Dovremmo incoraggiarlo, non "imporlo".

Il professore associato Dr. Dinh Trong Thinh, esperto di economia , ha avuto un colloquio con un giornalista del quotidiano Industry and Trade in merito a questa questione.

Il Ministero delle Finanze ha proposto un'imposta sul valore aggiunto (IVA) del 10% sui servizi esportati nella bozza di modifica della legge sull'IVA. Qual è il vostro commento al riguardo?

L'articolo 9.1 del progetto di legge emendata sull'IVA propone di tassare la maggior parte dei servizi di esportazione, eliminando la precedente aliquota dello 0%. Gli unici settori dei servizi di esportazione che continueranno a beneficiare di un'aliquota dello 0% sono i trasporti internazionali, il noleggio di veicoli per il trasporto al di fuori del Vietnam e alcuni servizi correlati. Gli altri settori dei servizi saranno soggetti all'aliquota fiscale corrispondente (essenzialmente il 10%).

La proposta di imporre l'IVA sui servizi esportati è considerata più svantaggiosa che vantaggiosa (immagine illustrativa).

La ragione di questa modifica risiede nel fatto che, in passato, le autorità fiscali hanno avuto difficoltà a distinguere tra i ricavi derivanti da servizi esportati e quelli derivanti da servizi consumati a livello nazionale.

A mio avviso, ciò è inappropriato perché l'orientamento del Vietnam è quello di dare priorità alle esportazioni. Attualmente, si registra un surplus commerciale, ma l'esportazione di servizi è in deficit, e persino in modo significativo. Pertanto, se vogliamo incentivare l'esportazione di servizi, non possiamo assolutamente imporre tasse.

D'altro canto, l'argomentazione secondo cui è impossibile distinguere tra i ricavi derivanti dai servizi esportati e quelli derivanti dai servizi consumati a livello nazionale è ancor più inaccettabile. Le autorità non dovrebbero tassare tutto semplicemente per la difficoltà di differenziare le due tipologie di entrate.

Senza dimenticare che il settore dei servizi è uno degli ambiti fondamentali da cui possiamo trasformare la struttura economica, obiettivo a cui aspiriamo, aumentando la quota di esportazioni di servizi e industriali sul valore totale delle esportazioni di merci del Vietnam. Ciò significa che le esportazioni di servizi devono assumere un ruolo guida.

Tuttavia, dato che l'esportazione di servizi è ancora relativamente limitata, proporre un'IVA significherebbe ostacolarla, o in altre parole, usare un "freno" per arrestarla. Ciò contraddice la volontà di ristrutturare l'economia.

Chiaramente, da un punto di vista pratico, applicare l'imposta sul valore aggiunto ai servizi esportati è irragionevole.

Inoltre, l'imposizione dell'IVA sui servizi esportati comporterebbe una doppia imposizione, rendendo le esportazioni di servizi vietnamiti più costose a causa della doppia IVA (sia in Vietnam che nel paese importatore). Ciò è ingiusto e scoraggia le imprese nazionali dall'espandersi nel settore delle esportazioni.

L'ispezione e la verifica fiscale sono di competenza degli enti statali; in caso di difficoltà, queste devono essere superate mediante misure tecniche e verifiche probabilistiche. Per quanto complessa, la classificazione e la separazione delle merci sono indispensabili per evitare la doppia imposizione sullo stesso segmento o prodotto.

Lo strumento di gestione basato sulla tassazione per i servizi di esportazione che lei ha menzionato è chiaramente irragionevole. Quindi, quale sarebbe la soluzione, signore?

A mio parere, non è poi così difficile, perché quando si esporta un qualsiasi prodotto o servizio, il denaro deve essere trasferito tramite una banca. Senza contare che le attività di esportazione e importazione implicano tutte la stipula di contratti.

Ass. Prof. Dr. Dinh Trong Thinh - Esperto economico

La questione cruciale è gestire questo flusso di denaro proveniente dalle banche. Le autorità fiscali devono collaborare strettamente con il settore bancario. Di conseguenza, qualsiasi flusso di denaro in entrata e in uscita dal paese che superi determinati limiti deve essere segnalato. E le banche devono monitorare la situazione.

In passato, i paesi imponevano tasse sulle merci esportate, ma ora nessun paese tassa le esportazioni, ad eccezione di articoli relativi a risorse naturali, minerali e materiali non rinnovabili. Dobbiamo incoraggiare le esportazioni, non limitarle.

Come valuta il potenziale del Vietnam per l'esportazione di servizi?

Secondo i dati della Banca Mondiale , le esportazioni globali di servizi sono aumentate da oltre 400 miliardi di dollari all'inizio degli anni '80 a oltre 7.210 miliardi di dollari nel 2022. In particolare, dal 2003, il tasso di crescita medio delle esportazioni globali di servizi è stato superiore al 6,5%.

Tra le categorie di servizi di esportazione, i servizi di trasporto internazionale (che godono di un'aliquota fiscale dello 0% nella bozza) rappresentano una quota considerevole, ma tale quota è in calo, passando dal 30% nel 1982 al 17% nel 2020 (prima del Covid), e viene progressivamente sostituita dai servizi di telecomunicazione e di tecnologia dell'informazione (TIC). La crescita globale delle esportazioni di servizi TIC ha registrato una media del 12,3% dal 2004 ad oggi, con un'accelerazione a partire dalla pandemia di Covid.

Attualmente, le esportazioni di servizi rappresentano un settore con un enorme potenziale di crescita. Nel 2023, il fatturato delle esportazioni di servizi del Vietnam ha raggiunto circa 20 miliardi di dollari, con un tasso di crescita medio annuo di circa l'11%, superiore alla crescita del PIL. Inoltre, le attività di esportazione di servizi in genere non richiedono ingenti investimenti di capitale, il che le rende adatte a un'economia con limitate disponibilità di capitali come quella vietnamita.

È evidente che l'esportazione di servizi rappresenta uno dei punti di forza delle imprese vietnamite. Soprattutto nell'odierna economia digitale, l'esportazione di servizi finanziari e contabili costituisce un vantaggio significativo. Se sapremo come sfruttare appieno questo potenziale, organizzarci, individuare le risorse e collaborare, le nostre esportazioni di servizi prospereranno nel prossimo futuro.

Tuttavia, un'aliquota IVA del 10% sulle esportazioni renderebbe difficile per i fornitori di servizi vietnamiti competere con i concorrenti di altri Paesi. Ciò ridurrebbe la competitività delle imprese vietnamite, spingendo gli investitori vietnamiti a cercare opportunità di investimento all'estero. Questo non solo causerebbe una fuga di cervelli, ma impedirebbe anche l'ingresso di valuta estera.

Grazie, signore!

Fonte: https://congthuong.vn/de-xuat-ap-thue-vat-voi-dich-vu-xuat-khau-nen-khuyen-khich-chu-dung-buoc-lai-308413.html