Creazione di nuovi spazi di sviluppo

Dopo un anno di applicazione del modello di governo locale a due livelli, ciò che risulta più evidente non è semplicemente un cambiamento dei confini amministrativi, bensì la formazione di nuovi spazi di sviluppo.

Un anno dopo l'entrata in vigore del modello di governo locale a due livelli, i cambiamenti più evidenti non riguardavano i nuovi confini sulla mappa amministrativa, bensì la formazione di nuovi spazi di sviluppo.

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Da Da Nang e Gia Lai a Lam Dong, Khanh Hoa e Dak Lak, la riorganizzazione delle unità amministrative sta creando le condizioni per connettere le risorse, ampliare il potenziale di crescita e plasmare gradualmente nuovi poli di sviluppo su scala più ampia rispetto al passato.

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I giornalisti dell'Agenzia di stampa vietnamita (VNA) hanno realizzato una serie di tre articoli sul tema "Organizzazione più snella, gestione più efficiente" per illustrare chiaramente i risultati ottenuti da queste località dopo un anno di implementazione del nuovo modello.

In seguito all'accorpamento delle unità amministrative, i cambiamenti più evidenti sono le nuove unità amministrative, i nuovi nomi e i nuovi confini sulla mappa.

Tuttavia, dopo un anno di applicazione del modello di governo locale a due livelli, ciò che risulta più evidente non è semplicemente un cambiamento dei confini amministrativi, bensì la formazione di nuovi spazi di sviluppo.

Da Da Nang e Gia Lai a Lam Dong e Khanh Hoa, le riforme dimostrano che non si tratta solo di riorganizzare le unità amministrative, ma anche di prepararsi a una nuova fase di sviluppo.

Superare la fase più difficile

A partire dal 1° luglio 2025, data di entrata in vigore ufficiale del modello di governo locale a due livelli, gli enti locali si concentreranno sulla riorganizzazione delle proprie strutture amministrative. Le domande più frequenti durante l'attuazione di questa riforma riguardano: quante unità amministrative saranno razionalizzate, quante ristrutturate, quanti funzionari saranno assegnati, trasferiti o soggetti a modifiche in materia di benefit.

In realtà, si tratta della più grande ristrutturazione organizzativa mai intrapresa. Non si tratta solo di porre fine alle attività a livello distrettuale; questo processo implica anche la riorganizzazione sincronizzata del sistema politico , degli enti amministrativi, delle unità di servizio pubblico e delle organizzazioni sociopolitiche, dal livello provinciale fino alla base.

Il modello "Martedì e giovedì senza appuntamento" è in fase di implementazione presso il Centro Servizi Amministrativi Pubblici del Comune di Son My, nella provincia di Lam Dong. (Foto: Hong Hieu/VNA)

Nella provincia di Lam Dong – una provincia "tre in uno" (Lam Dong, Binh Thuan, Dak Nong) – è avvenuta una "riorganizzazione" senza precedenti. La riduzione di oltre il 60% del numero di dipartimenti e agenzie (da 42 a 14) e l'eliminazione di centinaia di dipartimenti intermedi non sono semplici statistiche.

Nello specifico, il numero dei comitati di partito direttamente dipendenti dal comitato provinciale del partito è stato ridotto da 6 a 2; il numero degli organi consultivi e di supporto è stato ridotto da 15 a 5; e il Fronte della Patria e altre organizzazioni politiche e sociali sono state accorpate in un'unica entità a livello provinciale.

Si tratta di un passo decisivo per eliminare il sistema "a più livelli e inefficiente" e creare un asse operativo senza soluzione di continuità dal livello provinciale fino alla base.

Khanh Hoa ha inoltre completato la ristrutturazione del proprio apparato organizzativo, dal livello provinciale a quello locale, dopo appena un anno di attuazione del nuovo modello. Tutti gli enti specializzati dipendenti dal Comitato popolare provinciale sono stati riorganizzati in modo più efficiente.

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Il numero di unità amministrative direttamente dipendenti dal Comitato popolare provinciale è stato dimezzato; decine di dipartimenti e sottodipartimenti specializzati sono stati riorganizzati. Il sistema delle unità di servizio pubblico continua a essere razionalizzato verso la centralizzazione, riducendo il numero di unità di oltre cento rispetto al passato.

A livello comunale, i centri di servizi amministrativi pubblici, i dipartimenti specializzati e gli organi consultivi sono istituiti in modo coordinato, garantendo il funzionamento continuo del sistema e prevenendo interruzioni nei servizi offerti a cittadini e imprese.

In molte altre località, come Da Nang, Gia Lai e Dak Lak, il consolidamento del sistema politico, la riorganizzazione degli enti specializzati e il ricollocamento del personale a seguito delle fusioni vengono attuati simultaneamente all'entrata in vigore del nuovo modello.

Dopo un anno, la maggior parte delle località ha completato la fase più difficile della riforma: riorganizzare l'apparato amministrativo, stabilizzare il funzionamento degli enti e delle unità e garantire che la gestione delle pratiche per i cittadini e le imprese proceda senza intoppi.

L'anno trascorso ha dimostrato che i cambiamenti stanno diventando più profondi, creando non solo un sistema più snello, ma anche nuove condizioni per lo sviluppo.

I confini geografici non rappresentano più un limite allo sviluppo.

Si può affermare che, oltre alla riorganizzazione dell'apparato amministrativo, l'obiettivo più ampio della riforma consiste nella creazione di nuovi spazi per lo sviluppo.

Fase di prova per l'elaborazione dei documenti e le procedure per i cittadini presso il Centro Servizi Amministrativi Pubblici del quartiere di Hoa Cuong, Da Nang. (Foto: Quoc Dung/VNA)

Secondo Le Ngoc Quang, segretario del Partito Comunista Cinese di Da Nang, la fusione di Da Nang e Quang Nam non rappresenta semplicemente un cambiamento dei confini amministrativi o della popolazione. Ancor più importante, questo processo sta creando un nuovo spazio di sviluppo, ma richiede anche un profondo cambiamento nel modo di pensare alla gestione, nei metodi operativi e nell'organizzazione e nell'erogazione dei servizi pubblici.

Ha chiarito che l'obiettivo della riforma non era semplicemente quello di snellire l'apparato amministrativo, ma di migliorare l'efficacia e l'efficienza della governance e di sfruttare al meglio il potenziale, i vantaggi e le risorse del territorio nella nuova fase di sviluppo.

A Da Nang, dopo la fusione, la nuova città si estende su una superficie di oltre 11.800 km², con una popolazione di oltre 3 milioni di abitanti, e comprende 93 comuni e quartieri, oltre a una zona economica speciale. Lo spazio di sviluppo non è più limitato all'area urbana costiera, ma si è esteso verso ovest, nella regione montuosa, verso sud, nella zona economica di Chu Lai, e lungo i corridoi economici che collegano l'intera regione centrale.

La vicenda di Gia Lai è la prova più evidente che i confini amministrativi non rappresentano più un ostacolo. In precedenza, l'agricoltura negli Altipiani Centrali e i porti costieri erano due entità separate dal punto di vista amministrativo. Ora, l'intera filiera, dalle aree di produzione delle materie prime ai punti di esportazione, è stata integrata in un unico spazio, accorciando la distanza tra i campi e il mercato internazionale.

Con la fusione di Lam Dong, Binh Thuan e Dak Nong, la nuova provincia possiede ora una delle strutture economiche più diversificate del paese. I punti di forza in settori quali l'agricoltura ad alta tecnologia, l'industria mineraria, le energie rinnovabili, il turismo e l'economia marittima sono per la prima volta riuniti in un unico spazio di sviluppo unificato.

Questo collegamento non solo si espande geograficamente, ma facilita anche la formazione di un nuovo polo di crescita, unendo gli Altipiani Centrali con la regione Centro-Meridionale e la zona economica chiave Meridionale.

La fusione di Dak Lak e Phu Yen apre la strada alla creazione di un nuovo spazio interconnesso tra la regione degli Altipiani Centrali e la Costa Centro-Meridionale. Questo collegamento non solo amplia il potenziale di sviluppo, ma consente anche alle località di svolgere al meglio il loro ruolo di centri nevralgici per il commercio, la logistica e il coordinamento delle attività economiche interregionali.

Per Khanh Hoa, la riorganizzazione dello spazio di sviluppo mira non solo alla crescita economica, ma anche alla creazione delle condizioni per sfruttare i suoi vantaggi unici legati al mare.

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I cambiamenti più evidenti dopo un anno potrebbero essere le nuove unità amministrative o un apparato più snello. Ma, cosa ancora più importante, le risorse per lo sviluppo vengono connesse su una scala più ampia rispetto al passato.

Da Da Nang, Gia Lai, Lam Dong, Dak Lak fino a Khanh Hoa, nuovi spazi di sviluppo stanno gradualmente prendendo forma. Questo non è solo il risultato della riorganizzazione dei confini amministrativi, ma anche la base per consentire alle località di riorganizzare i propri motori di crescita e rafforzare la propria competitività nella nuova fase di sviluppo.

Invitiamo i lettori a proseguire la lettura:

Lezione 2: La responsabilità si quantifica attraverso compiti specifici.

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(VNA/Vietnam+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/hinh-thanh-nhung-khong-gian-phat-trien-moi-post1118405.vnp