Ridurre al minimo le procedure amministrative e decentralizzare fortemente il potere.

In risposta alle esigenze di semplificazione e riduzione delle procedure amministrative e delle condizioni commerciali, il progetto di legge sulle ferrovie (modificato) ha eliminato il 20% delle procedure amministrative e il 33% delle condizioni commerciali rispetto alla legge vigente.

Affrontare le carenze istituzionali e creare nuovo slancio.

La mattina del 10 marzo, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha discusso il progetto di legge sulle ferrovie (modificato). Il progetto di legge è stato presentato dal viceministro delle costruzioni Nguyen Danh Huy, autorizzato dal Ministro delle Costruzioni.

Il viceministro delle Costruzioni Nguyen Danh Huy presenta la bozza della Legge sulle Ferrovie (modificata) (Foto: Ufficio Stampa dell'Assemblea Nazionale ).

Il viceministro Nguyen Danh Huy ha dichiarato che il progetto di legge è stato elaborato per istituzionalizzare ulteriormente le linee guida e le politiche del Partito e dello Stato sullo sviluppo ferroviario; per superare le carenze e le inadeguatezze istituzionali esistenti; per dare nuovo impulso allo sviluppo del settore ferroviario; per promuovere la competitività del trasporto ferroviario; e per soddisfare le esigenze di viaggio della popolazione.

Il progetto di legge si fonda su cinque principi guida, in particolare sulla promozione del decentramento e della delega di potere nella gestione ferroviaria; sulla massimizzazione della mobilitazione delle risorse per lo sviluppo delle infrastrutture ferroviarie, con un ruolo di primo piano svolto dal bilancio statale; e sul coinvolgimento di tutti i settori economici nel settore ferroviario…

Di conseguenza, per soddisfare i requisiti di semplificazione e riduzione delle procedure amministrative e delle condizioni commerciali, il progetto di legge ha eliminato il 20% delle norme relative alle procedure amministrative e il 33% delle condizioni commerciali rispetto all'attuale legge ferroviaria.

"La legge ferroviaria del 2017 prevedeva 20 procedure amministrative. L'attuale bozza di legge ne ha ridotte 4, ha modificato gli enti attuatori per 10 procedure amministrative al fine di renderle più agevoli e ne ha mantenute solo 6."

Queste procedure amministrative sono state valutate a fondo dal Ministero delle Costruzioni nel "Rapporto di valutazione dell'impatto delle procedure amministrative", ha informato il viceministro Huy.

Al fine di promuovere il decentramento e la delega di potere, il progetto di legge propone una forte delega di autorità agli enti locali in materia di investimenti, gestione e funzionamento delle infrastrutture ferroviarie; ha inoltre rivisto alcuni poteri, trasferendoli dal Governo e dal Primo Ministro al Ministro delle Costruzioni e agli enti locali.

Nello specifico, le autorità locali sono autorizzate a svolgere 10 procedure amministrative relative a: l'approvazione della costruzione di passaggi a livello; la concessione e il rinnovo dei permessi di costruzione per i passaggi a livello su ferrovie locali e specializzate; il rilascio dei certificati di immatricolazione per i veicoli ferroviari; e il rilascio delle patenti di guida per i macchinisti su ferrovie specializzate e locali.

Delega di autorità dal Primo Ministro al Ministro delle Costruzioni per l'approvazione della pianificazione delle linee ferroviarie e delle stazioni.

Si propone che la responsabilità di stabilire la durata di vita utile dei veicoli ferroviari spetti al Ministro delle Costruzioni, anziché al Governo, come previsto dalla Legge Ferroviaria del 2017.

Classificazione dei tre sistemi ferroviari vietnamiti.

Il progetto di legge modifica e integra inoltre cinque disposizioni riguardanti: gli investimenti nello sviluppo delle infrastrutture ferroviarie; la gestione e l'esercizio delle infrastrutture ferroviarie; le operazioni di trasporto ferroviario; l'interconnessione delle modalità di trasporto; e lo sviluppo dell'industria ferroviaria e delle risorse umane.

Nello specifico, per quanto riguarda la gestione e l'esercizio delle infrastrutture ferroviarie, il progetto di legge che modifica e integra la normativa sulla classificazione del sistema ferroviario vietnamita comprende le ferrovie nazionali, le ferrovie locali (incluse le ferrovie urbane e le ferrovie generali che trasportano sia passeggeri che merci per soddisfare le esigenze di sviluppo delle località) e le ferrovie specializzate.

Questo regolamento mira a rispondere alle esigenze pratiche di località come Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa, ecc., che necessitano di investimenti in ferrovie convenzionali (non ferrovie urbane).

Veduta della sessione (Foto: Ufficio stampa dell'Assemblea nazionale).

Il progetto di legge modifica e integra le normative che stabiliscono che gli enti incaricati della gestione delle infrastrutture ferroviarie di proprietà statale debbano organizzare la gestione e la manutenzione delle infrastrutture ferroviarie, con l'obiettivo di risolvere gli ostacoli di lunga data al trasferimento delle infrastrutture ferroviarie nazionali alla Vietnam Railway Corporation.

Al contempo, modificare e integrare le normative in materia di locazione e trasferimento del diritto di sfruttamento delle infrastrutture ferroviarie investite dallo Stato per un periodo limitato, al fine di attrarre e diversificare le tipologie di imprese che partecipano alla gestione e allo sviluppo ferroviario, come ad esempio le forme di "gestione pubblica - amministrazione privata", "investimento pubblico - amministrazione privata", "investimento privato - utilizzo pubblico"...

Proposta di aggiungere principi per lo sviluppo dell'industria ferroviaria.

Presentando la relazione di verifica, il presidente della Commissione per la scienza, la tecnologia e l'ambiente, Le Quang Huy, ha affermato che il progetto di legge ha concretizzato i cinque principali gruppi di politiche che sono stati approvati.

Per quanto riguarda la proposta di revisione della classificazione ferroviaria e degli standard tecnici, la Commissione per la scienza, la tecnologia e l'ambiente ha suggerito di chiarire i ruoli e le responsabilità degli enti di gestione per ciascun tipo di ferrovia, in particolare per le ferrovie specializzate.

Il presidente della Commissione per la scienza, la tecnologia e l'ambiente, Le Quang Huy, presenta il rapporto di verifica (Foto: Ufficio stampa dell'Assemblea nazionale).

Al contempo, è necessario chiarire anche la potenziale mancanza di sincronizzazione tra queste modalità di trasporto all'interno del sistema ferroviario nazionale, che potrebbe influire sull'efficienza del trasporto e sulla connettività tra le diverse modalità di trasporto.

Questo comitato ha inoltre raccomandato di studiare e integrare i principi relativi allo sviluppo dell'industria ferroviaria e del trasporto ferroviario.

Ad esempio, ciò include l'incentivazione della localizzazione e dello sviluppo delle industrie nazionali, la promozione dei collegamenti tra l'industria ferroviaria e le industrie di supporto; l'innovazione tecnologica e il trasferimento di tecnologie per migliorare l'efficienza produttiva, operativa e la competitività; la garanzia di sicurezza, efficienza e tutela ambientale in tutte le fasi, dalla produzione, all'assemblaggio, alla manutenzione e all'esercizio dei veicoli ferroviari; e la sincronizzazione dei piani di formazione e sviluppo delle risorse umane coinvolte nella ricerca e nelle attività del settore ferroviario, puntando all'autosufficienza tecnologica.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm