Molti insegnanti hanno smesso di dare lezioni di recupero agli alunni delle scuole elementari.

La Circolare 29 sull'insegnamento e l'apprendimento integrativi, in vigore dal 14 febbraio 2025, stabilisce che "non si devono organizzare attività di insegnamento integrativo per gli alunni della scuola primaria, ad eccezione dei casi di formazione in ambito artistico, di educazione fisica e sportiva e di competenze per la vita".

Anche i corsi di inglese sono temporaneamente sospesi.

Qualche settimana prima del Tet (Capodanno lunare), quando le informazioni relative alla Circolare 29 su ripetizioni e corsi di recupero hanno iniziato a circolare, la signora Ngoc An (nome di fantasia), il cui figlio frequenta una scuola elementare nel Distretto 1 (Ho Chi Minh City), ha ricevuto la notizia che i corsi serali di ripetizioni di matematica e vietnamita frequentati da suo figlio sarebbero stati temporaneamente sospesi. Ad oggi, i corsi non sono ancora ripresi. Tuttavia, la signora continua a mandare il figlio in un centro di inglese, dove le lezioni si tengono regolarmente.

Gli studenti escono da scuola e si recano in un centro culturale pomeridiano. Le nuove normative su ripetizioni e corsi di recupero entreranno ufficialmente in vigore il 14 febbraio.

Analogamente, nelle scorse settimane, la signora Ngoc Bich (nome di fantasia), insegnante di inglese a Hung Yen, ha interrotto le lezioni di inglese per gli studenti delle scuole elementari per timore di violare la Circolare 29. Continua a tenere corsi solo per studenti delle scuole medie e superiori, per prepararli agli esami di certificazione, agli esami di ammissione al decimo anno e agli esami di diploma. Questi studenti non sono quelli che la signora Bich segue nelle sue classi regolari (insegna nelle sue classi di scuola elementare). In quanto insegnante di una scuola pubblica, la signora Bich non può organizzare corsi extra o ripetizioni, ma tiene lezioni aggiuntive presso un'attività commerciale registrata e regolarmente soggetta al pagamento delle tasse.

La signora Bich ha affermato che la Circolare 29 è eccellente perché stabilisce che "agli insegnanti attualmente in servizio nelle scuole non è consentito fornire ripetizioni extra a pagamento al di fuori dell'orario scolastico agli studenti a loro assegnati secondo il piano didattico della scuola". Ciò eliminerà la pratica di "costringere" gli studenti a frequentare corsi extra.

COSE CHE RIMANGONO ANCORA INCERTE

Tuttavia, la signora Bich era molto preoccupata dal fatto che la clausola 1, articolo 4 della Circolare 29 stabilisca che "non devono essere organizzate lezioni extra per gli alunni della scuola primaria, ad eccezione di arte, educazione fisica e formazione sulle competenze di vita", ma non menzioni le lingue straniere in questo gruppo "escluso".

La signora Bich ha inoltre evidenziato un problema: attualmente le classi sono molto numerose e non tutte le scuole rispettano il requisito di meno di 35 alunni per classe, come previsto dai regolamenti per le scuole primarie. Nel frattempo, reclutare insegnanti di inglese nelle scuole pubbliche è molto difficile, e alcune scuole ne sono addirittura sprovviste. "Ogni lezione di inglese a scuola dura solo 35 minuti, il che rappresenta una grande sfida se vogliamo che gli alunni delle scuole primarie raggiungano un livello di competenza linguistica adeguato solo studiando a scuola, soprattutto per soddisfare i requisiti degli esami e delle valutazioni necessari per accedere alle scuole di livello superiore per la sesta elementare", ha affermato la signora Bich.

Un'insegnante di inglese di una scuola elementare pubblica di Ho Chi Minh City è preoccupata anche per il suo lavoro part-time presso un centro di inglese, che si occupa di tutto il reclutamento degli studenti. Il programma che insegna al centro utilizza un curriculum diverso dai libri di testo attualmente in uso, aiutando gli studenti a prepararsi per certificazioni come Starters, Movers o IELTS... Questo lavoro aggiuntivo può essere considerato insegnamento supplementare e deve essere conforme alle normative della Circolare 29?

"Non ho partecipato al processo di selezione, né ho percepito alcun compenso. Insegno solo in base a un contratto con il centro. Se un insegnante di inglese di una scuola primaria partecipasse all'insegnamento dell'inglese presso il centro, insegnando alla stessa classe con gli stessi studenti che insegna a scuola, ciò violerebbe la Circolare 29?", ha chiesto l'insegnante.

Molti genitori condividono la stessa preoccupazione. "Mio figlio frequenta la scuola primaria; frequentare corsi di inglese presso un centro linguistico sarebbe considerato una violazione?", si chiede la genitrice Ngoc An.

Casi in cui il tutoraggio è consentito e casi in cui non lo è

L'INSEGNAMENTO DELL'INGLESE PRESSO UN CENTRO NON È CLASSIFICATO COME "QUALIFICAZIONE AGGIUNTIVA".

Rispondendo a un giornalista del quotidiano Thanh Nien , il signor Ho Tan Minh, capo dell'Ufficio del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Ho Chi Minh City, ha dichiarato: "L'insegnamento dell'inglese nei centri si concentra sulla pratica della conversazione, dell'ascolto, della lettura e sulla preparazione per certificazioni come Starters, Movers... non sull'insegnamento di nozioni scolastiche; l'apprendimento dell'inglese qui mira a sviluppare competenze. Pertanto, l'insegnamento dell'inglese nei centri (anche per gli studenti delle scuole primarie) non dovrebbe essere classificato come insegnamento supplementare."

Il signor Minh ha inoltre sottolineato la necessità di comprendere chiaramente il concetto di insegnamento e apprendimento integrativo. Il comma 1, articolo 2 della Circolare n. 29/2024/TT-BGDĐ del 30 dicembre 2024, emessa dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione, definisce l'insegnamento e l'apprendimento integrativo come segue: "L'insegnamento e l'apprendimento integrativo consistono in attività di insegnamento e apprendimento aggiuntive che si svolgono oltre il tempo previsto dal piano di studi per le materie e le attività didattiche del programma di istruzione generale, del programma di formazione continua di livello secondario inferiore e del programma di formazione continua di livello secondario superiore, come stabilito dal Ministro dell'Istruzione e della Formazione".

Il capo di gabinetto del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Ho Chi Minh City ha dichiarato: "Quando ai centri di lingue straniere vengono concesse le licenze per organizzare corsi, non sono autorizzati a insegnare i contenuti previsti dal programma scolastico, bensì a insegnare corsi di inglese di base come English Starters, Movers, KET, PET, ecc., utilizzando materiali diversi e sviluppando competenze differenti, pertanto non sono inclusi nel curriculum principale."

"I centri linguistici di Ho Chi Minh City sono autorizzati a svolgere attività didattiche per l'insegnamento dell'inglese pratico secondo la Circolare 28 (Circolare n. 28/2021/TT-BGDĐT del Ministero dell'Istruzione e della Formazione sulla promulgazione del Programma di Formazione Continua sull'Inglese Pratico). Nessun centro linguistico è autorizzato a insegnare inglese secondo il Programma di Istruzione Generale del 2018. Pertanto, se un centro linguistico organizza corsi di inglese basati sul Programma di Istruzione Generale del 2018, sta violando la propria licenza", ha aggiunto il signor Ho Tan Minh.

Il giornalista ha chiesto cosa succederebbe se un centro di lingue straniere "aggirasse la legge" e continuasse a insegnare agli studenti materiale di ripasso secondo il Programma di Istruzione Generale del 2018. Il signor Minh ha affermato che si tratta di una questione di gestione, ispezione, supervisione e gestione delle violazioni. Il Comitato Popolare di Ho Chi Minh City ha emesso un documento in cui si afferma che la gestione delle ripetizioni extracurriculari deve essere effettuata a tutti i livelli, dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione ai Comitati Popolari di distretti, comuni e quartieri. I centri e le strutture di ripetizioni devono essere responsabili del rispetto delle normative. I centri devono rendere pubblici i nomi degli insegnanti, i programmi di studio; chi insegna, quali contenuti vengono insegnati e quale programma viene utilizzato. Se una commissione di ispezione riscontra che l'insegnamento non è conforme alla licenza, il centro sarà multato, la sua licenza verrà revocata e non gli sarà più consentito di operare.

Facciamo un esempio: un insegnante di una scuola primaria pubblica, al di fuori dell'orario di lavoro, tiene corsi di certificazione IC3 presso un centro di lingue straniere e informatica. Questo verrebbe considerato insegnamento supplementare secondo la Circolare 29? E se questo insegnante insegna agli stessi studenti che insegna nella scuola primaria, è consentito?

Riguardo a questo caso, il signor Minh ha affermato che non si tratta di un'attività di tutoraggio o di supporto didattico, poiché l'insegnamento dell'IC3 si concentra sull'acquisizione di competenze e sullo sviluppo delle capacità e qualità degli studenti. L'IC3 non fa parte del curriculum di istruzione generale; il centro insegna per aiutare gli studenti a ottenere una certificazione internazionale, a coltivare le proprie capacità e competenze, e questo non significa insegnare nozioni del curriculum di base.

In alcuni casi, agli insegnanti delle scuole primarie è ancora consentito impartire lezioni extra.

Il signor Ho Tan Minh ha sottolineato che la Circolare n. 29 non vieta agli insegnanti di impartire lezioni extra; il punto è che devono insegnare in conformità con le norme contenute nella circolare e non compromettere la dignità e il prestigio del settore dell'istruzione e degli insegnanti.

Per quanto riguarda gli insegnanti delle scuole primarie, la circolare non vieta le ripetizioni. "Agli insegnanti delle scuole primarie non è consentito dare ripetizioni nelle materie che insegnano nel normale programma scolastico. Tuttavia, possono insegnare altre materie come calligrafia, lavori manuali, STEM, musica, pittura e altre attività creative", ha affermato.

Il capo di gabinetto del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Ho Chi Minh City ha inoltre affermato che un insegnante di musica di una scuola pubblica può comunque insegnare strumenti musicali agli studenti in un centro. Allo stesso modo, gli insegnanti delle scuole possono insegnare pianoforte, disegno, sport, ecc., presso i centri, poiché si tratta di materie che coltivano i talenti degli studenti e non sono considerate materie di insegnamento accademico, quindi non sono classificate come insegnamento supplementare o ripetizioni.

Fonte: https://thanhnien.vn/nhieu-giao-vien-dung-day-them-hoc-sinh-tieu-hoc-185250209221010588.htm