La nuova direzione strategica di Pyongyang

Pyongyang sta cercando una via d'uscita dallo stallo nella penisola coreana attraverso una più stretta cooperazione con la Russia. Sebbene Stati Uniti, Corea del Sud e Russia abbiano tutti importanti elezioni nel 2024, è improbabile che la situazione nella penisola cambi in modo significativo e che lo slancio nelle relazioni tra Russia e Corea del Nord continui.

Il presidente russo Putin (a destra) e il leader nordcoreano Kim Jong Un si incontrano al cosmodromo di Vostochny, nell'Estremo Oriente russo, il 13 settembre 2023. (Fonte: KCNA)

Il 28 marzo, la Russia ha posto il veto su una bozza di risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite volta a estendere l'autorizzazione di un gruppo indipendente di esperti (PoE) incaricato di monitorare l'attuazione delle sanzioni ONU contro la Corea del Nord.

La risoluzione è stata sostenuta da 13 membri del Consiglio di Sicurezza (tra cui Corea del Sud e Giappone), con l'astensione della Cina. A causa del voto contrario della Russia, membro permanente, la risoluzione non è stata adottata, il che significa che il Potere di Emergenza (PoE) cesserà di essere operativo alla fine di aprile 2024. Questo sviluppo non solo dimostra la crescente cooperazione tra Russia e Corea del Nord, ma riflette anche un importante cambiamento nella strategia nordcoreana.

Il dialogo tra Stati Uniti e Corea del Nord fallisce.

Attualmente, la Corea del Nord si trova di fronte a un dilemma. L'attuale presidente sudcoreano Yoon Suk Yeol sta promuovendo attivamente la cooperazione trilaterale tra Stati Uniti, Giappone e Corea del Sud. Tuttavia, mentre la Corea del Nord dimostra sempre più la sua determinazione a sviluppare programmi nucleari, condurre test missilistici, effettuare esercitazioni di artiglieria e lanciare satelliti, Stati Uniti e Corea del Sud continuano a imporre ulteriori sanzioni volte a tagliare le risorse finanziarie di Pyongyang, esacerbando i suoi problemi economici .

Per risolvere questo spinoso problema, la soluzione ideale per la Corea del Nord sarebbe raggiungere un accordo di denuclearizzazione con gli Stati Uniti per allentare o addirittura revocare le sanzioni. Il leader Kim Jong Un ha perseguito con tenacia questa strada, come dimostrano le 27 lettere scambiate con l'ex presidente statunitense Donald Trump tra il 2018 e il 2019. Anche l'amministrazione dell'ex presidente sudcoreano Moon Jae-in si è adoperata per facilitare i negoziati di denuclearizzazione tra Stati Uniti e Corea del Nord.

Tuttavia, dopo che il vertice tra Stati Uniti e Corea del Nord ad Hanoi si è concluso senza una dichiarazione congiunta, il processo negoziale è rimasto in una fase di stallo fino ad oggi. Con le amministrazioni che si sono succedute negli Stati Uniti e in Corea del Sud che hanno dato priorità al rafforzamento delle loro alleanze rispetto al tentativo di una svolta nei negoziati sulla denuclearizzazione con la Corea del Nord, la probabilità che quest'ultima continui a perseguire questa opzione si sta riducendo.

La cooperazione tra Russia e Corea del Nord è stata "rilanciata".

In questo contesto, la Corea del Nord ha cercato contemporaneamente opportunità per una più stretta cooperazione sia con la Russia che con la Cina. Quando la Corea del Nord ha chiuso i suoi confini a causa della pandemia di Covid-19, la presenza di alti funzionari russi e cinesi a una parata militare nordcoreana in Piazza Kim Il-sung nel luglio 2023 ha dimostrato questa intenzione. Tuttavia, la Cina ha finora evitato un coinvolgimento profondo nella questione nordcoreana, esortando principalmente tutte le parti coinvolte a esercitare moderazione e a riprendere il dialogo, poiché la Cina deve ancora concentrarsi sulla risoluzione dei suoi problemi economici interni e vuole evitare un ulteriore rafforzamento della cooperazione tra Stati Uniti, Giappone e Corea del Sud.

Sul fronte russo, dopo due anni di combattimenti in Ucraina, sia la Russia che l'Ucraina stanno esaurendo le munizioni per l'artiglieria. Mentre l'Ucraina riceve aiuti militari dai paesi occidentali, la Russia ha opzioni limitate da parte dei partner a causa delle varie sanzioni. Nel frattempo, la Corea del Nord ha bisogno di aiuti in termini di cibo, carburante e tecnologia militare avanzata, come satelliti da ricognizione e sottomarini nucleari; e la Russia ha la capacità e l'esperienza per supportare la Corea del Nord in questi settori. Nel settembre 2023, i due leader di Russia e Corea del Nord si sono incontrati in Russia per un vertice, segno di una "rinascita" della cooperazione tra i due paesi dai tempi della Guerra Fredda. Sebbene né la Russia né la Corea del Nord abbiano reso pubblici gli accordi raggiunti al vertice del settembre 2023, il veto posto dal Consiglio di Sicurezza all'estensione del Potere di Recinzione (PoE) ha evidenziato una divisione tra gli Stati membri sulla questione nordcoreana, dimostrando al contempo il crescente coordinamento delle relazioni tra Russia e Corea del Nord.

Continuiamo a rimanere in contatto.

Nel marzo 2024, il capo dell'agenzia di intelligence estera russa, Sergei Naryshkin, ha visitato Pyongyang per discutere di cooperazione nel controspionaggio. Sebbene non sia stata fissata una data precisa, il Cremlino ha indicato che il presidente Putin visiterà la Corea del Nord nel 2024, con la firma di diversi accordi di cooperazione "molto positivi" tra le due parti. Se la visita si svolgerà come previsto, sarà la prima visita di Putin in Corea del Nord in quasi 23 anni.

In seguito al vertice tra Stati Uniti e Corea del Nord ad Hanoi, quest'ultima ha compreso che i negoziati con gli Stati Uniti per allentare le sanzioni non erano più un'opzione praticabile. Pertanto, la Russia rimane il "raggio di speranza" di Pyongyang per trovare una nuova direzione strategica nella penisola coreana. La "primavera" nelle relazioni tra Russia e Corea del Nord potrebbe continuare fino a quando non si registreranno nuove svolte nel conflitto in Ucraina e nella situazione nella penisola coreana.

In particolare, la Corea del Sud ha tenuto le elezioni parlamentari il 10 aprile, con un'affluenza record al voto anticipato del 5 e 6 aprile (31,28%). Nelle prime ore dell'11 aprile, con quasi tutti i voti scrutinati, il principale partito di opposizione, il Partito Democratico di Corea (DPK), si era assicurato 161 dei 254 seggi assegnati direttamente, e si prevedeva che avrebbe ottenuto 176 seggi su 300 nell'Assemblea Nazionale, insieme ad altri partiti satellite. Con questo risultato, il DPK manterrà la maggioranza dei seggi nell'Assemblea Nazionale sudcoreana, come nel mandato precedente. Pertanto, analogamente agli ultimi due anni, gli sforzi del Presidente Yoon per attuare le politiche interne continueranno a incontrare difficoltà. Tuttavia, l'influenza dell'Assemblea Nazionale sulla politica estera dell'attuale governo è relativamente bassa, quindi è probabile che l'orientamento politico del Presidente Yoon rimanga invariato fino alla fine del suo mandato, nel maggio 2027.

Negli Stati Uniti, sebbene le elezioni presidenziali siano previste per novembre 2024, il presidente Joe Biden rimarrà in carica fino a gennaio 2025. In Russia, il presidente Putin è stato rieletto nelle elezioni del 15-17 marzo e manterrà il potere fino al 2030. Inoltre, gli osservatori ritengono che le prospettive di un accordo di pace tra Russia e Ucraina nel 2024 rimangano scarse, dato che si prevede che il conflitto in corso continuerà. Considerati questi fattori, è probabile che la cooperazione tra Russia e Corea del Nord continui a svilupparsi.

Fonte: https://baoquocte.vn/huong-di-chien-luoc-moi-cua-binh-nhuong-267425.html