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| Il coefficiente salariale speciale riflette fedelmente la politica di "salari più alti per gli insegnanti". (Fonte: VGP) |
Il punto più rilevante della bozza è la proposta di applicare un "coefficiente salariale speciale" per gli insegnanti, con l'obiettivo di superare le carenze dell'attuale meccanismo di pagamento degli stipendi e garantire un reddito commisurato alle caratteristiche specifiche della professione.
In risposta ad alcune opinioni secondo cui il proposto "coefficiente salariale speciale" sarebbe privo di fondamento giuridico e potrebbe sconvolgere l'attuale sistema retributivo, il Ministero ha chiarito che tale regolamento deriva dalla politica coerente del Partito negli ultimi quasi trent'anni: gli stipendi degli insegnanti devono avere la massima priorità nel sistema di retribuzione del personale amministrativo e pubblico.
Dalla Risoluzione n. 2 del Comitato Centrale del 1996 alla Risoluzione n. 29 (2013) e, più recentemente, alla Risoluzione n. 71 del Politburo , il Partito ha costantemente ribadito la necessità di politiche preferenziali speciali e superiori per il personale docente. L'Assemblea Nazionale ha recepito questo spirito nella Legge sugli Insegnanti, che stabilisce chiaramente: "Lo stipendio degli insegnanti deve essere il più alto nella scala retributiva del personale amministrativo e pubblico". Pertanto, l'istituzione di un "coefficiente salariale speciale" è una misura tecnica per attuare le disposizioni di legge, non un meccanismo eccezionale.
Il coefficiente specifico non modifica la scala retributiva dei dipendenti pubblici in generale. Gli stipendi degli insegnanti a partire dal 2026 saranno calcolati secondo la seguente formula:
Salario = Salario base × Coefficiente salariale attuale × Coefficiente salariale specifico
Pertanto, la scala retributiva (A0 → A3.1/A3.2) rimane invariata; il coefficiente specifico viene moltiplicato soltanto per garantire che lo stipendio finale degli insegnanti sia effettivamente "il più alto", senza tuttavia incidere sul calcolo delle varie indennità, né sul coefficiente differenziale mantenuto come indicato dal Ministero dell'Interno .
Alla luce della realtà attuale, emerge chiaramente la necessità di un coefficiente specifico: la maggior parte degli insegnanti percepisce stipendi inferiori rispetto ai dipendenti pubblici di altri settori, nonostante i rigorosi requisiti in termini di qualifiche professionali, condotta e standard professionali. I dati del Ministero dell'Istruzione e della Formazione mostrano che l'88% degli insegnanti è attualmente classificato nella fascia salariale più bassa e solo l'1,17% raggiunge le fasce salariali A3.1 – A3.2, mentre in altri settori circa il 10% dei dipendenti pubblici si colloca nella fascia salariale più alta.
Tabella 1: Classifica salariale attuale degli insegnanti
Gruppo di scala salariale | Interpretazione | Percentuale di dipendenti pubblici in altri settori | Rapporto insegnanti/insegnanti |
A3.1 – A3.2 | Gruppo superiore | Circa il 10% | 1,17% |
A2.1 – A2.2 – A1 | Gruppo medio-alto | Quasi tutti i funzionari | ~12% degli insegnanti |
A0, B, C | Gruppo inferiore | Quasi finito. | L'88% degli insegnanti |
Gli insegnanti della scuola dell'infanzia, in particolare, costituiscono il gruppo più svantaggiato dell'intero sistema, poiché occupano tutti il livello più basso della scala retributiva amministrativa e professionale.
Tabella 2: Confronto dei coefficienti salariali per insegnanti di scuola dell'infanzia e dipendenti pubblici di altri settori.
Titolo professionale | Coefficiente di partenza per insegnanti di scuola dell'infanzia | Coefficienti di partenza per altri corsi di laurea | Differenza |
I ricchi | 2.10 | 2.34 | 1,11 volte superiore |
Classe II | 2.34 | 4.40 | 1,88 volte superiore |
Categoria I | 4.00 | 6.20 | 1,55 volte superiore |
Coefficiente massimo | 6.38 | 8.00 | 1,25 volte superiore |
Questi dati dimostrano che, sebbene la politica di "stipendi più alti per gli insegnanti" sia stata proposta nel 1996, la classificazione salariale effettiva non ne rispecchia ancora lo spirito. Nel frattempo, gli insegnanti rappresentano una categoria professionale speciale che richiede una profonda conoscenza professionale, competenze pedagogiche, integrità morale, perseveranza e la responsabilità di formare le risorse umane per il futuro del Paese.
L'applicazione di un coefficiente speciale assume un significato ancora maggiore nel contesto della riforma salariale prevista dalla Risoluzione 27-NQ/TW, in cui le indennità di anzianità sono ora applicate solo alle forze armate, alla polizia e ai servizi segreti; gli insegnanti non ne beneficiano più. Ciò rende necessario e ragionevole un meccanismo che compensi e riconosca le caratteristiche peculiari della professione.
La nuova politica salariale prevista dalla Legge sugli Insegnanti ha avuto un effetto immediato dopo l'approvazione da parte dell'Assemblea Nazionale : i punteggi di ammissione agli istituti di formazione per insegnanti sono aumentati significativamente, il bacino di insegnanti è più ampio e molte discipline per le quali in precedenza era difficile reclutare personale ora registrano un elevato numero di candidati. Ciò riflette le alte aspettative e la fiducia del corpo docente nella nuova struttura salariale.
Il progetto di decreto è attualmente oggetto di un'ampia consultazione e la maggior parte dei pareri provenienti da ministeri, settori e autorità locali concorda sull'aggiunta di un coefficiente speciale. Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha dichiarato che continuerà a perfezionare il progetto, a coordinarsi con il Ministero delle Finanze per il calcolo delle risorse e a sottoporlo al Governo per l'esame e la promulgazione, garantendo che la politica salariale sia effettivamente in linea con le direttive del Partito, con le disposizioni di legge e soddisfi le legittime aspettative di milioni di insegnanti in tutto il Paese.
Fonte: https://baoquocte.vn/he-so-luong-dac-thu-dam-bao-thu-nhap-xung-dang-cho-nha-giao-334430.html
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