È necessario sostenere un esame di guida per guidare una motocicletta di cilindrata inferiore a 50cc?

Durante una recente discussione all'Assemblea Nazionale, la deputata Ly Thi Lan, vice capo della delegazione di Ha Giang all'Assemblea Nazionale, ha proposto al governo di emanare regolamenti sulla formazione, gli esami e l'uso delle motociclette con cilindrata inferiore a 50 cc (50 centimetri cubici). Non è la prima volta che viene sollevata la questione della regolamentazione dei conducenti di motociclette sotto i 50 cc tramite esami. La prima bozza della legge rivista sulla circolazione stradale, del luglio 2020, includeva un regolamento che imponeva ai conducenti di motociclette elettriche e di motociclette sotto i 50 cc di sostenere un esame per ottenere la patente di guida di categoria A0. Tuttavia, dopo un'ampia consultazione pubblica, il regolamento che richiedeva ai conducenti di motociclette sotto i 50 cc di possedere una patente di guida ha suscitato numerose opinioni contrastanti, e l'organo preposto alla stesura del testo lo ha eliminato nelle bozze successive. Il progetto di legge sull'ordine e la sicurezza stradale (presieduto dal Ministero della Pubblica Sicurezza , che include anche il settore degli esami per il conseguimento della patente di guida e che sostituisce il precedente progetto di legge sulla circolazione stradale), attualmente sottoposto alla 15ª Assemblea Nazionale per la consultazione pubblica durante la sua 6ª sessione, non prevede disposizioni per il rilascio delle patenti di guida o per gli esami di guida di motocicli con cilindrata inferiore a 50 cc.

Molte motociclette e biciclette elettriche vengono modificate o personalizzate.

La legge sulla circolazione stradale del 2008 stabilisce che le persone di età pari o superiore a 16 anni sono autorizzate a guidare motocicli di cilindrata inferiore a 50 cc senza esame di guida; le persone di età pari o superiore a 18 anni sono autorizzate a guidare motocicli a due e tre ruote di cilindrata pari o superiore a 50 cc e veicoli di tipo simile. Tuttavia, l'avvocato Nguyen Van Hau, presidente del Centro di arbitrato commerciale degli avvocati del Vietnam, afferma che il contesto pratico attuale è cambiato significativamente rispetto al 2020, richiedendo un controllo più rigoroso su questi utenti della strada.

Studenti che guidano motociclette di cilindrata inferiore a 50cc senza casco in via Le Duc Tho (distretto di Go Vap, Ho Chi Minh City)

Secondo il signor Hau, le normative attuali consentono agli studenti delle scuole superiori di età compresa tra i 16 e i 18 anni di circolare autonomamente in bicicletta, con biciclette elettriche, motociclette con cilindrata inferiore a 50 cc o motociclette elettriche. Tuttavia, molte famiglie forniscono ai propri figli motociclette elettriche per andare a scuola già a 14-15 anni. Nelle scuole medie inferiori, è facile vedere studenti che indossano ancora il velo rosso ma che già ogni giorno si recano a scuola in bicicletta o in moto elettrica. Nel frattempo, i veicoli di piccola cilindrata (sotto i 50 cc) e i veicoli elettrici sono sempre più diversificati nel design, compatti, ma raggiungono comunque velocità relativamente elevate, capaci di arrivare a 20 km/h, 30 km/h o persino 50 km/h, equivalenti alla velocità dei veicoli di cilindrata maggiore guidati da adulti, soprattutto in aree urbane densamente popolate come Hanoi e Ho Chi Minh City.

Senza contare che molti studenti modificano persino i propri veicoli per renderli più potenti e veloci. Significativamente, secondo l'avvocato Hau, agli studenti mancano conoscenze e competenze sufficienti in materia di sicurezza stradale, il che porta a numerosi incidenti. Le statistiche di diversi studi indipendenti mostrano che l'80-90% degli incidenti stradali gravi che coinvolgono minori si verificano nel gruppo di bambini che guidano da soli. "Sulle strade vediamo sempre più studenti guidare con competenze molto scarse. Mentre in passato si limitavano a evitare di indossare il casco, ora sono molto più spericolati. Girano quando vogliono, senza guardare a destra o a sinistra, senza sapere come attraversare correttamente la strada, senza sapere quali corsie sono consentite e quali no, o quali strade sono vietate... è molto pericoloso. Nel frattempo, non hanno corsie dedicate; condividono la strada con decine di migliaia di veicoli, grandi e piccoli. A volte, vedere studenti in uniforme scolastica guidare senza meta, persino tagliando la strada ad auto e motociclette di grossa cilindrata, mi fa arrabbiare e preoccupare, e ho paura di lasciare che mio figlio guidi su strada", ha citato l'avvocato Hau a titolo di esempio.

Ha inoltre sostenuto che gli studenti, trovandosi in un'età in cui la loro consapevolezza non è ancora "matura", sono molto "sconsiderati" e amano mettersi in mostra. Pertanto, se mancano di conoscenze di base e non sono strettamente sorvegliati, i rischi e le conseguenze saranno molto significativi. Di conseguenza, è essenziale che i conducenti di veicoli con cilindrata inferiore a 50 cc siano in possesso della patente di guida.

L'avvocato Nguyen Van Hau ha suggerito: una volta stabilita la politica, l'ente gestore svilupperà un metodo di apprendimento e un programma di studi ragionevoli. I corsi non devono essere eccessivamente lunghi o avere programmi troppo impegnativi. Né dovrebbero gravare eccessivamente sugli istruttori che non hanno esperienza nell'insegnamento della guida. Si potrebbe implementare un modello in cui i centri d'esame collaborano con le scuole per organizzare corsi più brevi con contenuti meno impegnativi rispetto all'esame per la patente di guida A1. L'attenzione dovrebbe essere principalmente rivolta alla diffusione delle norme del codice della strada e alle competenze di base per la gestione delle situazioni di guida.

Innanzitutto, gli studenti devono comprendere gli aspetti teorici e pratici fondamentali della sicurezza stradale nelle aree urbane e residenziali. Allo stesso tempo, l'età in cui gli studenti delle scuole superiori possono circolare autonomamente in bicicletta, con biciclette elettriche, motociclette di cilindrata inferiore a 50 cc o motociclette elettriche dovrebbe essere abbassata dagli attuali 16 anni a 15. L'età della maggiore età in Vietnam è cambiata. Sia fisicamente che mentalmente, gli studenti di 15 anni sono già in grado di guidare questi tipi di veicoli. Inoltre, il requisito dell'età di 15 anni sarebbe in linea con l'età in cui le persone sono legalmente autorizzate a diventare dipendenti secondo la legislazione sul lavoro.

Devo cambiare la categoria della mia patente di guida quando compio 18 anni?

Il dottor Tran Huu Minh, capo dell'Ufficio del Comitato nazionale per la sicurezza stradale, ha approvato la proposta di rendere obbligatorio l'esame di guida per i veicoli con cilindrata inferiore a 50 cc, citando recenti studi condotti ad Hanoi e Ho Chi Minh City che dimostrano come il 90% degli incidenti stradali gravi che coinvolgono minori riguardi proprio i bambini che si recano a scuola con i propri mezzi. Pertanto, a suo avviso, la proposta di rendere obbligatoria la patente di guida per i ragazzi di età compresa tra i 16 e i 18 anni che guidano motociclette elettriche con una potenza inferiore a 4 kW o motociclette con una cilindrata inferiore a 50 cc è assolutamente corretta.

Attualmente, le scuole stanno integrando l'educazione alla sicurezza stradale nei loro programmi di studio principali, ma agli studenti viene introdotta solo la teoria. Nel frattempo, molti paesi europei richiedono agli utilizzatori di veicoli elettrici e motocicli con cilindrata inferiore a 50cc di frequentare corsi sulle norme del codice della strada e sulle competenze di base; al termine del corso, è previsto un esame per il rilascio di un certificato o della patente di guida.

Studenti in sella a motociclette elettriche e motociclette di cilindrata inferiore a 50cc in via Le Duc Tho (distretto di Go Vap, Ho Chi Minh City)

Nel 2020, durante la consultazione pubblica sulla bozza di modifica della Legge sulla circolazione stradale, l'Amministrazione stradale vietnamita (Ministero dei Trasporti) ha spiegato che la disposizione relativa alla patente di guida di categoria A0, presente nella bozza, era volta a conformarsi alle normative della Convenzione di Vienna, di cui il Vietnam è firmatario. Rispondeva inoltre all'esigenza pratica che i conducenti debbano possedere una conoscenza delle norme del codice della strada e buone capacità di guida per garantire la propria sicurezza e quella degli altri utenti della strada. Secondo le statistiche del Comitato nazionale per la sicurezza stradale, il 90% degli incidenti stradali verificatisi negli ultimi anni ha coinvolto studenti delle scuole superiori (16-18 anni). Allo stesso tempo, circa il 52% degli studenti si reca a scuola in bicicletta elettrica o in moto senza patente.

Una delle domande che sorgono è: che tipo di patente di guida sarebbe necessaria per i veicoli con cilindrata inferiore a 50 cc? E nel caso in cui una persona compia 18 anni, dovrebbe sostenere un esame per convertire la propria patente in una valida per veicoli con cilindrata superiore a 50 cc? Secondo il signor Tran Huu Minh, se questa normativa venisse introdotta, l'ente preposto alla sua redazione dovrebbe condurre una ricerca più approfondita sulle questioni correlate.

"Non è necessario e potrebbe essere costoso."

Pur concordando con l'opinione che gli studenti debbano essere pienamente preparati con le conoscenze e le competenze necessarie per guidare veicoli di cilindrata inferiore a 50 cc, il signor Nguyen Ngoc Tuong, ex vice capo del Comitato per la sicurezza stradale di Ho Chi Minh City, ritiene che non sia ancora necessario richiedere loro di sostenere un esame di guida perché, in linea di principio, chiunque voglia guidare deve conoscere la legge, comprendere i regolamenti e possedere le competenze necessarie.

Attualmente, il curriculum delle scuole primarie e secondarie include l'educazione alla sicurezza stradale, fornendo agli studenti competenze di guida di base come guidare a destra, nella corsia corretta e indossare il casco... in modo che abbiano consapevolezza, comprensione e una conoscenza di base delle norme del codice della strada. Secondo lui, per i veicoli sotto i 50cc e le biciclette elettriche, che non raggiungono velocità elevate e non presentano un rischio di incidenti elevato come le motociclette di grossa cilindrata, le conoscenze di base impartite a scuola, unite a un'attenta educazione da parte della famiglia, sono sufficienti.

Inoltre, i cittadini di età pari o superiore a 18 anni che desiderano guidare veicoli di cilindrata superiore a 50 cc devono sostenere un esame di guida per ottenere la patente A1. Organizzare un ulteriore esame per i giovani di età compresa tra i 16 e i 18 anni sarebbe oneroso in termini di tempo, impegno, denaro e spese sociali. Inoltre, se gli allievi non sono responsabili, ciò potrebbe portare a conseguenze negative come l'acquisto di patenti, il far sostenere l'esame da qualcun altro o la frequenza di corsi di guida al loro posto...

"Pertanto, invece di obbligare gli studenti a sostenere esami di guida, è più importante cambiare la percezione dei genitori. I genitori devono comprendere chiaramente che dare un veicolo ai propri figli minorenni, privi delle conoscenze di base, che non conoscono le leggi e non possiedono le competenze necessarie, è rischioso e pericoloso per la loro incolumità. In questo modo, le famiglie saranno più consapevoli dell'importanza di rafforzare l'orientamento e l'educazione, collaborando con le scuole per diffondere le leggi e guidare i propri figli a partecipare alla circolazione stradale in sicurezza", ha affermato il signor Nguyen Ngoc Tuong.

Il signor Nguyen Van Quyen, presidente dell'Associazione vietnamita dei trasporti automobilistici, ritiene inoltre che le scuole abbiano integrato l'educazione alla sicurezza stradale, fornendo agli studenti le competenze di base per la guida (guidare a destra, nella corsia corretta, indossare il casco, ecc.), e che combinare questo con la guida e l'istruzione da parte delle famiglie sarebbe "meglio che costringere gli studenti a frequentare corsi di guida e a sostenere esami di guida".

I corsi di formazione di base per la guida di veicoli con cilindrata inferiore a 50 cc aumenteranno certamente i costi per le famiglie. Tuttavia, non bisogna dare per scontato che siano i genitori a dover decidere per loro; naturalmente, faranno le proprie valutazioni e saranno più cauti prima di affidare un veicolo ai propri figli: questi devono avere un'età sufficiente, disporre dei mezzi finanziari necessari e possedere le conoscenze e le competenze indispensabili per circolare autonomamente nel traffico. Ciò non solo garantisce la sicurezza delle future generazioni del Paese e dei milioni di persone che ogni giorno si spostano sulle strade, ma contribuisce anche a ridurre l'uso di veicoli privati. In Thailandia, gli studenti di 15-16 anni possono sostenere l'esame di guida e ora i legislatori si trovano a dover affrontare le conseguenze, con le strade che diventano sempre più congestionate e si trasformano in giganteschi parcheggi. Pertanto, i metodi di formazione dovrebbero essere adattati alle diverse fasce d'età e tipologie di veicoli. La sicurezza stradale è una questione molto seria per l'intera nazione. Se non viene applicata rigorosamente, le conseguenze saranno enormi.

L'avvocato Nguyen Van Hau

Guidare da minorenne comporta le seguenti sanzioni:

- Ai minori di età compresa tra i 14 e i 16 anni che guidano motocicli, ciclomotori (compresi i motocicli elettrici) e veicoli simili, oppure automobili, trattori e veicoli simili, verrà inflitta una sanzione ammonitiva (articolo 21, comma 1, del Decreto n. 46/2016).

- L'atto di consegnare un veicolo o di consentire a una persona non qualificata di guidarlo su strade pubbliche sarà soggetto a una multa da 800.000 a 1.000.000 VND, come previsto al punto d, comma 4, articolo 30 del Decreto 46/2016.

L'età minima per guidare una motocicletta dovrebbe essere abbassata a 13-14 anni?

Ieri pomeriggio, 24 novembre, durante la discussione all'Assemblea Nazionale sul progetto di legge sull'ordine e la sicurezza stradale, la deputata Thai Thi An Chung (della provincia di Nghe An) si è espressa contro l'abbassamento dell'età minima per la guida di motociclette a 13-14 anni. Secondo la deputata Chung, le motociclette sono definite dalla legge come veicoli a motore e "ad alto rischio". Pertanto, la forma fisica è solo un aspetto della guida di una motocicletta; il fattore più importante è la consapevolezza e il rispetto delle norme del codice della strada.

"Se il limite di età per la guida di motociclette venisse abbassato a 13-14 anni, ovvero l'età degli studenti delle scuole medie, questi ragazzi non avrebbero ancora la necessaria consapevolezza e comprensione della sicurezza stradale, rappresentando un potenziale rischio di incidenti", ha affermato la signora Chung. In realtà, secondo la legge vigente e la bozza di legge, solo i maggiori di 16 anni possono guidare motociclette elettriche (articolo 60, comma 1, del Codice della Strada: i maggiori di 16 anni possono guidare motociclette con cilindrata inferiore a 50 cc). Tuttavia, secondo lei, molti genitori "credono ancora erroneamente che tutti gli studenti che entrano alle scuole superiori possano usare le motociclette".

La legge sulla circolazione stradale stabilisce i requisiti di età per la guida di veicoli con cilindrata inferiore a 50 cc:

- Le persone di età pari o superiore a 16 anni sono autorizzate a guidare motocicli con cilindrata inferiore a 50 cc senza patente, a condizione che siano in possesso di immatricolazione del veicolo e di assicurazione di responsabilità civile.

- Per le motociclette di cilindrata pari o superiore a 50 cc, e per le autovetture, i trattori, i camion con una capacità di carico inferiore a 3.500 kg e le autovetture con 9 posti, il conducente deve avere almeno 18 anni di età.

Link alla fonte: https://thanhnien.vn/lai-xe-duoi-50cc-co-can-sat-hach-185231124234623069.htm