Alloggi sociali: quando finirà, almeno sulla carta?

Attualmente, il bisogno di alloggi per la popolazione, in particolare per funzionari, dipendenti pubblici e lavoratori a basso reddito, è molto urgente, ma l'attuazione dei progetti di edilizia sociale a Lam Dong procede piuttosto lentamente.

Vista prospettica dell'area di edilizia popolare per i lavoratori nel parco industriale di Phu Hoi.

Gli investimenti e i lavori di costruzione procedono a rilento.

Secondo un rapporto del Dipartimento delle Costruzioni, alla provincia di Lam Dong era stato assegnato l'obiettivo di costruire 4.865 unità di edilizia sociale, ma l'effettiva realizzazione ha deluso molti. Ad oggi, l'intera provincia ha completato solo 1.396 unità e il tasso di completamento entro il 2025 è ancora pari a questo, equivalente al 29% dell'obiettivo iniziale. Questo dato dimostra chiaramente che i progressi in termini di investimenti, costruzione e consegna di alloggi sociali sono estremamente lenti.

Nell'area urbana di Da Lat e nei comuni e quartieri circostanti, una delle zone con la maggiore domanda di alloggi, dal 2021 sono state completate e messe in uso appena 99 unità di edilizia sociale, soddisfacendo solo circa il 2% della domanda stimata – una percentuale decisamente troppo bassa.

La zona sud-orientale della provincia di Lam Dong si presenta un po' più promettente, con 3 progetti di edilizia sociale per persone a basso reddito attualmente in corso (Progetto infrastrutturale di edilizia sociale nel comune di Tuyen Quang ; Complesso di appartamenti di edilizia sociale nel quartiere di Binh Thuan; Complesso di appartamenti di edilizia sociale di Phu Thinh), oltre a 3 progetti nei parchi industriali di Ham Kiem 1, Ham Kiem 2 e Song Binh, ma tutti procedono molto lentamente. In particolare, il complesso di appartamenti di edilizia sociale di Phu Tai ha completato 306 appartamenti e li ha resi disponibili all'uso.

Tuttavia, anche questi progetti si scontrano con numerosi ostacoli. Ad esempio, il progetto di edilizia sociale per i lavoratori del Parco Industriale Ham Kiem 1, con una superficie di 1.216 appartamenti, ha completato solo la prima fase, composta da 399 villette a schiera. Si prevede il completamento di ulteriori 113 unità entro quest'anno e di 363 villette a schiera e 2 palazzine residenziali entro settembre 2026. Nel frattempo, il progetto di edilizia sociale del Parco Industriale Ham Kiem 2 (5.624 appartamenti) è ancora nelle fasi iniziali, e il progetto di edilizia sociale del Parco Industriale Song Binh (762 appartamenti) è ancora in fase di attuazione. Questi dati dimostrano che, nonostante l'esistenza di progetti, il loro completamento e la loro consegna rappresentano un percorso lungo e arduo.

Costruzione del complesso di edilizia popolare Phu Thinh nel quartiere di Phan Thiet. Foto: Dinh Hoa

Le barriere

Spiegando questo ritardo, nel corso delle riunioni, il Dipartimento delle Costruzioni e gli esperti hanno tutti sottolineato che il problema non risiede nella mancanza di volontà politica o di una chiara direzione strategica. Infatti, lo Stato ha costantemente posto l'accento sull'edilizia sociale come pilastro fondamentale, e la provincia di Lam Dong ha attivamente emanato numerose direttive, risoluzioni e piani d'azione. Tuttavia, i principali ostacoli risiedono nel processo di attuazione e nelle difficoltà pratiche.

Una delle maggiori sfide è la scarsità di terreni, gli ostacoli alla pianificazione e le procedure amministrative. In aree urbane specializzate come Da Lat, la pianificazione territoriale incontra numerosi ostacoli e la disponibilità di terreni è limitata. Ad esempio, alcuni progetti di edilizia sociale, come la "Zona di pianificazione 5B" di Da Lat, pur prevedendo la costruzione di 420 appartamenti, stanno affrontando difficoltà e sono attualmente oggetto di "modifiche locali al piano regolatore per indire una gara d'appalto per la selezione degli investitori". Molte altre aree sono penalizzate da problemi infrastrutturali legati ai trasporti e dalla mancanza di terreni idonei e non edificati per attrarre investitori.

Per quanto riguarda i finanziamenti e l'attrazione degli investimenti, sebbene la Banca di Stato del Vietnam abbia implementato ingenti pacchetti di credito (attualmente aumentati a 145.000 miliardi di VND) per l'edilizia sociale, le banche commerciali rimangono restie a concedere prestiti. Anche gli sviluppatori si mostrano indifferenti e poco entusiasti, nonostante incentivi allettanti come l'esenzione dalle tasse sull'uso del suolo, le riduzioni fiscali, i prestiti agevolati, la possibilità di destinare il 20% del terreno ad attività commerciali e la garanzia di un margine di profitto del 10%. Molti esperti ritengono che ciò sia dovuto a procedure amministrative eccessivamente complesse, rischi intrinseci e margini di profitto insufficienti a compensare altri costi e rischi.

La difficile situazione dei lavoratori a basso reddito

Questo ritardo non riguarda solo i numeri sulla carta; sta avendo un impatto diretto su migliaia di famiglie. Con gli attuali prezzi dei terreni e delle case a Lam Dong, soprattutto nella città di Da Lat, che sono molto elevati, i lavoratori a basso reddito, i dipendenti pubblici e i lavoratori delle zone industriali si trovano ad affrontare situazioni precarie e instabili.

La signora Ly Thu Linh, una giovane insegnante di una scuola materna per bambini con bisogni speciali nel quartiere di Xuan Huong a Da Lat, ha raccontato: “Gli stipendi degli insegnanti di scuola materna sono bassi e trovare un appartamento a prezzi accessibili nel centro di Da Lat è diventato molto difficile. Ho sentito dire che il governo sta promuovendo la costruzione di alloggi sociali per le persone a basso reddito, ma non riusciamo a trovarne da nessuna parte. Sogniamo di avere un posto stabile dove vivere, in modo che io e mio marito possiamo pensare al futuro dei nostri figli e avere un lavoro sicuro, ma i prezzi delle case e dei terreni qui sono alle stelle e non sappiamo quando potremo comprarne uno”.

Condividendo le proprie esperienze in materia di alloggi sociali, molti giovani funzionari, dipendenti pubblici e operai delle zone industriali hanno confidato di vivere attualmente lontano da casa, in alloggi angusti in affitto e di affrontare condizioni di vita molto difficili. Molti desiderano semplicemente un piccolo appartamento per evitare che le loro famiglie siano costrette a continui traslochi e per potersi concentrare sul lavoro con serenità.

Queste storie rappresentano solo alcuni tasselli di un quadro più ampio di ansie abitative che affliggono migliaia di persone. L'insicurezza abitativa non solo incide sulla vita dei singoli individui, ma ha anche un impatto negativo sulla stabilità sociale e sulla capacità della provincia di attrarre e trattenere risorse umane per lo sviluppo.

Di fronte a queste sfide, la dirigenza del Comitato popolare provinciale ha emanato direttive decisive, imponendo a dipartimenti, agenzie e amministrazioni locali di prestare attenzione, assumersi le proprie responsabilità e promuovere con fermezza lo sviluppo dell'edilizia sociale. La provincia si è posta l'obiettivo di concentrarsi sulla semplificazione delle procedure amministrative, sulla creazione di un contesto più favorevole agli investimenti, sull'applicazione flessibile dei meccanismi e sull'adeguamento della pianificazione, nonché sulla definizione di priorità nell'assegnazione dei terreni per l'edilizia sociale, al fine di trasformare questa politica in azioni concrete e risultati tangibili.

Tuttavia, senza "soluzioni innovative" in grado di generare un cambiamento significativo, sarà difficile raggiungere gli obiettivi della provincia in materia di edilizia sociale. E il sogno di "mettere radici e guadagnarsi da vivere" rimarrà un'aspirazione lontana per molte persone che lavorano e contribuiscono in vari settori allo sviluppo di una provincia come Lam Dong, che già si trova ad affrontare sfide geografiche, un territorio complesso e notevoli limitazioni nelle infrastrutture di trasporto.

Fonte: https://baolamdong.vn/nha-o-xa-hoi-bao-gio-het-tren-giay-401699.html