Scavo di terreno di riempimento a Phong Dien per progetti di costruzione.

Sciogliere il nodo

Una delle novità più significative del Progetto di Legge sulla Geologia e i Minerali (modificato) è il forte decentramento delle competenze agli enti locali, in particolare a livello provinciale/comunale, nella gestione, nel rilascio delle licenze e nella valutazione delle attività geologiche e minerarie. Nello specifico, i governi provinciali/comunali sono ora autorizzati ad approvare progetti e relazioni sulle indagini geologiche relative ai minerali del Gruppo III e del Gruppo IV; a decidere in merito al rilascio delle licenze per l'esplorazione e lo sfruttamento di acque minerali e sorgenti termali naturali; e a estrarre minerali all'interno delle aree di investimento di loro competenza. In precedenza, tali questioni richiedevano la consultazione o l'approvazione del Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente (ora Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ).

In pratica, molte amministrazioni locali incontrano difficoltà nell'attuazione di progetti chiave a causa del meccanismo di "richiesta e concessione" per il rilascio dei permessi di sfruttamento minerario, in particolare per i materiali di livellamento. Pertanto, il decentramento previsto dal progetto di legge aiuterà le amministrazioni locali a essere più proattive nell'individuazione, nella concessione di licenze e nella gestione delle risorse locali, rendendole al contempo direttamente responsabili dell'efficienza dello sfruttamento e della tutela ambientale.

Al contempo, la legge modificata chiarisce anche le responsabilità degli enti di gestione statali nello svolgimento di indagini geologiche di base e nella creazione di una banca dati nazionale delle risorse geologiche. Di conseguenza, le località disporranno di una fonte di dati unificata e aggiornata, evitando lo sfruttamento indiscriminato, la sovrapposizione di risorse o l'uso improprio delle stesse. Questo rappresenta un passaggio dalla "gestione dello sfruttamento" alla "governance delle risorse geologiche", considerando le risorse come beni da utilizzare in modo razionale e sostenibile per lo sviluppo socio-economico .

Risolvere il problema dell'approvvigionamento dei materiali

Per molti anni, la città di Hue ha dovuto affrontare una costante carenza di materiali da costruzione, in particolare di terra di riempimento, sabbia e ghiaia, necessari per importanti progetti infrastrutturali e di trasporto. Progetti chiave come la superstrada Cam Lo - La Son e la strada di soccorso Phong Dien - Dien Loc hanno subito carenze di materiali, ostacolando l'avanzamento dei lavori. Oltre a fattori soggettivi, tra le cause oggettive si annoverano normative obsolete che rendono l'estrazione dei materiali di riempimento un processo complesso, ostacolato da numerose procedure e sovrapposizioni di competenze.

Quando la legge emendata sulla geologia e i minerali sarà attuata, contribuirà a integrare e riclassificare i minerali in modo più chiaro. Il Gruppo IV comprende terreni collinari, argilla, sabbia, ecc., utilizzati come materiali di livellamento e di arginatura per progetti di costruzione (esclusi sabbia e ghiaia provenienti da letti di fiumi, laghi e mari). Le autorità provinciali/comunali saranno responsabili del rilascio delle licenze per lo sfruttamento di questi materiali al fine di servire progetti urgenti, progetti chiave, progetti di investimento pubblico o partenariati pubblico-privati ​​(PPP). Questa normativa aiuta gli enti locali a garantire in modo proattivo le fonti di materiali locali, a ridurre i costi di trasporto, ad abbreviare i tempi di costruzione e a contribuire a garantire il progresso e l'efficacia degli investimenti pubblici.

La bozza di modifica estende inoltre l'ambito di applicazione della regolamentazione per includere la lavorazione e il recupero di minerali e risorse geologiche rinnovabili come l'energia geotermica, le sorgenti termali naturali e il patrimonio geologico. Si tratta di una nuova direzione che offre alle località maggiori opportunità di sviluppo economico derivanti da queste risorse uniche, non solo in termini di sfruttamento delle materie prime, ma anche in termini di aumento del valore aggiunto, sviluppo del geoturismo e delle energie rinnovabili.

Oltre al decentramento, la legge modificata sulla geologia e i minerali introduce anche numerose normative sull'applicazione di tecnologie pulite e materiali ecocompatibili, promuovendo lo sviluppo di un modello di economia circolare nell'estrazione e nella lavorazione dei minerali. Di conseguenza, le imprese minerarie sono tenute a utilizzare tecnologie avanzate a risparmio energetico, a limitare le emissioni e a riutilizzare gli scarti minerari.

Testo e foto: Song Minh

Fonte: https://huengaynay.vn/kinh-te/khoi-thong-diem-nghen-trong-khai-thac-khoang-san-160387.html