Una nuova svolta nel progetto della superstrada Cam Lo.

Sono previsti cambiamenti significativi per il progetto PPP dell'autostrada Cam Lo - Lao Bao, che si prevede diventerà il punto di partenza del Corridoio Economico Est-Ovest (EWEC).

Vista prospettica di una sezione del progetto autostradale Cam Lo - Lao Bao.

Investimento secondo la scala prevista

Esattamente 10 mesi dopo aver ricevuto l'incarico dal Primo Ministro in qualità di autorità competente, all'inizio della scorsa settimana il Comitato popolare della provincia di Quang Tri ha presentato la Proposta n. 18/TTr-UBND richiedendo l'applicazione di meccanismi e politiche speciali e il sostegno finanziario per la partecipazione al progetto di partenariato pubblico-privato (PPP) dell'autostrada Cam Lo - Lao Bao.

Rispetto al Rapporto n. 30/BC-UBND presentato al Primo Ministro il 3 marzo 2023, il piano di investimenti e il piano finanziario per il progetto PPP dell'autostrada Cam Lo - Lao Bao, menzionati nella Presentazione n. 18/TTr-UBND, hanno subito numerose modifiche.

Nello specifico, il progetto, che si estende per 56 km, inizia all'incrocio con la superstrada Cam Lo - La Son e termina al valico di frontiera internazionale di Lao Bao; attraversando quattro distretti: Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong e Huong Hoa (provincia di Quang Tri), sarà realizzato con 4 corsie, una larghezza della carreggiata di 24,75 m e una velocità di progetto di 100 km/h.

Il signor Vo Van Hung, presidente del Comitato popolare provinciale di Quang Tri, ha dichiarato che l'entità degli investimenti è conforme al piano di percorso dell'autostrada Cam Lo - Lao Bao (CT.19) approvato dal Primo Ministro con la Decisione n. 1454/QD-TTg del 1° settembre 2021, che approva la pianificazione della rete stradale per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050.

Con l'entità dell'investimento descritta in precedenza, l'investimento totale per il Progetto (esclusi gli interessi sui prestiti durante la costruzione) ammonta a 13.726 miliardi di VND, di cui 676 miliardi di VND per i costi di bonifica del terreno; 10.643 miliardi di VND per i costi di costruzione; 222 miliardi di VND per i costi delle attrezzature; 1.086 miliardi di VND per la gestione del progetto, la consulenza e altri costi; e 1.099 miliardi di VND per le spese impreviste.

In precedenza, il Comitato popolare provinciale di Quang Tri aveva proposto un approccio di investimento a fasi per il progetto PPP dell'autostrada Cam Lo - Lao Bao. Nella Fase I, la strada sarebbe stata progettata per soddisfare gli standard di un'autostrada a 4 corsie ad accesso limitato, senza corsie di emergenza continue e con una larghezza di 17 metri.

Si stima che l'investimento totale per il progetto PPP dell'autostrada Cam Lo - Lao Bao, nell'ambito dell'approccio a fasi per la Fase I, ammonti a 7.938 miliardi di VND, di cui 3.969 miliardi di VND a carico del bilancio statale; l'investitore mobilita capitale proprio e prestiti commerciali per un totale di 3.969 miliardi di VND (pari al 50% dell'investimento totale).

Secondo un dirigente del Dipartimento delle Autostrade del Vietnam, la proposta del Comitato Popolare della Provincia di Quang Tri di investire interamente nell'autostrada Cam Lo - Lao Bao è in linea con la recente direttiva del governo sulla limitazione degli investimenti graduali nelle autostrade.

Tuttavia, questo non è il cambiamento più significativo per quanto riguarda il piano di investimenti per il progetto PPP dell'autostrada Cam Lo - Lao Bao. Nella Proposta n. 18/TTr-UBND, il Comitato popolare provinciale di Quang Tri ha proposto al Primo Ministro di valutare la possibilità di presentare all'Assemblea nazionale una richiesta per consentire l'applicazione di meccanismi e politiche speciali per il progetto PPP dell'autostrada Cam Lo - Lao Bao, con una partecipazione di capitale statale che può raggiungere il 70% dell'investimento totale.

Questo è lo specifico meccanismo autorizzato dall'Assemblea Nazionale per il Progetto di Investimento per la costruzione della strada costiera nella provincia di Thai Binh e per il Progetto di Investimento per la costruzione dell'autostrada Dong Dang - Tra Linh, come stabilito nella Risoluzione n. 106/2023/QH15 del 28 novembre 2023.

Aumentare la quota di capitale statale.

Secondo i leader del Comitato popolare provinciale di Quang Tri, poiché il progetto attraversa i distretti di Huong Hoa, Dakrong, Cam Lo e Trieu Phong, che presentano condizioni particolarmente difficili, e poiché il volume di traffico previsto nella fase iniziale non è elevato, l'applicazione dell'articolo 69, comma 2, della Legge sugli investimenti secondo il metodo di partenariato pubblico-privato (con una quota di capitale statale partecipante al progetto non superiore al 50% dell'investimento totale) renderebbe il piano finanziario del progetto irrealizzabile, prolungherebbe il periodo di ammortamento e renderebbe difficile la mobilitazione di capitali da investitori e istituti di credito.

Il Comitato popolare provinciale di Quang Tri stima che, qualora la suddetta proposta venisse approvata dall'autorità competente, il contributo del bilancio statale al progetto aumenterebbe a 9.608 miliardi di VND (pari al 70%); il capitale mobilitato dagli investitori (proprietà, prestiti e altri capitali) ammonterebbe a 4.581 miliardi di VND (pari al 30%).

"Questo piano garantisce la fattibilità finanziaria, riduce il periodo di ammortamento del progetto a 28,7 anni, facilitando così l'attrazione di capitali di investimento da fonti esterne al bilancio statale", ha calcolato il leader del Comitato popolare provinciale di Quang Tri.

A causa del budget limitato della provincia di Quang Tri, l'accesso a prestiti ODA attraverso un metodo di rifinanziamento completo dei prestiti esteri per coprire il contributo di capitale statale per il progetto PPP dell'autostrada Cam Lo - Lao Bao non è fattibile.

"Pertanto, il Comitato popolare provinciale di Quang Tri chiede al Primo Ministro di prestare attenzione al sostegno e all'assegnazione di capitali dal bilancio centrale per il medio termine 2026-2030 come contributo di capitale statale al progetto, pari a 9.608 miliardi di VND; e allo stesso tempo, di includere il progetto nell'elenco dei progetti nazionali chiave e dei progetti chiave nel settore dei trasporti, al fine di creare le condizioni per accelerare la preparazione degli investimenti", hanno espresso i leader del Comitato popolare provinciale di Quang Tri.

Nel luglio 2023, il Comitato popolare provinciale di Quang Tri ha incaricato il Gruppo Son Hai di preparare uno studio di pre-fattibilità per il progetto di costruzione dell'autostrada Cam Lo - Lao Bao, utilizzando la modalità di partenariato pubblico-privato (PPP). Entro sei mesi dalla data di approvazione del Comitato popolare provinciale di Quang Tri, l'investitore dovrà presentare una proposta progettuale di portata tale da garantire almeno la conformità al piano approvato dal Primo Ministro con la Decisione n. 1454/QD-TTg del 1° settembre 2021, che approva il piano della rete stradale per il periodo 2021-2030.

Fonte: https://baodautu.vn/nga-re-moi-tai-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d210119.html