Il settore elettrico sta per beneficiare di un quadro giuridico più favorevole.

Più completa e trasparente, la nuova legge sull'energia elettrica è considerata una svolta per rimuovere le strozzature istituzionali, eliminare gli ostacoli, attrarre investimenti e sviluppare il settore elettrico per soddisfare le esigenze di una crescita a doppia cifra nell'era dello sviluppo nazionale.

Più completa e trasparente, la nuova legge sull'energia elettrica è considerata una svolta per rimuovere le strozzature istituzionali, eliminare gli ostacoli, attrarre investimenti e sviluppare il settore elettrico per soddisfare le esigenze di una crescita a doppia cifra nell'era dello sviluppo nazionale.

La legge sull'energia elettrica del 2024, nella sua versione modificata, contiene disposizioni "completamente nuove" riguardanti lo sviluppo delle energie rinnovabili (Foto: Duc Thanh).

Con la particolare attenzione del Primo Ministro .

Secondo la lista recentemente annunciata dei 10 eventi più significativi nel settore industriale e commerciale, il 2024 sarà un anno di svolta nella pianificazione politica, con una serie di leggi, decreti e circolari che verranno modificati, integrati e promulgati ex novo. Tra questi, il completamento della modifica della Legge sull'Elettricità è considerato una "svolta" per rimuovere le strozzature istituzionali, risolvere gli ostacoli, attrarre investimenti e sviluppare il settore elettrico...

Ripensando all'intero iter legislativo, dalla presentazione della prima bozza della legge sull'energia elettrica modificata all'Assemblea nazionale all'inizio dell'ottava sessione della XV legislatura (ottobre-novembre 2024) fino al voto favorevole del 91,65% dei delegati, si può affermare che si tratta di una proposta di legge piuttosto singolare.

Ciò che è particolarmente degno di nota è che le modifiche proposte sono piuttosto ampie e complesse, eppure seguono un iter legislativo in un'unica sessione (la procedura usuale prevede due sessioni). Inoltre, la maggior parte delle leggi approvate durante l'ottava sessione della 15ª Assemblea Nazionale entrerà in vigore a partire dalla metà del 2025 (ad eccezione delle leggi sugli investimenti che entreranno in vigore da gennaio), mentre la legge sull'energia elettrica entrerà in vigore dal 1° febbraio 2025. Questo dimostra l'urgenza di istituire un nuovo quadro giuridico per questo settore estremamente importante dell'economia .

Aggiungere un meccanismo di tariffazione dell'energia elettrica a due componenti.

"Per quanto riguarda il mercato competitivo dell'energia elettrica e le attività di scambio di energia elettrica, la legge sull'energia elettrica introduce una nuova disposizione relativa alla sospensione temporanea e al ripristino del funzionamento del mercato spot dell'energia elettrica all'interno del mercato competitivo dell'energia elettrica a tutti i livelli."

La legge disciplina anche i contratti a termine per l'energia elettrica, i contratti di opzione per l'acquisto o la vendita di energia elettrica e i contratti future sull'energia elettrica; introduce inoltre requisiti per l'interconnessione della rete elettrica con i paesi esteri attraverso il sistema elettrico nazionale. Aggiunge anche diversi principi per la determinazione dei prezzi dell'energia elettrica per varie tipologie, metodi guida e forme tariffarie per le reti di trasmissione costruite da soggetti economici non statali, e include un meccanismo di tariffazione dell'energia elettrica a due componenti (prezzo della capacità, prezzo dell'energia).

- Il viceministro dell'Industria e del Commercio Truong Thanh Hoai

Ecco perché la modifica della legge sull'energia elettrica ha ricevuto in passato un'attenzione particolare da parte del capo del governo.

In una relazione presentata prima di rispondere alle domande dirette dei deputati dell'Assemblea Nazionale durante l'ottava sessione, il Primo Ministro ha affermato che la modifica della Legge sull'Elettricità mira a creare svolte istituzionali, rimuovere gli ostacoli e sviluppare le fonti e le reti di distribuzione dell'energia. Ha rispettosamente chiesto all'Assemblea Nazionale di prestare attenzione, condividere e coordinarsi con il Governo per migliorare la qualità e di valutare la sua approvazione in questa sessione, al fine di risolvere tempestivamente gli ostacoli e le strozzature legali per il settore elettrico.

All'epoca, la bozza di legge era ancora in fase di definizione, e sussistevano notevoli dubbi sulla sua qualità.

Il 28 novembre 2024, due giorni prima che l'Assemblea Nazionale votasse il progetto di legge sull'energia elettrica (modificato), il Primo Ministro ha inviato una lettera al Presidente e ai Vicepresidenti dell'Assemblea Nazionale chiedendo che alcuni contenuti venissero mantenuti e aggiunti affinché la legge sull'energia elettrica modificata, una volta approvata, risultasse attuabile e coerente con le caratteristiche specifiche degli investimenti per lo sviluppo del settore elettrico.

Successivamente, il 29 novembre, il Governo ha inviato un documento urgente all'Assemblea Nazionale e alla Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale in merito al trasferimento di azioni e conferimenti di capitale nei progetti di energia eolica offshore, come previsto dal progetto di legge. Questo perché il progetto di legge del 28 novembre stabiliva che "i progetti, le azioni e i conferimenti di capitale nei progetti di energia eolica offshore non possono essere trasferiti in alcuna forma".

Secondo il Governo, al fine di mobilitare risorse di investimento per lo sviluppo dell'energia eolica offshore e per evitare ostacoli e difficoltà nell'attuazione della legge, è necessario regolamentare il trasferimento di progetti, quote e conferimenti di capitale nei progetti eolici offshore. Allo stesso tempo, per garantire la difesa e la sicurezza nazionale, il Governo propone che il trasferimento di progetti, quote e conferimenti di capitale nei progetti eolici offshore debba essere conforme alle disposizioni della presente legge (che garantiscono i requisiti di difesa nazionale, sicurezza e protezione delle informazioni) e ad altre leggi pertinenti, e affida al Governo il compito di specificare i dettagli in materia.

Questa proposta del Governo è stata accolta ed è recepita nel progetto di legge approvato dall'Assemblea Nazionale il 30 novembre 2024.

Sono state introdotte delle aggiunte, ma anche delle semplificazioni. Ad esempio, anziché specificare la durata massima delle licenze di esercizio per la produzione di energia elettrica in ciascun settore, la bozza definitiva di legge delega l'autorità di regolamentazione, con il principio che tale durata non debba superare il periodo di esercizio dei progetti e degli impianti di generazione, trasmissione e distribuzione di energia elettrica.

Sono presenti contenuti completamente nuovi.

Nel corso di una conferenza stampa in cui è stato annunciato il decreto presidenziale sulle leggi approvate dall'ottava sessione della XV Assemblea Nazionale, il viceministro dell'Industria e del Commercio Truong Thanh Hoai ha illustrato i contenuti principali della Legge sull'Elettricità, evidenziando numerose novità. Tra queste, ha sottolineato che alcuni aspetti relativi allo sviluppo delle energie rinnovabili, delle nuove fonti energetiche e dell'energia eolica offshore sono "completamente inediti".

A questo proposito, la legge sull'energia elettrica incoraggia le organizzazioni e i singoli individui a investire in progetti di energia eolica e solare, unitamente a investimenti in sistemi di accumulo di energia elettrica o nella produzione di idrogeno verde e ammoniaca verde, per soddisfare la domanda di energia elettrica e il consumo di elettricità.

Per gli impianti solari ed eolici connessi alla rete nazionale, la capacità totale di generazione degli impianti, inclusa la capacità del sistema di accumulo energetico, non deve superare la capacità degli impianti solari ed eolici determinata nel piano di sviluppo energetico o nel piano di sviluppo della rete elettrica previsto dal piano provinciale; la capacità installata viene decisa dall'investitore durante la fase di realizzazione del progetto, sulla base della garanzia del rapporto tra la capacità del sistema di accumulo energetico e quella prescritta e dell'efficienza di utilizzo delle risorse.

Per quanto riguarda l'energia eolica offshore, secondo la legge, sulla base delle condizioni di sviluppo socio-economico, degli obiettivi di sviluppo e dell'attrattiva degli investimenti in ciascun periodo, nonché del livello di competitività del mercato elettrico, al fine di garantire la sicurezza dell'approvvigionamento elettrico, il Governo deve specificare alcuni dettagli. Ad esempio, le condizioni per la realizzazione e la partecipazione di investitori stranieri e nazionali a progetti di energia eolica offshore, inclusa la percentuale totale di partecipazione azionaria e di capitale investito nei progetti. Il Governo ha inoltre il compito di specificare la data di scadenza dei meccanismi e delle politiche relative alla produzione minima di energia elettrica contrattualizzata a lungo termine per i progetti che vendono energia elettrica alla rete nazionale; le esenzioni e le riduzioni delle tariffe per l'utilizzo delle aree marine; e le esenzioni e le riduzioni delle tariffe per l'uso del suolo e per la locazione dei terreni.

Richiesta di pareri in merito alle normative dettagliate relative alle licenze per l'esercizio di impianti elettrici.

  Di recente, il Ministero dell'Industria e del Commercio ha avviato una consultazione pubblica sulla bozza di decreto che specifica alcune disposizioni della Legge sull'Elettricità relative alle licenze per l'esercizio dell'attività elettrica. La bozza di proposta afferma chiaramente che l'esercizio dell'attività elettrica è un'attività commerciale soggetta a determinate condizioni, come previsto dalla Legge sull'Elettricità e dalla Legge sugli Investimenti.

La Legge sull'energia elettrica del 2024 rappresenta un cambiamento significativo nella filosofia di gestione del settore elettrico, promuovendo il decentramento e la delega di autorità nella gestione statale, adottando un approccio globale e scientifico alla gestione dell'energia elettrica e riducendo e semplificando le procedure amministrative. Di conseguenza, la Legge sull'energia elettrica del 2024 ha eliminato l'obbligo di licenza per il settore specializzato della consulenza elettrica e chiarisce le condizioni per ogni tipo di licenza di esercizio nel settore elettrico, al fine di garantire trasparenza e semplificare le procedure amministrative.

Per chiarire l'interesse della stampa nei confronti dell'energia eolica offshore, il viceministro Truong Thanh Hoai ha affermato che, secondo la definizione attuale, i progetti eolici oltre le 6 miglia nautiche sono considerati eolici offshore. Secondo l'attuale diritto marittimo, i progetti oltre le 6 miglia nautiche sono soggetti a normative diverse, ma in realtà alcuni progetti entro le 6 miglia nautiche hanno già utilizzato la tecnologia eolica offshore.

"Durante la fase di stesura della legge, si è tenuto conto della necessità di coerenza e uniformità all'interno del sistema giuridico. Pertanto, la Legge sull'energia elettrica del 2024 fornisce essenzialmente un quadro normativo, e il Governo fornirà regolamenti dettagliati per garantirne l'efficacia, la coerenza e l'uniformità nella successiva attuazione", ha spiegato il viceministro Truong Thanh Hoai.

Per quanto riguarda l'energia solare sui tetti, il viceministro Truong Thanh Hoai ha affermato che le questioni in fase di codificazione sono relativamente mature e chiare, pertanto le normative contenute nella legge sono piuttosto dettagliate. Tuttavia, per garantire la stabilità del sistema energetico (come la quota di energia rinnovabile, inclusa l'energia eolica e solare), verranno introdotte normative appropriate a seconda del periodo e dell'infrastruttura della rete elettrica vietnamita. Se saranno presenti numerose fonti di energia di base stabili e ben sviluppate, ci sarà spazio per lo sviluppo delle energie rinnovabili; ma se le fonti di base saranno lente e limitate, verranno utilizzate altre soluzioni, come l'accumulo di energia tramite batterie, per bilanciare e stabilizzare il sistema energetico.

"Per garantire l'effettiva attuazione della Legge sull'energia elettrica, che entrerà ufficialmente in vigore il 1° febbraio 2025, il Ministero dell'Industria e del Commercio sta accelerando la stesura dei decreti e delle circolari che ne regoleranno l'applicazione", ha dichiarato alla stampa il viceministro Truong Thanh Hoai.

Fonte: https://baodautu.vn/nganh-dien-sap-co-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-hon-d235256.html