Se non sei in grado di svolgere il lavoro, devi licenziarti; se non sei in grado di farlo, devi vietarlo, e c'è un sistema per chiedere il permesso.

La mattina del 30 ottobre, durante l'ottava sessione, il Governo ha presentato all'Assemblea Nazionale un progetto di legge che modifica e integra diversi articoli della Legge sulla Pianificazione, della Legge sugli Investimenti, della Legge sugli Investimenti nell'ambito del Partenariato Pubblico-Privato e della Legge sugli Appalti. Tale contenuto è stato discusso immediatamente dopo anche dai deputati dell'Assemblea Nazionale nei rispettivi gruppi.

Dobbiamo abbandonare l'approccio "se non puoi farlo, vietalo" e il meccanismo "richiedi e concedi".

Nel corso della riunione di gruppo, il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung ha ribadito ancora una volta l'accordo dei delegati dell'Assemblea Nazionale con la politica del Comitato Centrale e con lo spirito dell'Assemblea Nazionale e del Governo in merito alla riforma del pensiero legislativo. Si tratta di un'idea davvero innovativa e rivoluzionaria.

Ciò significa costruire un sistema giuridico che sia al servizio della governance e al contempo promuova lo sviluppo, incoraggi l'innovazione, ampli le opportunità e liberi le risorse per lo sviluppo nazionale.

Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung

L'approccio "se non puoi farlo, vietalo" e il meccanismo "chiedi e concedi" devono essere abbandonati. Secondo il signor Nguyen Chi Dung, in passato c'era la tendenza ad aggrapparsi al potere e ai privilegi. Le normative, sia generali che specifiche, hanno creato procedure e meccanismi di richiesta e concessione di favori. Questo non ha tenuto il passo con lo sviluppo e ostacola il progresso del Paese; pertanto, è necessario porvi rimedio.

Inoltre, il Ministro Nguyen Chi Dung ha ribadito la necessità di passare da un'ispezione preliminare a un'ispezione successiva; una decentralizzazione e una delega di potere più approfondite; e una riduzione più drastica delle procedure amministrative, rendendole più brevi, riducendo tempi e costi e garantendo che gli investitori non perdano opportunità.

Passando a un quadro di leggi e principi, le questioni che cambiano e si presentano frequentemente nella vita dovrebbero essere lasciate alla gestione e all'adattamento tempestivi da parte del governo, in linea con le realtà pratiche.

"Un controllo troppo severo porta alla rigidità, un'eccessiva indulgenza lascia che le galline facciano quello che vogliono."

Riferendosi al progetto di legge sulla pianificazione, alla legge sugli investimenti, alla legge sugli investimenti nell'ambito del partenariato pubblico-privato e alla legge sugli appalti, il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti ha dichiarato che le questioni selezionate per la modifica in questa occasione sono state esaminate su richiesta della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale, concentrandosi sulle questioni urgenti per risolvere i colli di bottiglia, mentre quelle meno urgenti saranno affrontate in seguito con revisioni più complete. Le questioni sono state esaminate a fondo, ma senza essere eccessivamente meticolose o affrettate. La questione chiave è il livello appropriato di regolamentazione, poiché disposizioni troppo generiche si trasformerebbero in risoluzioni, mentre disposizioni troppo dettagliate si trasformerebbero in decreti.

"Una gestione troppo rigida è restrittiva e ostacola lo sviluppo. Un'eccessiva apertura è come lasciare le galline libere di scorrazzare, creando problemi che dovranno essere affrontati in seguito. Questa relazione deve essere studiata in modo molto approfondito e attento, in modo da poter sia gestire che promuovere lo sviluppo", ha affermato il signor Nguyen Chi Dung.

Secondo il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti, il progetto di scambio terreni-infrastrutture BT (Build-Transfer), precedentemente abbandonato, è ora in fase di rilancio, ma con l'inclusione di elementi di gestione e supervisione per prevenire perdite e garantire gli interessi dello Stato.

Riguardo alla legge sulla pianificazione, il signor Nguyen Chi Dung ha affermato che i piani settoriali nazionali forniscono linee guida ma non specificano i dettagli per ogni singolo progetto. Se i piani settoriali nazionali includessero i progetti direttamente nella legge, diventerebbero rigidi e qualsiasi minima modifica nella capacità richiederebbe una revisione del piano.

Con la Legge sugli investimenti, il comitato di redazione ha voluto ideare una procedura specifica perché, nel contesto di una concorrenza agguerrita per attrarre investimenti, gli altri Paesi innovano costantemente e, se non innoviamo per rimanere competitivi, gli investitori se ne andranno.

“Lo Stato ha molti poteri e decide chi fa cosa, dove, come e in che modo. Tutto dipende da noi. Gli investitori hanno un solo diritto: non fare nulla. E se gli investitori non fanno nulla, non succede nulla. Pertanto, dobbiamo armonizzare la gestione statale con l'attrazione e l'incentivazione degli investimenti, in modo che gli investitori, sia nazionali che stranieri, abbiano fiducia nell'investire”, ha affermato Nguyen Chi Dung.

Il ministro ha anche citato l'esempio di una fabbrica automobilistica cinese da diversi miliardi di dollari, completata in soli 11 mesi dall'inizio dei lavori; e di un centro commerciale da diversi milioni di dollari, completato in soli 68 giorni. Oppure, a Dubai, una città di 260 ettari con 500 grattacieli, del valore di 20 miliardi di dollari, è stata completata in esattamente 5 anni, senza un solo giorno di ritardo.

Riguardo alle motivazioni, il signor Nguyen Chi Dung ha affermato che sono state stabilite solo brevi norme e requisiti, e gli investitori si sono limitati a rispettarli. Una volta completato il modello, la persona responsabile e autorizzata lo esamina e lo approva entro due ore. Ciò rappresenta un passaggio dalla fase di pre-approvazione a quella di post-approvazione.

“ Il mondo si sta sviluppando a un ritmo vertiginoso e non possiamo più permetterci di indugiare. In futuro, non ci fermeremo qui, ma amplieremo l'autorità degli enti di gestione dei parchi industriali nella direzione da noi indicata, definendo criteri, standard e specifiche tecniche. Proporremo inoltre che, in casi particolari, gli investitori non debbano seguire determinate procedure per abbreviare i tempi, aumentando così la competitività nel contesto attuale e attirando nuovi investitori”, ha dichiarato Nguyen Chi Dung.

Riguardo alla legge sui partenariati pubblico-privato (PPP), il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti ha dichiarato che la partecipazione del capitale statale può superare il 50% ma non il 70%, aggiungendo inoltre modifiche e integrazioni a numerose normative correlate per attrarre investitori.

“Lo spirito è quello di una riforma estremamente incisiva, una vera e propria rivoluzione. Tuttavia, questo è solo il primo passo e dobbiamo continuare a seguire le direttive del Segretario Generale. Dobbiamo inoltre studiare attentamente e a fondo prima di prendere decisioni su questioni così innovative. Spero che i delegati sosterranno questa iniziativa per rispondere alle esigenze dell'era della crescita e dello sviluppo”, ha dichiarato il Ministro Nguyen Chi Dung.

Fonte: https://vov.vn/chinh-polit/phai-bo-viec-khong-lam-duoc-thi-cam-va-co-che-xin-cho-post1132024.vov