del sistema di governo a due livelli, il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha organizzato corsi di formazione professionale incentrati sull'amministrazione fondiaria per i dirigenti e il personale specializzato dei comitati popolari di comune e di quartiere.
Il Dipartimento ha inoltre istituito un gruppo Zalo con i leader dei Comitati Popolari di comune e di quartiere per lo scambio di informazioni e il supporto professionale durante l'attuazione dei compiti a livello locale. Il Dipartimento rilascia documenti che informano le autorità locali sui centri di rilevamento con una solida base giuridica, in modo che possano coordinare l'attuazione. Il team di personale specializzato del Dipartimento è sempre pronto a supportare le autorità locali nello svolgimento dei loro compiti.
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| Compagno Pham Van Son Presidente del Comitato popolare della Comune di Yen Minh |
Rafforzare la formazione dei funzionari e degli specialisti a livello comunale.
Con l'espansione dei confini amministrativi, aumenta la domanda di transazioni fondiarie, di utilizzo del suolo e di trasferimento dei diritti di utilizzo, rendendo necessaria un'organizzazione sistematica, uniforme e accurata della gestione del territorio. In particolare, il livello comunale riveste un ruolo cruciale in quanto organo di governo diretto, responsabile della maggior parte delle procedure amministrative relative al territorio. Pertanto, la formazione dei funzionari comunali in materia di gestione del territorio, soprattutto per quanto riguarda le procedure di registrazione fondiaria e il rilascio dei certificati di diritto di utilizzo, è di estrema urgenza.
Attualmente, la capacità di attuazione a livello comunale è limitata e i funzionari mancano di esperienza. Pertanto, è necessario proseguire con sessioni di formazione sulle procedure operative di base, quali: la conoscenza e la guida specifica sull'utilizzo del software per la ricezione e l'elaborazione delle domande dei cittadini sul Portale Nazionale dei Servizi Pubblici; l'aggiornamento e lo sfruttamento del database catastale centralizzato per agevolare la registrazione, il rilascio dei certificati di utilizzo del suolo e la gestione dei registri catastali in conformità con le normative vigenti. Ciò contribuirà a migliorare l'efficacia e l'efficienza della gestione statale in materia di territorio, a migliorare la qualità dei servizi offerti a cittadini e imprese e a garantire una gestione del territorio fluida, trasparente ed efficace.
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| Compagno Bui Anh Vu Capo del Dipartimento Economico del Comune di Lam Binh |
Dare priorità agli investimenti sincronizzati nelle infrastrutture tecniche a livello comunale.
A livello comunale, le procedure amministrative vengono gestite direttamente e i servizi vengono forniti alla popolazione. Tuttavia, attualmente, la località si trova ancora ad affrontare notevoli difficoltà per quanto riguarda le infrastrutture e le attrezzature tecniche.
La mancanza di attrezzature moderne, come computer ad alte prestazioni, scanner specializzati o sistemi efficienti di gestione dei dati, ha causato ritardi e un aumento degli sforzi nell'elaborazione dei documenti, soprattutto in settori relativi al territorio e all'edilizia. Ciò non solo incide sulla produttività dei funzionari, ma provoca anche disagi e riduce la soddisfazione del pubblico.
Pertanto, spero che i leader a tutti i livelli considerino e diano priorità agli investimenti coordinati nelle infrastrutture tecniche a livello comunale. Attrezzature adeguate contribuiranno a migliorare la capacità gestionale, ad accelerare il processo di trasformazione digitale e, soprattutto, a servire i cittadini in modo più rapido, preciso e professionale.
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| La signora Tran Thi Thanh Huong Ha Giang Ward I |
I cittadini possono facilmente cercare informazioni e presentare domande.
Condivido pienamente la politica di sviluppo e rigorosa applicazione del sistema elettronico a sportello unico per il rilascio dei certificati di diritto d'uso del suolo. In precedenza, ogni volta che dovevo sbrigare pratiche amministrative relative ai documenti fondiari, dovevo recarmi di persona più volte presso gli uffici competenti, il che risultava macchinoso e dispendioso in termini di tempo.
Grazie al sistema elettronico a sportello unico ora operativo, possiamo presentare le domande online, consultare informazioni urbanistiche e monitorare lo stato di avanzamento delle nostre pratiche in modo chiaro e trasparente, senza dover attendere a lungo o recarci di persona presso diversi uffici come in passato. Si tratta di un vero e proprio passo avanti nella riforma delle procedure amministrative, che offre maggiore comodità ai cittadini. Auspico che le autorità competenti continuino a rafforzare l'orientamento e il supporto per i cittadini, in particolare per coloro che hanno poca familiarità con le tecnologie informatiche, affinché tutti possano accedere e utilizzare questo servizio.
L'applicazione di un sistema elettronico a sportello unico per il rilascio dei certificati di diritto d'uso del suolo non solo consente di risparmiare tempo, ridurre i costi e minimizzare i disagi, ma rafforza anche la fiducia dei cittadini. Nutro grandi aspettative per questo modello, che si perfezionerà ulteriormente contribuendo allo sviluppo di un'amministrazione moderna, orientata al cittadino e al servizio della comunità.
Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-cap-so-do-o-xa-b332cfb/
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