Le banche sono in lacrime perché devono affrontare la riscossione retroattiva delle imposte sulle lettere di credito (L/C).

ANTD.VN - L'Associazione bancaria vietnamita (VNBA) ha recentemente inviato un documento al Ministero delle Finanze e alla Banca di Stato del Vietnam, proponendo soluzioni per affrontare le problematiche relative all'imposta sul valore aggiunto (IVA) connesse ai servizi di lettera di credito (L/C).

In precedenza, il 12 agosto 2023, l'Ufficio del Governo ha emesso il Documento n. 324/TB-VPCP, che annunciava le conclusioni del Vice Primo Ministro Le Minh Khai in una riunione sull'IVA relativa alle attività di lettere di credito (L/C). Tale documento incaricava il Ministero delle Finanze di riscuotere l'IVA sulle attività di L/C in base alle disposizioni della Legge sull'IVA, della Legge del 2010 sugli Istituti di Credito e delle leggi correlate; e di esaminare e gestire le violazioni amministrative relative all'IVA e alle sanzioni per ritardato pagamento per le attività di L/C...

Riguardo a questa direttiva, la VNBA ha dichiarato di aver ricevuto riscontri dalle banche associate in merito a ostacoli e carenze che potrebbero avere un impatto serio sul funzionamento del sistema bancario qualora la conclusione del Vice Primo Ministro venisse attuata.

Non è colpa delle banche.

L'associazione ha dichiarato che, per quanto riguarda la normativa sul pagamento dell'IVA per i servizi di lettere di credito, in base alle disposizioni della legge sull'IVA e dei relativi documenti di attuazione, i servizi di concessione di credito sono esenti da IVA. Di conseguenza, dal 2011 ad oggi, gli istituti di credito non hanno riscosso l'IVA sulle commissioni relative agli impegni di garanzia di pagamento bancario; la riscuotono solo sulle commissioni relative ai servizi di pagamento delle lettere di credito.

Tuttavia, nel 2019, l'Ufficio di controllo statale ha dichiarato che, in base alla clausola 15, articolo 4 della legge del 2010 sugli istituti di credito, che definisce la fornitura di servizi di pagamento tramite conti come comprensiva di lettere di credito (L/C), la mancata dichiarazione e il mancato versamento dell'IVA sui servizi L/C da parte degli istituti di credito sono contrari alle disposizioni della legge sull'IVA.

Successivamente, il Dipartimento Generale delle Imposte ha emesso un documento in cui si richiedeva agli uffici fiscali locali di esaminare le dichiarazioni e i pagamenti delle imposte effettuati dagli istituti di credito nelle rispettive aree di competenza.

Tuttavia, l'Associazione bancaria sostiene che il fatto che gli istituti di credito non abbiano pagato l'IVA sulle commissioni relative alle lettere di credito per la concessione di prestiti dal 2011 non è colpa degli istituti stessi; non hanno violato né eluso intenzionalmente i propri obblighi fiscali.

Poiché la natura del servizio di Lettera di Credito (L/C) non è cambiata prima e dopo il 1° gennaio 2011 (data di entrata in vigore della Legge del 2010 sugli Istituti di Credito), dopo l'entrata in vigore di tale legge, il Ministero delle Finanze non ha modificato il documento guida sul pagamento dell'IVA; il Dipartimento Generale delle Imposte ha mantenuto le linee guida sulla politica IVA per le commissioni relative alle L/C.

Le banche saranno soggette al pagamento retroattivo delle imposte sulle commissioni delle lettere di credito.

Secondo la VNBA, l'IVA è un'imposta indiretta. Nei casi in cui sia richiesto un pagamento aggiuntivo, gli istituti di credito devono contattare i clienti e riscuoterlo. I clienti probabilmente non saranno d'accordo perché il tariffario pubblicato dalla banca esclude dall'IVA le commissioni relative alle lettere di credito connesse alla concessione del credito. Inoltre, molti clienti hanno già completato i loro bilanci annuali e le revisioni contabili.

Inoltre, dal 2011, molti clienti hanno cessato di avere rapporti commerciali con gli istituti di credito o sono stati sciolti/falliti, rendendo impossibile per questi ultimi riscuotere ulteriori imposte. Di conseguenza, sono costretti a registrare e monitorare i crediti nei propri libri contabili e bilanci.

Per quanto riguarda le rettifiche delle fatture e le dichiarazioni dei redditi integrative, quando si tratta di riscuotere l'IVA (se dovuta) da versare al bilancio statale, gli istituti di credito e le imprese incontreranno difficoltà nell'emissione di fatture di rettifica IVA, nella correzione di cifre precedentemente dichiarate, nel pagamento delle imposte e nella detrazione delle imposte, ecc.

Dal punto di vista degli istituti di credito, il sistema unico di numerose filiali e uffici di transazione distribuiti su tutto il territorio nazionale, unitamente ai numerosi cambiamenti, divisioni e fusioni di unità avvenuti dal 2011 ad oggi, e all'elevato volume di transazioni avvenute in un lungo periodo e che coinvolgono diverse valute, richiede tempo, impegno e risorse considerevoli per la revisione, la documentazione, la separazione, il calcolo e l'aggregazione dei dati provenienti dalla vasta mole di informazioni raccolte dal 2011 ad oggi.

Inoltre, il principio dell'IVA prevede che, quando gli istituti di credito dichiarano e versano l'IVA a debito, i loro clienti aziendali (principalmente imprese importatrici) hanno il diritto di dichiarare, detrarre/rimborsare la corrispondente IVA a credito. Pertanto, la riscossione retroattiva comporta una serie di procedure e costi per la società nel suo complesso, richiedendo adeguamenti alle fatture, ai dati di dichiarazione e pagamento delle imposte, alle detrazioni/rimborsi e un aumento degli oneri operativi per tutte le imprese, gli istituti di credito e le autorità fiscali.

La proposta suggerisce di contabilizzare queste spese come costi deducibili ai fini del calcolo delle imposte.

A seguito dell'emanazione del Documento n. 324/TB-VPCP, le autorità fiscali di alcune località hanno richiesto agli istituti di credito il pagamento dell'IVA, causando confusione e preoccupazione tra le loro filiali in merito all'attuazione delle politiche statali.

Le banche sostengono che, a causa degli arretrati fiscali maturati dal 2011 ad oggi, le conseguenti sanzioni per ritardato pagamento sono ingenti (potenzialmente il doppio dell'importo dell'IVA dovuta), causando difficoltà agli istituti di credito nella contabilizzazione dei pagamenti fiscali relativi alle sanzioni per ritardato pagamento e alle eventuali sanzioni amministrative.

"La riscossione di ingenti somme di denaro e penali per i ritardi nei pagamenti da parte delle banche commerciali, non imputabili ad alcuna colpa delle banche stesse, sarebbe ingiusta nei confronti degli istituti di credito, soprattutto di quelli che hanno sempre rispettato e aderito alle normative vigenti; inoltre, se questa politica venisse applicata, danneggerebbe gravemente la reputazione e l'immagine del sistema bancario del nostro Paese, erodendo la fiducia nelle politiche statali e nel clima degli investimenti in Vietnam", ha dichiarato la VNBA.

Alla luce delle suddette difficoltà e carenze, e delle raccomandazioni degli istituti di credito, l'Associazione bancaria propone che il Ministero delle Finanze raccomandi al Governo di consentire agli istituti di credito di contabilizzare l'importo dell'IVA riscosso dalle attività di lettere di credito dal 2011 ad oggi come spesa deducibile nel calcolo dell'imposta sul reddito delle società, poiché tale imposta è un obbligo del cliente e l'istituto di credito non ha la possibilità di recuperarla.

Allo stesso tempo, non è necessario emettere fatture di rettifica/sostituzione per le fatture emesse da istituti di credito che hanno applicato in modo errato l'aliquota IVA.

Ciò consente agli istituti di credito di dichiarare e versare l'IVA centralmente presso la propria sede centrale, senza doverla dichiarare e versare all'autorità fiscale locale. Qualora si rendano necessari degli adeguamenti all'autorità fiscale locale, sarà il Dipartimento Generale delle Imposte a provvedere a tali adeguamenti.

Non saranno imposte sanzioni per il ritardato pagamento dell'IVA o per altre violazioni amministrative.

Le autorità fiscali locali hanno ricevuto istruzioni di non richiedere agli istituti di credito di dichiarare rettifiche e di pagare imposte aggiuntive fino a quando il Ministero delle Finanze e la Direzione Generale delle Imposte non emetteranno linee guida specifiche per un'applicazione uniforme a livello nazionale.

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