Negli ultimi anni, l'UE ha adottato diverse misure per frenare l'afflusso di merci cinesi a basso costo nel continente, e queste si sono inizialmente dimostrate efficaci. Ad esempio, da quando l'UE ha aumentato i dazi sui veicoli elettrici nel 2024, le esportazioni cinesi hanno rallentato, mantenendo un tasso di crescita di solo il 25% tra il 2024 e il 2025, raggiungendo circa 1,2 milioni di unità. Inoltre, a partire da luglio, l'UE ridurrà del 47% la quota di acciaio esente da dazi, da circa 33 milioni di tonnellate a 18,3 milioni di tonnellate, e raddoppierà l'aliquota tariffaria sulle merci che superano la quota, portandola dal 25% al 50% entro il 2031.
Tuttavia, queste soluzioni sono frammentarie e inefficaci se considerate nel settore manifatturiero. Il deficit commerciale tra l'UE e la Cina continua a crescere rapidamente, raggiungendo il livello record di 360 miliardi di euro nel 2025. Ora l'UE ha bisogno di soluzioni più complete, poiché le merci cinesi a basso costo continuano a invadere l'Europa.
Una delle misure più significative introdotte dalla Commissione europea (CE) per proteggere la propria industria nazionale è l'Industry Promotion Act, pubblicato nel marzo 2025. Tale legge crea un quadro normativo per il "Made in Europe" attraverso regole di appalto, requisiti di contenuto locale e restrizioni agli investimenti. Nello specifico, per qualificarsi come futura "auto europea", i produttori dovranno effettuare l'assemblaggio finale all'interno dell'UE, utilizzare almeno il 70% dei componenti di provenienza nazionale e il 50% dei componenti critici, come batterie e semiconduttori, provenienti dall'Europa. La legge introduce anche nuove condizioni per gli investitori stranieri, come l'obbligo di investire almeno l'1% del fatturato globale in ricerca e sviluppo nell'UE, acquistare il 30% dei componenti dall'UE e rispettare i limiti alla proprietà straniera, incluso un limite del 49% nelle joint venture.
Tuttavia, la legge ha suscitato forti critiche non solo da parte della Cina, ma anche all'interno dell'UE, in particolare da parte della Germania, la più grande economia europea, che dipende fortemente dai mercati di esportazione e dalle catene di approvvigionamento cinesi.
I segnali mutevoli della Germania
Ciononostante, la pressione su Berlino affinché cambi posizione sta aumentando. Dall'inizio della pandemia di COVID-19, le relazioni commerciali tra Berlino e Pechino hanno registrato un deficit impressionante, che si prevede raggiungerà i 90 miliardi di euro entro il 2025, e la Cina è ritenuta responsabile di gran parte della grave perdita di posti di lavoro nei settori manifatturieri chiave tedeschi, con circa 10.000 posti di lavoro persi ogni mese.
Nel contesto di un calo del 10% delle esportazioni tedesche verso la Cina entro il 2025, che dovrebbero scendere a 80 miliardi di euro, e di importazioni che raggiungeranno i 170 miliardi di euro, i leader tedeschi hanno effettuato frequenti visite a Pechino per cercare un equilibrio negli scambi commerciali con la seconda economia mondiale . Tra queste visite si annoverano quella del Primo Ministro Friedrich Merz nel febbraio 2026 e quella della Ministra dell'Economia Katherina Reiche alla fine di maggio. Reiche ha sottolineato ai funzionari cinesi che esiste un "chiaro squilibrio commerciale" tra la seconda e la terza economia mondiale, affermando che la Germania necessita di una relazione commerciale equilibrata, reciproca e reciprocamente vantaggiosa.
Tuttavia, i disaccordi commerciali tra i due Paesi persistono e la cancelliera Merz ha appena segnalato un inasprimento della posizione nei confronti della Cina. Intervenendo al Parlamento tedesco l'11 giugno, Merz ha dichiarato che l'UE deve proteggersi dalle pratiche commerciali sleali, mostrando al contempo maggiore apertura alle recenti proposte della Commissione europea per un approccio più severo nei confronti della Cina. "L'Europa ha beneficiato più di qualsiasi altro continente al mondo di un commercio globale aperto ed equo. Questo è stato e sarà sempre vero. Ma è anche vero che quando altri Paesi non rispettano le regole comuni, non possiamo e non resteremo a guardare. Proteggiamo i nostri interessi e la nostra economia dalle pratiche commerciali di altri Paesi che distorcono la concorrenza", ha sottolineato la leader tedesca.
Al prossimo vertice, i leader dell'UE dovrebbero discutere di come rispondere alla sovraccapacità industriale cinese e alle esportazioni sovvenzionate, che considerano un "shock cinese 2.0" che potrebbe portare alla deindustrializzazione in Europa. Data questa situazione, The Economist suggerisce che una guerra commerciale tra l'UE e la Cina sembra inevitabile.
DUC TRUNG
Fonte: https://baocantho.com.vn/kho-tranh-thuong-chien-trung-quoc-eu-a207036.html








