Aprire nuove opportunità per i lavoratori.

L'attuazione della Risoluzione n. 18-NQ/TW sulla ristrutturazione e razionalizzazione dell'apparato comporterà, in linea con i principi di mercato, un elevato numero di dipendenti che lasceranno il settore pubblico per passare al settore privato. Coloro che saranno soggetti a ridimensionamenti o che lasceranno volontariamente il proprio impiego negli enti statali per lavorare nel settore privato potranno comunque dimostrare le proprie capacità nel nuovo ambiente e contribuire alla società.

Báo Tin Tức•30/03/2025

La politica del Partito in materia di ristrutturazione e razionalizzazione dell'apparato organizzativo del sistema politico ha riscosso un ampio consenso pubblico, in quanto rappresenta una rivoluzione necessaria per lo sviluppo del Paese e deve essere attuata con decisione e senza esitazioni. Numerosi funzionari e dipendenti pubblici all'interno del sistema governativo si sono dimessi volontariamente per svolgere altre attività più idonee, contribuendo così ad alleggerire la pressione sul processo di ristrutturazione e razionalizzazione.

Nella provincia di Thanh Hoa , a seguito della ristrutturazione e razionalizzazione dell'apparato amministrativo, nel 2025 oltre 300 funzionari, dipendenti pubblici e impiegati si sono registrati per il pensionamento anticipato volontario al fine di agevolare la ristrutturazione e l'organizzazione dell'apparato amministrativo.

La signora Le Hai Hung, ex responsabile del Dipartimento per gli Affari Etnici del Comitato Popolare del Distretto di Lang Chanh (provincia di Thanh Hoa), ha richiesto volontariamente il pensionamento anticipato con quasi 10 anni di anticipo per contribuire alla ristrutturazione e alla razionalizzazione dell'apparato amministrativo.

La signora Le Hai Hung, ex responsabile del Dipartimento per gli Affari Etnici del Comitato Popolare del Distretto di Lang Chanh, ha presentato volontariamente le sue dimissioni prima della fine del suo mandato, con quasi 10 anni di servizio ancora da svolgere, ritenendo che la Risoluzione 18 rappresenti una corretta politica del Partito e dello Stato. Con lo spirito pionieristico ed esemplare di un membro del Partito, e sentendosi in dovere di farlo, ha scritto volontariamente la sua lettera di dimissioni per creare opportunità per le giovani generazioni di contribuire e realizzare progressi significativi nello sviluppo locale…

“Lo Stato non è l'unica risorsa su cui fare affidamento. A seconda delle nostre capacità, competenze e punti di forza, possiamo trovare altri percorsi e settori, come lo sviluppo imprenditoriale e gli investimenti, per contribuire e apportare benefici al Paese. Possiamo dare il nostro contributo e fare la differenza ovunque, non necessariamente lavorando solo per lo Stato. Tuttavia, per evitare la fuga di cervelli, dobbiamo selezionare e valutare attentamente ogni individuo durante il processo di razionalizzazione e ristrutturazione”, ha affermato la signora Le Hai Hung.

Nella provincia di Nghe An , durante il processo di razionalizzazione dell'apparato amministrativo, molti dirigenti e funzionari chiave delle organizzazioni del Partito e delle agenzie governative a livello provinciale, distrettuale e comunale hanno richiesto volontariamente il pensionamento anticipato; tra questi, molti dirigenti e quadri avevano ancora 8-9 anni di servizio rimanenti, sufficienti per due mandati, e molte opportunità di avanzamento di carriera.

Il signor Ngo Quang Hung (nato nel 1972), vice capo del Dipartimento di Propaganda e Mobilitazione di Massa del Comitato del Partito del distretto di Nam Dan (provincia di Nghe An), ha presentato una richiesta di pensionamento anticipato. Il signor Hung andrà in pensione il 1° aprile 2025, 9 anni e 9 mesi prima dell'età pensionabile. Avendo scalato i ranghi partendo dalla base e avendo lavorato per oltre 34 anni in varie posizioni, dalle organizzazioni di massa agli enti governativi e del Partito, il signor Hung è fiducioso di poter gestire con successo nuove responsabilità. Tuttavia, ha deciso di andare in pensione per agevolare la razionalizzazione e la riorganizzazione della struttura organizzativa a seguito della fusione.

"Credo che il mio ritiro non sia un sacrificio, bensì una responsabilità di un membro del Partito e di un alto funzionario. Ritenendomi qualificato, ho volontariamente fatto un passo indietro per dare ai funzionari più giovani, più capaci e qualificati, l'opportunità di crescere e contribuire in modo più efficace. Mi aspetto e confido che la persona a cui è stata affidata questa nuova responsabilità, la generazione più giovane, saprà realizzare una svolta", ha confidato il signor Ngo Quang Hung.

Il signor Ngo Quang Hung, vice capo del dipartimento di propaganda e mobilitazione di massa del comitato del partito del distretto di Nam Dan (provincia di Nghe An), ha richiesto il pensionamento anticipato nonostante gli restino quasi 9 anni di servizio.

Inizialmente, la provincia di Nghe An ha implementato con successo misure relative alla razionalizzazione e alla riorganizzazione dell'apparato amministrativo in conformità con lo spirito del governo centrale di "correre mentre si fa la fila" e "il governo centrale dà l'esempio, le autorità locali seguono; il governo centrale non aspetta la provincia, la provincia non aspetta il distretto e il distretto non aspetta le autorità locali". Ad oggi, il Dipartimento degli Affari Interni di Nghe An ha ricevuto 380 domande di pensionamento anticipato ai sensi del Decreto 178, presentate da dipartimenti, agenzie e autorità locali.

Riguardo alla ristrutturazione e alla razionalizzazione dell'apparato amministrativo, che vedrà un gran numero di lavoratori lasciare il settore statale per passare al settore privato, il signor Le Dinh Ly, vice capo del Dipartimento dell'Organizzazione del Comitato provinciale del Partito di Nghe An, ha dichiarato: Attualmente, il settore non statale è ampiamente aperto e le imprese private e i servizi economici si stanno sviluppando fortemente, creando opportunità per coloro che vanno in pensione volontariamente di continuare a contribuire allo sviluppo dell'economia privata e familiare.

Il signor Lai The Nguyen, Vice Segretario Permanente del Comitato Provinciale del Partito, Presidente del Consiglio Popolare Provinciale e Capo della Delegazione Provinciale di Thanh Hoa presso l'Assemblea Nazionale.

Secondo Lai The Nguyen, vicesegretario permanente del Comitato provinciale del Partito di Thanh Hoa, nell'attuale mercato del lavoro aperto, lavorare per lo Stato non rappresenta chiaramente la scelta definitiva per una vita stabile. Lavorare in imprese non statali, private e a capitale straniero offre attualmente redditi molto stabili, se non addirittura elevati, e numerosi benefit soddisfacenti per i lavoratori.

Secondo il signor Le Van Cuong (del distretto di Dong Cuong, città di Thanh Hoa, provincia di Thanh Hoa, membro dell'Assemblea Nazionale nell'11ª e 12ª legislatura), le dimissioni di funzionari e dipendenti pubblici per snellire l'apparato amministrativo avvantaggiano sia lo Stato sia rispondono alle attuali esigenze della società. Dopo la riorganizzazione, i dipendenti competenti rimarranno negli enti statali e svolgeranno meglio le proprie mansioni, mentre gli individui incompetenti saranno allontanati dalla "catena", portando a un funzionamento più efficiente del sistema. La società beneficia della ristrutturazione della forza lavoro. Attualmente, molte aziende e imprese necessitano di un gran numero di tecnici qualificati con esperienza manageriale. In particolare, in una società multisettoriale e multiprofessionale, ci saranno maggiori opportunità di lavoro per gli intellettuali.

I membri dello staff volontari vanno in pensione anticipata:

Per agevolare la ristrutturazione e la razionalizzazione dell'apparato amministrativo ai sensi della Risoluzione 18, le dimissioni volontarie di funzionari, dipendenti pubblici e impiegati statali rappresentano uno sviluppo positivo. Tuttavia, le autorità a tutti i livelli devono valutare attentamente le proprie specifiche capacità per evitare la fuga di cervelli, ovvero la situazione in cui individui di talento se ne vanno mentre individui meno capaci o opportunisti cercano di rimanere.

Secondo Lai The Nguyen, Vice Segretario Permanente del Comitato Provinciale del Partito, Presidente del Consiglio Popolare Provinciale e Capo della Delegazione dell'Assemblea Nazionale della Provincia di Thanh Hoa, la razionalizzazione dell'apparato amministrativo può essere considerata una politica fondamentale del Partito e dello Stato, volta a costruire un sistema snello, efficace ed efficiente. Durante il processo di attuazione, la provincia di Thanh Hoa ha beneficiato di numerosi vantaggi, tra cui un elevato livello di consenso tra quadri, funzionari e dipendenti pubblici, e la disponibilità di molti ad andare in pensione secondo le direttive statali per agevolare il processo di ristrutturazione.

Il signor Lai The Nguyen ha affermato: Il Comitato permanente del Comitato provinciale del Partito ha richiesto che i responsabili delle unità siano incaricati di diffondere e attuare le direttive, ma al contempo devono anche ascoltare le opinioni e le aspirazioni dei lavoratori. In particolare, ogni caso deve essere valutato individualmente; alcuni casi possono essere approvati per il pensionamento, mentre altri no. Tali individui devono essere mantenuti in servizio se hanno ancora tempo a disposizione, buona salute, competenza, qualifiche, capacità e una buona condotta, al fine di prevenire la fuga di cervelli.

Secondo il signor Nguyen Viet Hung, direttore del Dipartimento degli Affari Interni di Nghe An, il Decreto 178, che stabilisce le politiche di sostegno per i funzionari che richiedono il pensionamento anticipato, rappresenta un "importante supporto" per la rivoluzione di razionalizzazione e riorganizzazione dell'apparato amministrativo. Pertanto, la provincia di Nghe An sta elaborando una bozza di criteri per la valutazione dei dipendenti pubblici e statali, da utilizzare come base per la selezione del personale.

Lo sviluppo e l'implementazione di questi criteri rappresentano un compito molto difficile, poiché richiedono di garantire che siano al contempo pratici ed equi nella valutazione dei funzionari. Tali criteri sono concepiti per la selezione, con l'obiettivo di trattenere i funzionari validi e licenziare quelli con prestazioni insufficienti, in un contesto di crescenti esigenze lavorative.

Il segretario del Comitato provinciale del Partito di Nghe An, Nguyen Duc Trung, ha affermato che, affinché la rivoluzione sia vittoriosa e abbia successo, sacrifici e perdite sono inevitabili; questo è inevitabile.

Il signor Le Dinh Ly, vice capo del dipartimento organizzativo del comitato provinciale del Partito di Nghe An, ha valutato che le politiche complete e rigorose emanate dal Partito e dallo Stato hanno incoraggiato i membri idonei a ritirarsi anticipatamente su base volontaria. Il fatto che i compagni richiedano il pensionamento anticipato non solo facilita l'organizzazione nella gestione del personale, ma dimostra anche il senso di responsabilità, lo spirito pionieristico e la condotta esemplare dei membri del Partito nel rispettare le linee guida del Partito e le politiche e leggi statali relative all'attuale razionalizzazione della struttura organizzativa.

Esprimendo la sua opinione personale, il signor Le Dinh Ly ha suggerito che, per evitare la "fuga dei cervelli", le agenzie e le organizzazioni, nella fase di ristrutturazione e razionalizzazione del proprio apparato, debbano selezionare, incoraggiare e motivare gli individui veramente talentuosi e capaci affinché rimangano e continuino a contribuire alla costruzione di agenzie e unità solide.

Sottolineando che il processo di ristrutturazione è una rivoluzione, il segretario del Comitato provinciale del Partito di Nghe An, Nguyen Duc Trung, ha affermato che, affinché una rivoluzione abbia successo, sacrifici e perdite sono inevitabili. Nello specifico, durante la recente ristrutturazione, alcune persone hanno subito svantaggi, venendo retrocesse da capi a vice, e molti alti funzionari hanno richiesto il pensionamento anticipato.
Il Segretario del Comitato provinciale del Partito di Nghe An ha inoltre richiesto che, durante il processo di consolidamento della struttura organizzativa, in particolare per quanto riguarda le nomine del personale, siano garantiti trasparenza, democrazia e responsabilità nella selezione dei candidati da assegnare. L'obiettivo è quello di trattenere quadri competenti ed esperti, prevenire la fuga di cervelli ed evitare problematiche complesse che potrebbero causare disunione interna e avere un impatto negativo sul lavoro complessivo.

"Il processo di riorganizzazione dell'apparato amministrativo e di assegnazione del personale deve essere equo e obiettivo, nello spirito di 'selezionare le persone giuste', prevenire la 'fuga dei cervelli' ed evitare l'emergere di complesse problematiche interne", ha sottolineato Nguyen Duc Trung, segretario del Comitato provinciale del Partito di Nghe An.

Attualmente, lo Stato ha emanato decreti che stabiliscono chiaramente le politiche di sostegno per i funzionari, i dipendenti pubblici e i lavoratori che desiderano andare in pensione anticipatamente. Tuttavia, le autorità a tutti i livelli devono fornire un sostegno tempestivo, adeguato e sufficiente, unitamente a meccanismi efficaci di reinserimento lavorativo, per incoraggiare questa forza lavoro a sentirsi sicura, stabile nella propria vita e a contribuire alla società.

Secondo un rapporto del Dipartimento degli Affari Interni della provincia di Ha Tinh, nel 2025 centinaia di funzionari e membri del Partito hanno richiesto il pensionamento anticipato a causa della ristrutturazione e della razionalizzazione dei dipartimenti e delle agenzie a livello distrettuale e provinciale. In particolare, a dimostrazione del loro ruolo pionieristico ed esemplare nel facilitare la ristrutturazione, il vicepresidente del Comitato popolare della provincia di Ha Tinh, Le Ngoc Chau, e il capo del Dipartimento organizzativo del Comitato provinciale del Partito, Vo Hong Hai, hanno richiesto volontariamente il pensionamento anticipato nell'ambito del processo di razionalizzazione.

Nel gennaio 2025, durante l'attuazione della politica di accorpamento dei distretti di Thach Ha e Loc Ha (provincia di Ha Tinh), al fine di agevolare la gestione del personale, la signora Tran Thi Thu Hang, presidente della sezione distrettuale della Croce Rossa di Thach Ha, ha presentato una richiesta di pensionamento anticipato pur non avendo i requisiti previsti dal Decreto 178/2024/ND-CP (il Decreto 178/2024/ND-CP non prevede tale possibilità per i dipendenti che lavorano all'interno delle quote di personale e percepiscono lo stipendio dal bilancio statale presso associazioni a cui il Partito e lo Stato hanno assegnato compiti).

La signora Hang ha riferito che, nonostante avesse svolto i suoi compiti e le sue responsabilità, lei e molti altri in situazioni simili non ricevevano i relativi benefici e le relative agevolazioni. Tuttavia, il Governo ha ora emanato il Decreto n. 67/2025/ND-CP del 15 marzo 2025, che modifica e integra diversi articoli del Decreto n. 178/2024/ND-CP del 31 dicembre 2024, ampliando così la portata e l'ambito di applicazione. Appartenendo a uno dei tre gruppi aventi diritto a tali benefici, la signora Hang ha notevolmente alleviato le sue preoccupazioni e le ha dato maggiore fiducia e motivazione per andare in pensione anticipatamente, facilitando così la gestione del personale per l'organizzazione.

La signora Tran Thi Thu Hang, ex presidente della sezione distrettuale della Croce Rossa di Thach Ha (provincia di Ha Tinh), ha richiesto volontariamente il pensionamento anticipato per contribuire alla ristrutturazione e alla razionalizzazione dell'organizzazione.

Ripensando ai suoi 34 anni di servizio, il signor Ngo Quang Hung (nato nel 1972), ex vice capo del dipartimento di propaganda e mobilitazione di massa del comitato del partito del distretto di Nam Dan (provincia di Nghe An), si dichiara soddisfatto del contributo dato al suo lavoro, pur nutrendo alcuni rimpianti e preoccupazioni.

“Il Decreto 178 prevede ricompense per coloro che hanno dato il loro contributo, quindi a mio avviso la provincia dovrebbe valutare la possibilità di conferire Certificati di Merito a coloro che si ritirano volontariamente per agevolare la ristrutturazione e la razionalizzazione dell'apparato. Ciò riconoscerebbe il loro contributo durante il loro lavoro e fungerebbe da incentivo per coloro che sono stati pionieri nel sostenere volontariamente la politica di razionalizzazione del Partito e dello Stato”, ha affermato il signor Hung.

Creare opportunità per i giovani di talento:

Sostenendo la politica di razionalizzazione dell'apparato amministrativo, nonostante avesse ancora quasi 10 anni di servizio davanti a sé, la signora Le Hai Hung, membro del Comitato distrettuale del Partito e già responsabile del Dipartimento per gli Affari Etnici del Comitato Popolare del distretto di Lang Chanh (provincia di Thanh Hoa), ha presentato una richiesta di pensionamento anticipato, approvata dal Presidente del Comitato Popolare del distretto di Lang Chanh, con decorrenza dal 1° marzo 2025. Attualmente, la sua pensione è in fase di elaborazione da parte dell'ente previdenziale, pertanto non ha ancora ricevuto la pensione di marzo e gli altri sussidi previsti dal Decreto 178. La signora Hung auspica che lo Stato acceleri l'elaborazione delle richieste di pensionamento anticipato, in modo da dare loro l'opportunità di intraprendere altre professioni.

Secondo Lai The Nguyen, Vice Segretario Permanente del Comitato Provinciale del Partito di Thanh Hoa, il Governo ha emanato decreti sulla definizione delle politiche e dei benefici per i lavoratori in modo molto aperto e trasparente, pertanto anche l'attuazione sarà altrettanto aperta e trasparente. Il Comitato Permanente del Comitato Provinciale del Partito di Thanh Hoa ha incaricato il Comitato Popolare Provinciale, i Comitati Permanenti distrettuali, i Comitati Popolari Distrettuali e i dipartimenti competenti di definire rapidamente le procedure affinché i lavoratori possano usufruire dei permessi a loro piacimento e di attuare in modo trasparente le politiche e i benefici a cui hanno diritto. Attualmente, le politiche statali sono relativamente buone e molto soddisfacenti; pertanto, la provincia di Thanh Hoa non sta prendendo in considerazione l'adozione di proprie politiche per il momento, ma si limiterà ad attuare correttamente le politiche statali per garantire i diritti dei lavoratori. Il signor Lai The Nguyen ha suggerito che il Governo centrale stanzi fondi e risorse alle autorità locali per risolvere tempestivamente le questioni relative ai benefici per i lavoratori.

Il signor Phan Xuan Dien (nato nel 1977), ex vice capo del Dipartimento per l'Agricoltura e lo Sviluppo Rurale del distretto di Con Cuong, provincia di Nghe An, è stato un pioniere nel lasciare il suo lavoro in un ente statale per dedicarsi alla coltivazione di piante medicinali a partire dal 2017. Il signor Dien ha perseguito con impegno la sua passione per lo sviluppo di piante medicinali e la costruzione del marchio della sua azienda, ottenendo un successo iniziale.

Il signor Phan Xuan Dien, ex vice capo del Dipartimento per l'Agricoltura e lo Sviluppo Rurale del distretto di Con Cuong (provincia di Nghe An), si è dimesso dal suo incarico governativo per dedicarsi all'agricoltura, alla coltivazione di piante medicinali e alla trasformazione di prodotti derivati da erbe medicinali, ottenendo un primo successo con la sua scelta.

Secondo il signor Phan Xuan Dien, attuare una rivoluzione nella struttura organizzativa è un requisito urgente per realizzare progressi significativi nello sviluppo nazionale. Attraverso la riorganizzazione e l'accorpamento delle strutture organizzative, si ridurrà il numero di unità e procedure amministrative, promuovendo il decentramento e la delega di potere, stimolando così la crescita economica e creando più posti di lavoro. Tuttavia, per consentire ai dipendenti pubblici di avviare attività imprenditoriali e partecipare all'economia dopo aver lasciato il settore pubblico, oltre alle politiche di sostegno generali, il governo dovrebbe predisporre pacchetti di credito con tassi di interesse agevolati per coloro che sono soggetti a ridimensionamento.

"Offrire politiche di prestito agevolate è come dotarli di una canna da pesca per permettere loro di partecipare al dinamico mercato economico. Inoltre, gli enti e le agenzie locali dovrebbero offrire corsi di formazione per aiutarli ad acquisire nuove e moderne competenze di vendita e tecnologie in linea con le tendenze attuali", ha suggerito il signor Dien.

Il signor Le The Phong, del villaggio di Trung Thanh, comune di Luong Son, distretto di Thuong Xuan (provincia di Thanh Hoa), si è dimesso dal suo lavoro statale come insegnante dopo 13 anni. Nel 2020 ha avviato un'attività in proprio costruendo un impianto per la produzione di cippato di legno di eucalipto, che inizialmente ha avuto successo.

Nonostante avesse insegnato per 13 anni alle scuole medie, Le The Phong, originario della comune di Luong Son, distretto di Thuong Xuan (provincia di Thanh Hoa), ha deciso di lasciare l'insegnamento e avviare un'attività in proprio, pur non avendo diritto ad alcun sostegno governativo. Nel 2020, Phong ha fondato un'azienda per l'acquisto e la lavorazione del legno di acacia, affrontando inizialmente numerose difficoltà. Tuttavia, grazie al duro lavoro e alla perseveranza, la sua fabbrica di cippatura di legno di acacia è ora operativa in modo stabile, generando reddito e creando posti di lavoro per la popolazione locale.

Condividendo il punto di vista del signor Dien, il signor Phong ritiene che, nel processo di razionalizzazione dell'apparato amministrativo, lo Stato dovrebbe dotarsi di politiche, strategie e risorse a sostegno dei dipendenti pubblici che vanno in pensione anticipata, fornendo loro le risorse necessarie per avviare un'attività in proprio.

Il signor Nguyen Van Linh, responsabile del Dipartimento del Personale e dell'Organizzazione del Ministero degli Interni della provincia di Thanh Hoa, ritiene che il passaggio dei dipendenti pubblici e statali al settore privato sia una tendenza inevitabile. Tuttavia, l'ambiente di lavoro negli enti amministrativi statali differisce da quello del settore privato. Pertanto, i centri per l'impiego possono prevedere l'andamento del mercato del lavoro e, sulla base di ciò, proporre politiche per fornire un supporto tempestivo e garantire il benessere dei lavoratori. Allo stesso tempo, lo Stato dovrebbe fornire supporto e incentivi durante la fase iniziale di transizione, ad esempio attraverso programmi di formazione professionale e affrontando alcune delle difficoltà e degli ostacoli riscontrati nel settore privato.

“Le politiche del governo centrale per coloro che sono soggetti a ridimensionamento sono molto umane e tempestive. Lo spirito del Comitato Direttivo Centrale è quello di minimizzare l'impatto sulle persone colpite durante l'attuazione della ristrutturazione e della razionalizzazione dell'apparato. Pertanto, i meccanismi politici per quadri, funzionari e dipendenti pubblici devono essere sufficientemente solidi da creare condizioni favorevoli affinché coloro che subiscono ridimensionamenti abbiano le risorse per trovare una nuova occupazione. Credo che questa politica sia molto appropriata e tempestiva”, ha affermato Nguyen Van Linh, Capo del Dipartimento Organizzazione e Personale del Dipartimento degli Affari Interni della Provincia di Thanh Hoa.

Le politiche di sostegno devono raggiungere i funzionari locali il prima possibile:

Articolo a cura dei giornalisti dell'agenzia di stampa VNA.
Foto, grafica, video: VNA - Pubblicazioni VNA
Redattore: Ha Phuong
Presentato da: Ha Nguyen