Nel promuovere lo sviluppo, la legge deve indicare la strada.

La decima sessione, l'ultima della quindicesima legislatura dell'Assemblea nazionale , si è conclusa dopo 40 giorni lavorativi, portando a termine tutti i punti all'ordine del giorno e concentrandosi sul buon esito dei compiti in materia di legislazione, controllo e processo decisionale su importanti questioni nazionali.

I compiti e le esigenze del Paese nella nuova fase di sviluppo richiedono che l'intero Partito, l'intero popolo e l'intero esercito promuovano con forza lo spirito di patriottismo, l'aspirazione allo sviluppo, la forza del popolo e la grande unità nazionale; che innovino profondamente il pensiero; e che attuino le decisioni strategiche in modo sincrono ed efficace.

In questa serie di tre articoli che ripercorrono la sessione, i giornalisti della VNA esaminano le tappe più importanti del mandato della 15ª Assemblea Nazionale.

Si è trattato di decisioni politiche tempestive, prese per rispondere a esigenze pratiche, che hanno contribuito a creare una base importante per l'ingresso del nostro Paese in una nuova era di sviluppo.

Lezione 1: Costruire e sviluppare, la legge deve essere un passo avanti.

L'attività legislativa della decima sessione della XV Assemblea Nazionale ha raggiunto risultati eccezionali, con un volume record, una qualità innovativa e uno spirito costruttivo. L'Assemblea Nazionale ha esaminato, discusso e votato 51 leggi e 39 risoluzioni, tra cui 8 risoluzioni normative. Si tratta di un volume legislativo molto elevato, pari a quasi il 30% del numero totale di leggi e risoluzioni normative emanate durante l'intera legislatura della XV Assemblea Nazionale.

Questi documenti si concentrano sul rafforzamento delle istituzioni, sulla rimozione degli ostacoli e sulla promozione di nuovi motori di crescita per il Paese.

Nel pomeriggio del 4 novembre, durante la decima sessione dell'Assemblea Nazionale, il Segretario Generale To Lam ha scambiato informazioni e discusso diversi nuovi punti e importanti orientamenti relativi ai documenti preliminari da presentare al XIV Congresso Nazionale del Partito. In particolare, il Segretario Generale ha sottolineato la necessità di definire più chiaramente il modello di governo nazionale per il prossimo periodo: un governo basato su leggi trasparenti, dati affidabili, infrastrutture digitali moderne, un apparato snello, funzionari onesti e disciplinati e un impegno al servizio pubblico.

Questo tipo di governance è costruttiva e orientata allo sviluppo, non un sistema di concessione di favori e privilegi.

Il Segretario Generale To Lam pronuncia un discorso direttivo alla decima sessione. (Foto: Doan Tan/VNA)

Nel corso della legislatura della XV Assemblea Nazionale, l'attività legislativa si è fortemente impegnata a istituzionalizzare lo spirito di una legislazione costruttiva e orientata allo sviluppo.

In particolare, la XV Assemblea Nazionale ha emendato e integrato diversi articoli della Costituzione; ha riformato in modo proattivo il proprio approccio legislativo, istituzionalizzando attivamente e tempestivamente le politiche del Partito in materia di legge, affermando il proprio ruolo pionieristico nella riforma istituzionale; ha promosso l'applicazione delle tecnologie digitali, la trasformazione digitale e l'intelligenza artificiale; e, per la prima volta, ha organizzato con successo due forum su diritto e controllo.

L'Assemblea Nazionale ha emanato numerose leggi importanti per il perfezionamento dello stato di diritto socialista; la razionalizzazione della struttura organizzativa e la riorganizzazione delle unità amministrative; la lotta alla corruzione, agli sprechi e alle pratiche negative, in particolare nei settori della finanza e del bilancio, della cultura e della società, della sanità e dell'istruzione, garantendo la sicurezza sociale; delle risorse e dell'ambiente; della scienza e della tecnologia; dell'innovazione e della trasformazione digitale; della difesa e della sicurezza nazionale, degli affari esteri e dell'integrazione internazionale..., creando così una base importante per l'ingresso del nostro Paese in una nuova era di sviluppo.

Ad esempio, nel contesto della riforma giudiziaria e del rafforzamento della cooperazione internazionale, nella sua decima sessione, l'Assemblea nazionale ha approvato quattro importanti leggi basate sulla separazione e sulle disposizioni dettagliate della Legge del 2007 sull'assistenza giudiziaria reciproca, con l'obiettivo di garantire una base giuridica specifica per ciascun settore e promuovere l'integrazione internazionale. L'adozione della Legge sui tribunali specializzati nei centri finanziari internazionali creerà una base giuridica completa per la risoluzione rapida ed efficace delle controversie complesse in materia di investimenti e attività commerciali internazionali, utilizzando procedure moderne e conformi alle prassi internazionali.

L'Assemblea Nazionale vota a favore della Legge sulla Trasformazione Digitale. (Foto: Doan Tan/VNA)

L'Assemblea Nazionale ha gettato le basi giuridiche per l'era digitale e lo sviluppo dell'alta tecnologia, rendendo la scienza e la tecnologia la principale forza trainante della crescita. Ciò include l'emanazione di importanti leggi sui fondamenti tecnologici, quali: la Legge sulla Trasformazione Digitale; la Legge sull'Intelligenza Artificiale (IA); la Legge sull'Alta Tecnologia; e la Legge che modifica e integra alcuni articoli della Legge sul Trasferimento Tecnologico.

Con l'approvazione della legge sull'intelligenza artificiale, il Vietnam è diventato uno dei primi paesi al mondo ad avere una legge specifica sull'intelligenza artificiale (IA).

Leggi come la legge sulla sicurezza informatica, la legge sulla protezione dei segreti di Stato e la legge sul commercio elettronico sono state promulgate per completare un sistema giuridico esaustivo in grado di guidare e gestire lo sviluppo tecnologico e la trasformazione digitale in modo sicuro ed efficace.

Inoltre, l'Assemblea nazionale ha emanato importanti risoluzioni per creare un quadro giuridico flessibile e di livello superiore per le grandi città, contribuendo così a rafforzare il decentramento e a dare maggiore autonomia alle amministrazioni locali.

Tra queste figurano le Risoluzioni che modificano e integrano alcuni articoli della Risoluzione n. 98/2023/QH15 sulla sperimentazione di specifici meccanismi e politiche per lo sviluppo di Ho Chi Minh City; la Risoluzione che modifica e integra alcuni articoli della Risoluzione n. 136/2024/QH15 sull'organizzazione del governo urbano e sulla sperimentazione di specifici meccanismi e politiche per lo sviluppo di Da Nang City; e la Risoluzione che avvia la sperimentazione di specifici meccanismi e politiche per l'attuazione di progetti di grandi dimensioni e di grande importanza ad Hanoi.

Questi meccanismi e politiche specifici contribuiscono a promuovere lo sviluppo urbano, migliorando al contempo la qualità della governance urbana e mobilitando efficacemente le risorse sociali.

L'Assemblea Nazionale si è concentrata sulle leggi che regolano la macroeconomia e sugli investimenti in risorse umane di alta qualità. Riconoscendo le risorse umane di alta qualità come fattore chiave, l'Assemblea Nazionale ha approvato il 10 dicembre tre nuove leggi relative all'istruzione e alla formazione: la legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sull'istruzione; la legge sull'istruzione professionale (modificata); e la legge sull'istruzione superiore (modificata).

In questa sessione sono state adottate anche le risoluzioni dell'Assemblea nazionale sui meccanismi e le politiche specifici ed eccezionali per conseguire risultati rivoluzionari nello sviluppo dell'istruzione e della formazione, nonché la risoluzione sulla politica di investimento per il Programma nazionale di obiettivi per la modernizzazione e il miglioramento della qualità dell'istruzione e della formazione per il periodo 2026-2035.

A margine dei lavori dell'Assemblea Nazionale, la deputata Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) ha affermato che le suddette leggi e risoluzioni, con i relativi emendamenti, sono state accolte con entusiasmo dagli elettori di tutto il Paese.

Il rappresentante Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) risponde alle domande di un giornalista della VNA. (Foto: Hai Ngoc/VNA)

Le nuove politiche in materia di istruzione sono tutte importanti, in quanto direttamente correlate allo sviluppo del settore educativo e ai diritti dei cittadini e degli studenti. A ciò si aggiungono le politiche relative al personale docente...

L'adozione della legge urbanistica modificata e della risoluzione che stabilisce determinati meccanismi e politiche per rimuovere le difficoltà e gli ostacoli nell'attuazione della legge fondiaria contribuirà a risolvere tempestivamente i "colli di bottiglia", allineandosi ai nuovi requisiti di gestione e promuovendo gli obiettivi di sviluppo socio-economico.

Secondo il Ministro dell'Agricoltura e dell'Ambiente Tran Duc Thang, la gestione delle difficoltà e degli ostacoli nei contratti BT (build-transfer) firmati prima dell'entrata in vigore della Risoluzione sarà affrontata nella Risoluzione sulla risoluzione delle difficoltà e degli ostacoli nei progetti in sospeso, al fine di garantire coerenza e uniformità nell'approccio alla loro gestione, analogamente ad altri progetti...

L'Assemblea Nazionale ha dimostrato la responsabilità dello Stato nel proteggere, curare e migliorare la salute dei cittadini attraverso la Legge sulla Popolazione e la Legge sulla Prevenzione delle Malattie; e ha emanato una Risoluzione su alcuni meccanismi e politiche innovativi per la tutela, la cura e il miglioramento della salute pubblica. Questo è considerato un importante passo avanti nel perfezionamento del quadro giuridico, rispondendo all'urgente necessità di trasformare le politiche demografiche e di rafforzare la capacità di prevenzione delle malattie nel nuovo contesto...

Le leggi approvate hanno coperto la maggior parte dei settori chiave, affrontando numerose questioni nuove e in continua evoluzione; hanno prontamente istituzionalizzato le nuove politiche e risoluzioni del Partito, concentrandosi sulla rimozione degli ostacoli istituzionali, soprattutto nei settori della terra, degli investimenti, della pianificazione, dell'edilizia, dell'ambiente e dell'energia; e hanno contribuito a creare un mercato sano per le obbligazioni societarie e il mercato immobiliare.

I risultati conseguiti hanno creato un nuovo quadro giuridico, fornendo una solida base per l'attuazione degli obiettivi di sviluppo negli ultimi anni del piano quinquennale (2021-2025) e per la preparazione della prossima fase di sviluppo.

Il delegato Tran Hoang Ngan (Delegazione di Ho Chi Minh City) ha osservato che il sistema giuridico, orientato allo sviluppo, ha assunto una forma ben definita, soprattutto nella promozione del decentramento e della delega di potere, secondo il principio "le autorità locali decidono, le autorità locali agiscono e le autorità locali sono responsabili".

Con il più grande volume di lavori legislativi nella storia delle sessioni dell'Assemblea nazionale, questa è una chiara dimostrazione di come lo spirito della legge apra la strada, spiani la via all'innovazione e utilizzi la vita e gli interessi del popolo come metro di giudizio per le politiche.

Lezione 2: Migliorare l'efficacia e l'efficienza della gestione statale.

(VNA/Vietnam+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/kien-tao-phat-trien-phap-luat-di-truoc-mot-buoc-post1082689.vnp