Hanoi propone di dare in concessione i marciapiedi:

La città di Hanoi sta attualmente raccogliendo pareri su una bozza di risoluzione del Consiglio popolare cittadino riguardante un programma pilota per la gestione, lo sfruttamento e l'utilizzo temporaneo di una porzione di strade e marciapiedi per scopi diversi dal traffico, a favore di attività commerciali, sviluppo economico urbano e vita notturna. La proposta ha rapidamente suscitato notevole interesse tra numerose imprese e residenti della capitale.

Dal "proibizionismo" alla gestione tramite strumenti economici .

Nella struttura urbana di una città con una storia millenaria come Hanoi , i marciapiedi non sono mai stati semplicemente uno spazio riservato ai pedoni. Attraverso innumerevoli alti e bassi, questo spazio si è arricchito e ha dato vita a un elemento culturale distintivo, una vivace "economia di strada". Dalle bancarelle di tè sotto i baniani, ai venditori di noodles agli angoli delle strade, fino alle fiorenti attività commerciali, tutto contribuisce a creare un ecosistema che offre lavoro a innumerevoli persone svantaggiate e mette a disposizione comodità e prezzi accessibili a un gran numero di persone a basso reddito, lavoratori, studenti e altri.

Tuttavia, la mancanza di un quadro giuridico flessibile ha trasformato quest'area in un campo di battaglia per decenni. Abbiamo assistito a innumerevoli campagne per "riappropriarsi dei marciapiedi", che hanno comportato un notevole dispendio di energie e risorse per la polizia e le forze di sicurezza di quartiere.

Tuttavia, il risultato spesso è un circolo vizioso di "cattura e rilascio". In assenza delle forze dell'ordine, teloni, tavoli e sedie di plastica ricompaiono ovunque. Il fallimento di severe misure amministrative ha lasciato una lezione a caro prezzo: un semplice ordine non può essere usato per sopprimere un bisogno reale e urgente di sostentamento.

La proposta della città di introdurre temporaneamente tariffe per l'utilizzo di strade e marciapiedi (affittando di fatto lo spazio sui marciapiedi) rappresenta una svolta epocale nel pensiero della leadership. Questa scelta si allinea ai metodi di governance di molte città avanzate in tutto il mondo , passando da un approccio basato sul principio "se il divieto fallisce, allora si infligge una multa" a un sistema di "licenze, riscossione di tariffe e stretta supervisione".

L'essenza di questa proposta è riconoscere e integrare le attività economiche informali nel quadro giuridico. Di conseguenza, non tutte le strade saranno aperte al commercio. Le autorità effettueranno indagini e classificazioni approfondite; solo le aree con marciapiedi sufficientemente ampi che non ostruiscano le uscite di emergenza e la visibilità del traffico saranno incluse nell'elenco da valutare.

Quando individui e organizzazioni pagano per affittare spazi pubblici, sono tenuti a firmare un impegno chiaro in merito agli orari di utilizzo, al mantenimento dell'igiene ambientale e alla garanzia della sicurezza e dell'ordine. In cambio, i proventi derivanti da questa attività vengono versati nel bilancio e reinvestiti nella manutenzione e nell'ammodernamento delle infrastrutture stradali, che si stanno deteriorando in molti distretti e contee.

È necessario un meccanismo trasparente che dia priorità agli interessi dei pedoni.

Secondo la bozza, la tariffa massima per l'utilizzo temporaneo dei marciapiedi dovrebbe essere di 45.000 VND/m²/mese. Le strade selezionate per il programma pilota devono soddisfare diversi criteri, come ad esempio non essere situate in aree protette per beni storici e culturali e non presentare punti critici di congestione del traffico o "punti neri" per gli incidenti stradali.

Molti residenti ritengono che, se attuata correttamente, questa proposta non solo contribuirebbe a regolamentare le attività commerciali, ma anche a creare un paesaggio urbano più civile e moderno.

La signora Nguyen Phuong Hang, titolare di un'attività di vendita di articoli sanitari in via Nguyen Xien, ha dichiarato: "Ciò che le persone desiderano maggiormente è un equilibrio tra la gestione urbana e la necessità di guadagnarsi da vivere. Rispettiamo sempre le normative cittadine, ma speriamo anche che queste vengano attentamente valutate in modo da consentire alle persone di mantenere una vita stabile e di sostenere le proprie attività commerciali".

Allo stesso modo, la signora Nguyen Thi Thanh, proprietaria di una storica bancarella di colazioni in via Lo Duc, ha dichiarato: "Persone come noi, che dipendono dai marciapiedi per il proprio sostentamento, sperano solo che il governo adotti regolamenti chiari e delimiti specificamente le aree designate. Siamo pienamente disposti a pagare la quota mensile per poter svolgere la nostra attività in modo corretto. Inoltre, puliremo volontariamente il nostro angolo di strada."

A questo proposito, i rappresentanti del Dipartimento delle Costruzioni di Hanoi hanno proposto un'implementazione pilota in tre fasi. La prima fase verrebbe attuata in diverse strade dei quartieri di Hoan Kiem e Cua Nam. La fase successiva si estenderebbe all'area della Tangenziale 1, prima di essere implementata in diverse strade all'interno dell'area della Tangenziale 3.

Lo scopo dell'introduzione di tariffe per l'utilizzo temporaneo dei marciapiedi non è massimizzare i profitti, bensì ristabilire l'ordine. Quando le persone ottengono i permessi, saranno più consapevoli dell'importanza di proteggere lo spazio per cui hanno pagato, impedendo l'occupazione abusiva da parte dei passanti. Allo stesso tempo, questa politica eliminerà il problema delle "estorsioni", garantendo che il denaro affluisca in modo trasparente nel bilancio statale anziché finire nelle tasche di privati.

Nonostante i numerosi vantaggi, l'attuazione di questo progetto richiede cautela. Il rischio maggiore, segnalato da molti esperti, è un'eccessiva "commercializzazione", che spingerebbe i pedoni completamente sulla carreggiata.

Pertanto, Hanoi deve sviluppare un insieme di criteri veramente trasparenti e digitalizzati per l'asta e la locazione dei terreni, evitando situazioni in cui interessi particolari e "accordi sottobanco" si accaparrano posizioni privilegiate per poi subaffittarle a prezzi esorbitanti. Inoltre, è necessario dare priorità alle ispezioni post-locazione. I contratti di locazione dovrebbero prevedere chiaramente delle penali: se un'attività commerciale sporca, causa rumori eccessivi o invade gli spazi oltre i limiti designati, l'ente gestore revocherà immediatamente e definitivamente la licenza. Gli interessi primari dei pedoni devono essere sempre al centro di tutte le decisioni di pianificazione.

La valutazione della possibilità di dare in concessione i marciapiedi rappresenta una prova cruciale della capacità di innovazione dell'amministrazione comunale. Con decisione, trasparenza e un approccio ragionevole, abbiamo motivo di credere che il conflitto tra il mantenimento dell'ordine pubblico e la necessità di garantire il sostentamento delle comunità locali verrà risolto, restituendo alla capitale un aspetto ordinato e curato, preservando al contempo lo spirito vibrante di una terra con un patrimonio culturale millenario.

Fonte: https://hanoimoi.vn/ha-noi-de-xuat-cho-thue-via-he-giai-quyet-hai-hoa-loi-ich-khong-gian-cong-cong-va-sinh-ke-nguoi-dan-972276.html