Il mercato degli alloggi in affitto è un segmento strategico a lungo termine che serve un gran numero di persone.

Nel pomeriggio del 25 maggio, presso la sede del governo, il Primo Ministro Le Minh Hung ha presieduto una riunione di lavoro con il Comitato popolare di Hanoi e i ministeri e le agenzie competenti sullo sviluppo degli alloggi in affitto nella capitale.

Il Primo Ministro Le Minh Hung ha presieduto una sessione di lavoro sullo sviluppo degli alloggi in affitto ad Hanoi . (Foto: THANH GIANG)

Erano presenti anche membri del Politburo : Pham Gia Tuc, Vice Primo Ministro permanente; Tran Duc Thang, Segretario del Comitato del Partito della città di Hanoi; e i vertici dei ministeri e delle agenzie centrali.

L'incontro aveva lo scopo di attuare con urgenza le direttive delineate nella Circolare n. 64-TB/VPTW del 22 maggio, relative alle conclusioni del Segretario Generale e Presidente To Lam, emerse durante un incontro con diverse agenzie sull'attuazione della Direttiva n. 34-CT/TW del Comitato Centrale del Partito in materia di edilizia sociale e sull'orientamento per lo sviluppo del settore abitativo nel prossimo periodo. La Circolare n. 64-TB/VPTW affermava chiaramente che, oltre agli alloggi in vendita, si doveva dare priorità allo sviluppo di alloggi in affitto, in particolare al modello di appartamenti in affitto nelle grandi città, nelle zone industriali, nelle zone economiche , nelle regioni dinamiche e nei principali corridoi economici.

Nel corso della riunione, su richiesta del Primo Ministro, i delegati si sono concentrati sulla valutazione della domanda effettiva di alloggi in affitto nella capitale, suddivisa per segmento e gruppo target; sulla chiarificazione del divario tra domanda attuale e capacità di offerta; e sull'individuazione delle cause oggettive e soggettive.

Alla sessione di lavoro hanno partecipato rappresentanti di ministeri, dipartimenti e della città di Hanoi. (Foto: THANH GIANG)

Inoltre, le discussioni si concentreranno su modelli e approcci per lo sviluppo di alloggi in affitto; sull'individuazione di soluzioni procedurali; sui meccanismi per la mobilitazione delle risorse, in particolare del capitale privato e del capitale a lungo termine; sul chiarimento del ruolo degli strumenti di credito preferenziali; e sulla proposta di modifiche e integrazioni alle leggi pertinenti per creare un quadro giuridico coerente e stabile.

A conclusione dell'incontro, il Primo Ministro Le Minh Hung ha sottolineato che si è raggiunto un elevato livello di consenso e accordo sull'approccio da adottare per istituzionalizzare tempestivamente le linee guida e le politiche del Partito, migliorare i meccanismi e le politiche e attuare i compiti relativi allo sviluppo degli alloggi in affitto.

All'incontro hanno partecipato rappresentanti di vari ministeri e agenzie. (Foto: THANH GIANG)

Il Primo Ministro ha affermato che lo sviluppo di alloggi commerciali a prezzi accessibili e di alloggi in affitto è una politica fondamentale del Partito e dello Stato, costantemente ribadita attraverso la Direttiva n. 34-CT/TW del Comitato Centrale del Partito e, più recentemente, con l'Annuncio n. 64-TB/VPTW.

In particolare, la direttiva del Segretario Generale e Presidente To Lam sulla priorità da dare allo sviluppo degli alloggi in affitto, soprattutto del modello di appartamenti in affitto, rappresenta un orientamento strategico di fondamentale importanza, che cambierà il modo di pensare allo sviluppo del mercato immobiliare del nostro Paese nel prossimo futuro.

Il Primo Ministro Le Minh Hung pronuncia un discorso in cui impartisce le direttive durante la sessione di lavoro. (Foto: THANH GIANG)

Secondo il Primo Ministro, Hanoi, in quanto capitale e centro politico e amministrativo nazionale, è una delle città a più rapida urbanizzazione del Paese. La scelta di Hanoi per un'approfondita discussione e per la definizione di un piano specifico e realizzabile per lo sviluppo di alloggi in affitto ha lo scopo di acquisire esperienza, perfezionare rapidamente e in modo completo politiche e meccanismi e servire da base per la replicazione in altre grandi città e regioni economiche chiave.

I delegati hanno convenuto all'unanimità che, negli ultimi tempi, lo sviluppo dell'edilizia sociale in generale e degli alloggi in affitto in particolare ha conseguito risultati positivi. Le istituzioni e le politiche sono state migliorate; le procedure di investimento e costruzione sono state semplificate; il numero dei beneficiari è aumentato; e l'offerta di alloggi sociali è cresciuta in modo significativo. Hanoi ha superato il suo obiettivo di sviluppo dell'edilizia sociale per il 2025 e sta realizzando un gran numero di progetti per la prossima fase.

Il vice primo ministro permanente Pham Gia Tuc pronuncia un discorso durante la sessione di lavoro. (Foto: THANH GIANG)

Tuttavia, il Primo Ministro ha sottolineato la necessità di individuare con franchezza le carenze e i colli di bottiglia esistenti, in particolare il grave squilibrio tra domanda e offerta nel mercato immobiliare; la struttura dell'offerta è fortemente sbilanciata verso gli alloggi commerciali e le case in vendita, mentre il segmento degli alloggi in affitto a lungo termine a prezzi accessibili rimane molto limitato. Inoltre, una parte del patrimonio di edilizia popolare viene utilizzata in modo inefficiente, generando sprechi; e i meccanismi e le politiche non sono sufficientemente attraenti per incoraggiare gli investimenti del settore privato negli alloggi in affitto a lungo termine.

Riconoscendo che si tratta di questioni che non possono essere risolte dall'oggi al domani, ma che devono essere affrontate immediatamente e con decisione, senza indugio, e sulla base di una profonda comprensione delle conclusioni del Segretario Generale e Presidente To Lam contenute nella Nota n. 64-TB/VPTW, il Primo Ministro Le Minh Hung ha sottolineato alcuni principi guida fondamentali affinché i ministeri, i settori e la città di Hanoi concordino su come agire e quali siano le azioni da intraprendere.

Il segretario del Partito di Hanoi, Tran Duc Thang, interviene alla sessione di lavoro. (Foto: THANH GIANG)

Innanzitutto, è necessario un profondo cambiamento di mentalità in materia di alloggi: passare dallo sviluppo prevalentemente di alloggi commerciali allo sviluppo simultaneo di alloggi commerciali e in affitto, identificando questi ultimi come un segmento strategico a lungo termine al servizio di un gran numero di persone, in particolare lavoratori, operai, studenti, funzionari, dipendenti pubblici e membri delle forze armate, che hanno un grande bisogno di alloggi in affitto a prezzi accessibili. "Se sviluppiamo bene il segmento degli alloggi in affitto, questo si estenderà ad altri segmenti e anche la necessità di possedere una casa diminuirà significativamente", ha affermato il Primo Ministro.

In secondo luogo , sebbene lo Stato non sovvenzioni gli alloggi, non lascia nemmeno che il mercato si autoregoli completamente. Lo Stato svolge un ruolo di facilitatore attraverso istituzioni e politiche, tra cui politiche fondiarie, pianificazione e strumenti finanziari e creditizi, per garantire che il mercato si sviluppi in modo sano e trasparente. Le imprese partecipano con profitti ragionevoli; le persone hanno accesso ad alloggi stabili, sicuri e a prezzi accessibili a lungo termine.

Una veduta della sessione di lavoro. (Foto: THANH GIANG)

In terzo luogo , lo sviluppo di alloggi in affitto deve essere inserito nel quadro generale della pianificazione urbana, della pianificazione dell'uso del suolo, della pianificazione dello sviluppo delle zone industriali, dei trasporti pubblici, del mercato del lavoro e della gestione della popolazione. Bisogna dare priorità al collegamento degli alloggi in affitto con il modello di sviluppo orientato ai trasporti (TOD), le aree di riqualificazione e ammodernamento urbano, le zone industriali e i principali corridoi economici con infrastrutture integrate.

In quarto luogo , mobilitare risorse diversificate e capitali statali è fondamentale, ma non dovremmo fare affidamento esclusivamente sul bilancio statale. Concentriamoci sullo sblocco dei flussi di capitali privati ​​e dei capitali a lungo termine provenienti da fondi di investimento e istituti di credito. Utilizziamo efficacemente le risorse statali per guidare e stimolare il mercato.

In quinto luogo, affrontare con decisione e perseveranza la questione degli alloggi pubblici abbandonati o sottoutilizzati; prevenire e combattere gli sprechi, attribuendoli alla responsabilità dei leader; e controllare in modo rigoroso e trasparente coloro che beneficiano di politiche preferenziali; prevenire con fermezza gli abusi delle politiche e la speculazione immobiliare.

Il Primo Ministro ha delineato diverse soluzioni chiave su cui concentrarsi per realizzare i suddetti principi guida.

Il Ministro delle Costruzioni Tran Hong Minh interviene alla sessione di lavoro. (Foto: THANH GIANG)

Secondo il Comitato popolare di Hanoi, la pianificazione della capitale Hanoi è orientata allo sviluppo di "aree urbane multifunzionali" e la legge sulla capitale ha conferito ad Hanoi il potere di decidere in merito alla sperimentazione di nuovi meccanismi e politiche. Pertanto, il Primo Ministro ha chiesto ad Hanoi di dare priorità alla sperimentazione di queste iniziative, assumendo un ruolo guida e rivedendo con urgenza tutta la pianificazione dell'uso del suolo, la pianificazione urbana e rurale, nonché i terreni pubblici e le proprietà abitative utilizzate in modo inefficiente, al fine di elaborare un piano per l'organizzazione e lo sviluppo di modelli di alloggi in affitto; e di riferire i risultati al Primo Ministro entro giugno 2026. Il Primo Ministro ha affermato che, se i meccanismi pilota di Hanoi saranno implementati efficacemente, saranno replicati a livello nazionale.

Il Primo Ministro ha chiesto ad Hanoi di esaminare in modo proattivo le esigenze, i gruppi target, i meccanismi di investimento e l'attuazione di modelli di edilizia residenziale in affitto su larga scala, garantendo la qualità per soddisfare le reali esigenze abitative delle persone che vivono e lavorano ad Hanoi, compresi i funzionari e i dipendenti delle agenzie centrali; di impegnarsi per avviare la costruzione di diversi progetti entro giugno 2026; di utilizzare in modo flessibile le entrate derivanti dai contributi per l'edilizia sociale in contanti, con investimenti statali e imprese specializzate che operano; e, contemporaneamente, di sviluppare un piano per l'investimento, la costruzione e la gestione di progetti di edilizia residenziale in affitto, presentando i risultati al Primo Ministro entro luglio 2026, proponendo in modo proattivo meccanismi per la mobilitazione delle risorse sociali e per l'investimento, la costruzione e la gestione di alloggi in affitto in concomitanza con politiche appropriate in materia di assegnazione e locazione dei terreni.

Il presidente del Comitato popolare di Hanoi, Vu Dai Thang, interviene alla sessione di lavoro. (Foto: THANH GIANG)

Riguardo al Ministero delle Costruzioni , il Primo Ministro ha affermato che, in quanto ente statale di gestione e massimo organo consultivo del Governo in materia di edilizia abitativa, il Ministero delle Costruzioni deve proporre in modo proattivo e tempestivo nuove politiche e meccanismi completi per lo sviluppo di alloggi in affitto, consentendo alle amministrazioni locali di realizzare tali alloggi mentre il Ministero effettua ispezioni e supervisione.

Sottolineando che il miglioramento istituzionale è una questione decisiva e a lungo termine, e che istituzioni, leggi, meccanismi e politiche devono venire prima di tutto, il Primo Ministro ha evidenziato la necessità di uno studio accurato dell'orientamento per la classificazione dello sviluppo abitativo in quattro gruppi: edilizia residenziale commerciale, edilizia residenziale in affitto, edilizia popolare e edilizia residenziale a sostegno di politiche specifiche.

Allo stesso tempo, il Primo Ministro ha suggerito diversi punti specifici, come la ricerca di politiche di locazione di alloggi per 15-20 anni o più; l'obbligo per i progetti di edilizia residenziale commerciale di destinare una certa percentuale alla costruzione di alloggi in affitto... Insieme a ciò, ha proposto specifici meccanismi finanziari per la partecipazione dello Stato e metodi e forme di investimento appropriati per attrarre imprese private a investire e sviluppare alloggi in affitto a lungo termine.

Il Primo Ministro ha inoltre richiesto l'individuazione di soluzioni innovative in materia di procedure di investimento, terreni, pianificazione e costruzione nell'ambito del meccanismo "sportello unico, punto di riferimento unico, processo standardizzato", in linea con la direttiva contenuta nell'Avviso n. 64-TB/VPTW; collegate a responsabilità e scadenze specifiche; e in particolare la proposta urgente di un processo standardizzato e rapido, collegato a compiti e responsabilità di alto livello per ciascun ente competente, quali: la revisione della pianificazione relativa all'assegnazione dei terreni senza la riscossione di oneri di utilizzo del suolo, la garanzia di infrastrutture, meccanismi per l'attuazione della costruzione, meccanismi di gestione e operativi, inquilini idonei e prezzi di locazione adeguati per garantire il soddisfacimento delle esigenze di locazione a lungo termine.

I rappresentanti del Ministero delle Costruzioni riferiscono al Primo Ministro durante la sessione di lavoro. (Foto: THANH GIANG)

Il Primo Ministro ha incaricato il Ministero delle Costruzioni di assumere la guida e di coordinarsi con i ministeri, le agenzie e le organizzazioni competenti per concentrarsi intensamente sulla modifica e l'integrazione della Legge sull'edilizia abitativa e della Legge sulle attività immobiliari, secondo le direttive contenute nell'Avviso n. 64-TB/VPTW, concretizzando con urgenza le politiche e le linee guida, presentandole all'Assemblea Nazionale durante la seconda sessione della XVI Assemblea Nazionale (ottobre 2026) e riferendo al Primo Ministro nel luglio 2026 per la successiva trasmissione all'autorità competente.

Il Primo Ministro ha inoltre incaricato il Ministero delle Costruzioni di assumere un ruolo guida e di coordinarsi con il Ministero della Pubblica Sicurezza, il Comitato Popolare di Hanoi e altri enti competenti per emanare con urgenza, nell'ambito delle proprie competenze, regolamenti e standard tecnici per gli alloggi in affitto, in particolare standard di sicurezza e prevenzione incendi per gli alloggi in affitto di piccole e medie dimensioni; il tutto da completare entro luglio 2026.

Inoltre, il Ministero delle Costruzioni si coordinerà proattivamente con le autorità locali, principalmente Hanoi, Ho Chi Minh City, Dong Nai, Hai Phong e Da Nang, per determinare la domanda di alloggi in affitto per segmento, come base per la pianificazione e l'allocazione delle risorse, evitando squilibri tra domanda e offerta; e guiderà il coordinamento con ministeri, agenzie e autorità locali per ricercare e proporre obiettivi specifici per lo sviluppo degli alloggi in affitto a livello nazionale, presentando una relazione al Primo Ministro nel luglio 2026.

Il Ministero delle Costruzioni, in coordinamento con il Ministero delle Finanze e gli enti competenti, esaminerà e proporrà meccanismi che consentano alle imprese e alle cooperative di acquistare immobili commerciali e residenziali al solo scopo di affittarli, entro giugno 2026. Contemporaneamente, in coordinamento con il Ministero delle Finanze, altri ministeri, settori e autorità locali, effettuerà una revisione completa e rafforzerà la gestione e l'uso efficiente dei beni pubblici, compresi gli alloggi di proprietà statale (residenze ufficiali, alloggi per studenti, alloggi per lavoratori, alloggi sociali, ecc.); e proporrà meccanismi per uno sfruttamento e una gestione professionali, trasparenti e aperti, presentando una relazione al Primo Ministro entro luglio 2026. Verrà inoltre valutata la possibilità di trasferire ad Hanoi, per un utilizzo più efficace, i beni dei ministeri e degli enti centrali situati ad Hanoi che non vengono utilizzati in modo efficiente.

Per quanto riguarda il Ministero delle Finanze, il Primo Ministro ha richiesto che fornisca con urgenza, nell'ambito delle proprie competenze, indicazioni sul meccanismo contabile per le entrate derivanti dagli obblighi relativi all'edilizia sociale in contanti, sul piano di preservazione del capitale per l'utilizzo di fondi destinati agli investimenti nello sviluppo di alloggi in affitto e sul meccanismo di incentivi finanziari e fiscali per i progetti di edilizia residenziale in affitto a lungo termine, al fine di creare incentivi sufficienti ad attrarre capitali privati ​​e fondi di investimento a lungo termine; il tutto da completare entro luglio 2026.

Il Primo Ministro ha chiesto alla Banca di Stato del Vietnam di assumere un ruolo guida nella ricerca e nella proposta al Primo Ministro di una politica di credito preferenziale per gli investitori in progetti di edilizia residenziale a lungo termine, concentrandosi su tassi di interesse stabili e condizioni di prestito compatibili con il ciclo di ammortamento del progetto; e di presentare una relazione al Primo Ministro entro luglio 2026. Se necessario, la Banca di Stato del Vietnam dovrebbe studiare un meccanismo di rifinanziamento per le banche commerciali o un meccanismo flessibile in merito ai limiti di credito per le banche commerciali.

Il Primo Ministro ha chiesto al Ministero della Difesa Nazionale e al Ministero della Pubblica Sicurezza di coordinarsi strettamente con Hanoi in merito all'assegnazione dei terreni e di accelerare l'iter dei progetti abitativi per le forze armate. Le località con ampie aree urbane dovrebbero studiare proattivamente l'esperienza di Hanoi per replicare rapidamente il modello e implementarlo nei propri territori.

Incaricando il vice primo ministro Pham Gia Tuc di continuare a supervisionare direttamente i lavori correlati, il primo ministro ha affermato che lo sviluppo di alloggi in affitto è un compito difficile e molto impegnativo; non si tratta solo di una questione economica, ma anche di una questione di benessere sociale, una questione di fiducia del popolo nella cura e nell'attenzione del Partito e dello Stato; con la stretta guida del Segretario Generale, del Presidente e del Politburo, il coinvolgimento decisivo dell'intero sistema politico, il consenso del popolo e della comunità imprenditoriale, se saremo determinati e attueremo soluzioni in modo completo e deciso, avremo certamente successo.

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Ha Thanh Giang - Mai Huyen

Fonte: https://nhandan.vn/nha-o-cho-thue-la-phan-khuc-chien-luoc-dai-han-phuc-vu-dong-dao-nguoi-dan-post964505.html