In una giornata primaverile, parliamo delle responsabilità del servizio pubblico.

Mai prima d'ora la responsabilità del servizio pubblico è stata oggetto di tanto dibattito come nel 2023, a causa del fenomeno dei funzionari che "temono la responsabilità" o della persistenza di pratiche negative che devono essere eliminate per costruire un servizio pubblico che sia al servizio dei cittadini.

Intervenendo alla sesta sessione della XV Assemblea Nazionale alla fine del 2023, il Presidente Vo Van Thuong ha affermato: "Oggigiorno, quando le persone incontrano problemi, pensano subito a se conoscono qualcuno che può aiutarle. Questa mentalità è superata; riflette negatività sociale. Idealmente, quando le persone affrontano difficoltà, dovrebbero pensare immediatamente al governo, alle commissioni e alla legge". In precedenza, anche il Ministro degli Interni Pham Thi Thanh Tra aveva dichiarato che un numero significativo di funzionari e dipendenti pubblici lavora con scarso impegno, eludendo le proprie responsabilità e mancando di trasparenza, per timore di commettere errori nello svolgimento dei propri compiti.

La responsabilità di svolgere i doveri ufficiali viene sempre sottolineata e incoraggiata dai leader provinciali durante le riunioni del Comitato provinciale del partito. Foto: N. Lân.

Nella provincia di Binh Thuan, la responsabilità di svolgere i propri doveri ufficiali al servizio della popolazione e delle imprese è stata spesso ribadita dal Segretario provinciale del Partito Duong Van An, dal Vice Segretario provinciale del Partito Nguyen Hoai Anh e dal Presidente del Comitato popolare provinciale Doan Anh Dung, sia durante le riunioni che nelle direttive rivolte a tutti i funzionari e dipendenti pubblici dei dipartimenti e delle località della provincia. I leader provinciali hanno individuato delle carenze, affermando che alcuni funzionari temono di commettere errori, esitano ad agire o non si dedicano con tutto il cuore al proprio lavoro, mostrando indifferenza verso le difficoltà e i disagi affrontati dalla popolazione e dalle imprese. Ciò ha portato a una stagnazione lavorativa, con ripercussioni sullo sviluppo della provincia e sulla fiducia della popolazione nei confronti dei funzionari e dei dipendenti pubblici all'interno del sistema amministrativo statale e, più in generale, sulla fiducia e il prestigio della leadership del Partito.

La storia di funzionari che temono di commettere errori, si sottraggono alle proprie responsabilità, evitano di rendere conto del proprio operato, si abbandonano a vessazioni ed estorsioni, rallentando la risoluzione dei problemi per cittadini e imprese, non è nuova. Tuttavia, mai prima d'ora questa mentalità si è diffusa a tal punto, manifestandosi dal governo centrale a quello locale e in numerosi settori, come accade oggi. Oltre ai funzionari che temono di violare la legge e quindi non osano agire, ci sono anche coloro che non vogliono agire perché non ne traggono alcun vantaggio. Si tratta di una percezione e di una mentalità distorte, per non parlare del declino dell'ideologia politica tra coloro che svolgono funzioni pubbliche.

In realtà, questo fenomeno deriva in parte dagli sforzi risoluti del Partito per costruire e rafforzare un sistema politico e di partito pulito e solido. Questa opera di rettifica include una lotta energica e implacabile contro la corruzione, senza zone proibite né eccezioni, che ha portato all'arresto di numerosi funzionari, dal livello centrale a quello locale, coinvolti in episodi di corruzione. Per lungo tempo, molti funzionari e dipendenti pubblici dell'apparato statale hanno creduto che, oltre allo stipendio, dovessero ricevere "extra", percentuali o tangenti per lo svolgimento del proprio lavoro. Pertanto, anche quando il lavoro è difficile, o le normative sono poco chiare o sovrapposte, si sforzano di superare gli ostacoli o di sfruttare le scappatoie, arrivando persino a ignorare gli errori per il bene degli interessi di gruppo. Ora, con la lotta risoluta e rigorosamente controllata contro la corruzione, che ha portato alla scomparsa o alla riduzione di questi privilegi, molti funzionari e dipendenti pubblici temono di commettere errori e di doverne rispondere. Questa mentalità negativa ha influenzato direttamente l'andamento del lavoro, poiché i vertici hanno accelerato i loro sforzi in modo aggressivo, mentre i subordinati a volte sono rimasti passivi.

Funzionari pubblici al servizio dei cittadini presso il Centro di Pubblica Amministrazione della provincia di Binh Thuan. Foto: D. Hoa

Le ragioni di questa situazione derivano anche da fattori oggettivi, poiché le nostre attuali istituzioni, politiche e normative si sovrappongono, si contraddicono e non sono più adatte alla realtà pratica. Ciò comporta numerosi ostacoli e difficoltà per coloro che sono tenuti a svolgere i propri compiti, con conseguenti incapacità, ritardi o elusione delle responsabilità. Tra questi settori rientrano quelli della gestione del territorio, degli investimenti, della finanza e del bilancio, nonché degli investimenti pubblici.

Per affrontare la situazione in cui "i funzionari preferiscono affrontare una commissione disciplinare piuttosto che un tribunale", oltre a migliorare il sistema istituzionale, promuovere il decentramento, la delega di potere e l'autorizzazione, nonché rivedere e abrogare le normative inappropriate, il Governo ha emanato anche il Decreto n. 73/2023/ND-CP del 29 settembre 2023, volto a incoraggiare e proteggere i funzionari dinamici e creativi che osano pensare, agire e assumersi le proprie responsabilità. Questo decreto incoraggia fortemente la proposta di innovazioni e la rimozione di colli di bottiglia e ostacoli nei meccanismi e nelle politiche non ancora sanciti da documenti legali. Il decreto è considerato una "cura" per la paura di commettere errori e la paura della responsabilità, garantendo che i funzionari che agiscono per il bene comune con motivazioni pure non siano ritenuti responsabili in caso di errori e siano soggetti a misure di protezione. Oltre alle politiche sopracitate, l'attuazione della riforma salariale per i dipendenti pubblici, in vigore dal 1° luglio 2024, è considerata una "leva" per incrementare la produttività del lavoro, migliorare le capacità, la responsabilità, l'efficienza lavorativa e lo spirito di impegno e dedizione dei funzionari, affinché siano commisurati agli stipendi percepiti.

È evidente che il gruppo di funzionari, dipendenti pubblici e impiegati statali è costituito da coloro che svolgono le funzioni e i compiti dello Stato affidati loro dal popolo. Essi rappresentano il nucleo e il fattore determinante per garantire che il servizio pubblico venga svolto in modo efficace ed efficiente, al servizio degli interessi dello Stato, del popolo e della società. Pertanto, ogni funzionario, dipendente pubblico e impiegato statale deve identificare correttamente la propria posizione, il proprio ruolo e le proprie responsabilità, in modo da poter servire con dedizione, migliorare la qualità della vita e la soddisfazione dei cittadini e contribuire alla costruzione e allo sviluppo della propria patria e del proprio Paese.

I funzionari che lavorano per il bene comune e con motivazioni pure potrebbero non essere ritenuti responsabili in caso di errori e saranno soggetti a misure di protezione.

Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/ngay-xuan-ban-ve-trach-nhiem-cong-vu-116478.html