Riguardo al progetto di legge sulla pianificazione (modificato), la deputata dell'Assemblea Nazionale Nguyen Thi Yen (Ho Chi Minh City) ha sostenuto la necessità di una chiara decentralizzazione e delega di autorità nell'attuazione della pianificazione, al fine di evitare sovrapposizioni e difficoltà di esecuzione. "Propongo che l'organo che approva il piano si occupi anche delle sue modifiche. La recente legge sulla pianificazione ha una durata limitata e subisce frequenti modifiche, con un impatto significativo sulla popolazione. Pertanto, è necessario garantire la stabilità della legge sulla pianificazione", ha affermato la deputata Nguyen Thi Yen (Ho Chi Minh City).
Anche alcuni delegati hanno espresso l'opinione che fosse necessario aggiornare e rendere pubbliche le informazioni relative alla pianificazione, e che i cittadini fossero informati di tutti i dettagli in materia.
Il deputato Nguyen Van Loi (Ho Chi Minh City) ha dichiarato: Le informazioni sulla pianificazione devono essere rese pubbliche affinché le persone conoscano lo sviluppo futuro della zona e del terreno in cui vivono. Queste informazioni devono essere rese pubbliche su piattaforme digitali e centri espositivi nazionali e locali. Il deputato Nguyen Minh Duc ha condiviso l'opinione della deputata Nguyen Thi Le, secondo cui le informazioni sulla pianificazione devono essere rese pubbliche e trasparenti per i cittadini, evitando situazioni in cui le persone rimangono "scioccate" scoprendo che il loro terreno è incluso nella pianificazione.
Il rappresentante Nguyen Quang Huan (Ho Chi Minh City) ha concordato sulla ripartizione delle competenze in materia di pianificazione: il Governo si occupa della redazione del piano generale nazionale; i ministeri si occupano della redazione del piano nazionale di gestione dello spazio marittimo, del piano nazionale di utilizzo del territorio, del piano settoriale e del piano regionale; i Comitati popolari provinciali si occupano della redazione dei piani a livello provinciale.
Tuttavia, il deputato dell'Assemblea nazionale Hoang Van Cuong ( Hanoi ) ha proposto che il piano regolatore nazionale, il piano territoriale nazionale e il piano di pianificazione dello spazio marittimo nazionale debbano comunque essere approvati dall'Assemblea nazionale. Per quanto riguarda i piani settoriali, questi dovrebbero essere elaborati da un consiglio interdisciplinare e la loro approvazione dovrebbe spettare al Primo Ministro, al fine di evitare la frammentazione di ciascun settore.
Anche i delegati di Ho Chi Minh City hanno concordato sul fatto che il principio di garantire la coerenza tra la pianificazione a livello locale e quella a livello superiore debba essere mantenuto, e che la pianificazione di Ho Chi Minh City debba essere unica, preservandone le caratteristiche di megalopoli.
Il deputato Tran Anh Tuan (Ho Chi Minh City) ha sostenuto che una pianificazione settoriale e regionale dettagliata non è necessaria, affermando che "un piano generale nazionale, piani settoriali e piani provinciali sono sufficienti".
Il deputato Nguyen Van Loi (Ho Chi Minh City) ha sollevato la questione: se la pianificazione provinciale deve attendere la pianificazione generale e quella settoriale, potrebbero facilmente volerci 2-3 anni, o addirittura un'intera legislatura. Pertanto, ha proposto di consentire la creazione simultanea dei piani per garantire tempi sufficienti: qualsiasi questione che non sia in conflitto con il governo centrale dovrebbe essere gestita direttamente dalle autorità locali, mentre eventuali conflitti dovrebbero essere segnalati al governo centrale.
Il rappresentante Nguyen Van Loi ha inoltre suggerito di integrare i piani di zonizzazione, i piani urbanistici e i piani rurali nel piano regolatore generale, poiché il piano socio-economico complessivo comprende già tutto.
Il deputato Nguyen Minh Duc (Ho Chi Minh City) ha espresso preoccupazione per il problema della pianificazione bloccata, che ha significative conseguenze negative e causa enormi difficoltà ai cittadini che non riescono a ottenere permessi per costruire, riparare o trasferire proprietà. Ha sottolineato la necessità di adeguamenti efficaci ai piani urbanistici, per evitare che diventino un peso per la popolazione. Il deputato ha inoltre evidenziato che la cosa più importante è evitare conflitti tra i diversi piani urbanistici.
La deputata dell'Assemblea Nazionale Nguyen Truc Anh (Hanoi) ha sostenuto che il piano generale nazionale è cruciale, in quanto definisce la visione e la strategia di sviluppo del Paese per un determinato numero di anni. Pertanto, ha proposto che il Comitato per le Politiche Strategiche sia l'organo capofila per l'elaborazione di tale piano, che dovrebbe essere rivisto e integrato ogni cinque anni, in concomitanza con i Congressi Nazionali. Il piano generale, come previsto nella bozza di Legge sulla Pianificazione (modificata), dovrebbe servire da base per la definizione di indicatori misurabili e per la valutazione dell'efficacia del piano stesso.
Il piano generale nazionale deve essere collegato alla legge sulla statistica e ai dati nazionali complessivi, poiché gli indicatori di pianificazione devono essere accurati e sostanziali. Inoltre, i piani specifici non devono essere rigidi, perché la vita è in continua evoluzione, e i ministeri competenti e il governo dovrebbero elaborare proattivamente piani che fungano da base per le decisioni.
In particolare, il deputato Nguyen Truc Anh ha proposto l'istituzione di una "forza di polizia urbanistica" per monitorare l'attuazione dei piani regolatori e ha sottolineato la necessità di sensibilizzare i cittadini sul rispetto delle normative urbanistiche.
Commentando la bozza di legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sulla pianificazione urbana e rurale, il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Quang Huan (Ho Chi Minh City) ha messo in dubbio la necessità di tale legge, sostenendo che la pianificazione urbana e rurale dovrebbe essere inclusa nel piano regolatore nazionale, mentre le questioni relative al paesaggio dovrebbero essere incluse nella pianificazione settoriale.
Il deputato Pham Trong Nhan (Ho Chi Minh City) ha proposto di considerare la pianificazione di Ho Chi Minh City e Hanoi come aree urbane speciali e ha suggerito l'adozione rapida della legge sulle aree urbane speciali per Ho Chi Minh City. Anche il deputato Nguyen Van Loi ha proposto di affidare a Ho Chi Minh City il compito di sviluppare un piano urbanistico di tipo "super-città".
Il rappresentante Nguyen Truc Anh (Hanoi) ha suggerito che nella pianificazione provinciale e cittadina dovrebbe esserci un solo piano, non piani multipli, per evitare sprechi; il piano generale dovrebbe essere in scala 1:10.000 e i piani di dettaglio in scala 1:2.000 o 1:500 fino a 1:1.000 (a seconda delle caratteristiche specifiche della regione), ed è ragionevole lasciare il potere decisionale alle autorità locali. Una volta completato, il progetto di pianificazione deve essere reso pubblico; l'autorità di approvare i piani, dalla zonizzazione alla progettazione urbanistica dettagliata e all'architettura del paesaggio, dovrebbe essere decentrata a livello comunale.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/khong-de-quy-hoach-treo-thanh-mon-no-voi-nguoi-dan-post822263.html
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