Decentramento e delega di autorità in ambito scientifico e tecnologico: laddove le autorità locali incontrino difficoltà, il Ministero fornirà il proprio supporto.

Il 13 novembre, il Ministero della Scienza e della Tecnologia (MST) ha organizzato un seminario di formazione su decentramento, delega di autorità e delimitazione delle competenze nelle aree di gestione statale del Ministero. Dato l'ingente carico di lavoro e i numerosi compiti specialistici assegnati ai sensi del Decreto 132/ND-CP e del Decreto 133/2025/ND-CP, il MST ha ribadito il proprio impegno a rafforzare il supporto tecnico e a fornire un orientamento costante per garantire che gli enti locali attuino il decentramento e la delega di autorità in modo proattivo, agevole e conforme alla legge.

Un'implementazione efficace è impossibile con la sola guida.

Il viceministro Bui The Duy ha dichiarato che, nell'ambito di una giornata di lavoro, i delegati sono stati pienamente informati sui contenuti relativi al decentramento e alla delega di potere alle autorità locali e comunali. Tuttavia, data la grande quantità e l'ampia gamma di ambiti specifici, "è impossibile rispondere a tutte le domande in un solo giorno".

Secondo il viceministro, questa conferenza rappresenta un importante complemento alle linee guida sul decentramento e la delega di autorità che il Ministero della Scienza e della Tecnologia ha inviato alle autorità locali. Tuttavia, non è possibile attuarle immediatamente limitandosi alla lettura dei documenti. La formazione, l'orientamento pratico e il supporto tecnico devono essere continui.

Il viceministro ha affermato che il contesto di un sistema giuridico in continuo aggiornamento e sempre più decentralizzato richiede tempo per l'adattamento delle implementazioni locali. Il Ministero della Scienza e della Tecnologia continuerà a mantenere le attività di formazione e supporto tecnico, dando priorità in particolare alle località che incontrano ancora difficoltà in termini di risorse.

Il viceministro ha richiesto che le unità di gestione statali dipendenti dal Ministero mantengano canali di scambio online mensili e regolari, seguendo il modello già efficacemente implementato presso l'Ufficio della proprietà intellettuale, il Comitato nazionale per gli standard, la metrologia e la qualità, il Dipartimento delle telecomunicazioni e il Dipartimento delle radiofrequenze, al fine di garantire un coordinamento efficace tra il livello centrale e quello locale.

Il viceministro Bui The Duy ha inoltre sottolineato che la formazione, l'istruzione e l'orientamento professionale devono essere svolti regolarmente e in modo continuativo; il Ministero fornirà supporto laddove le autorità locali incontrino difficoltà. Ha richiesto che le unità interne al Ministero mantengano un meccanismo per riunioni periodiche, condivisione dei dati e una maggiore interazione online al fine di identificare e affrontare tempestivamente gli ostacoli, garantendo che il decentramento e la delega di autorità siano attuati in modo efficace, sincrono ed efficiente.

Eliminare gli ostacoli per le autorità locali.

I rappresentanti delle unità specializzate del Ministero della Scienza e della Tecnologia hanno presentato i risultati dell'attuazione, fornito consulenza professionale e risposto direttamente alle domande poste dalle autorità locali durante il processo di decentramento e delega di autorità.

Il signor Tran Quy Giau, responsabile del Dipartimento di Misurazione (Comitato Nazionale per gli Standard, la Metrologia e la Qualità), ha dichiarato che attualmente 21 delle 34 province e città hanno implementato procedure amministrative relative alla misurazione; 13 province e città hanno delegato questo compito ai rispettivi Dipartimenti di Scienza e Tecnologia; le restanti province e città non hanno ancora presentato le domande o stanno ancora riscontrando difficoltà. Ha inoltre fornito indicazioni specifiche sulla procedura di verifica delle domande di certificazione di misurazione per garantire un'applicazione uniforme da parte delle autorità locali.

La signora Luong Thi Bich Hanh, direttrice del Centro per l'esame post-concessione dei certificati di protezione (Ufficio della proprietà intellettuale), ha informato che l'Ufficio ha fornito la documentazione professionale, gli account per l'elaborazione delle pratiche sul sistema delle procedure amministrative e ha creato un gruppo Zalo per connettersi direttamente con gli specialisti locali. Durante la conferenza, ha risposto a numerose domande relative alle procedure per il trasferimento dei diritti d'uso, alle condizioni di attuazione, al processo di esame e alla verifica della validità dei dossier.

In rappresentanza del settore della sicurezza dalle radiazioni, il Sig. Nguyen Ngoc Huynh, Capo del Dipartimento di Licenze (Dipartimento per la Sicurezza dalle Radiazioni e Nucleare), ha riferito sulla situazione attuale a livello nazionale, con 1.031 impianti che utilizzano sorgenti e apparecchiature radioattive, corrispondenti a 5.862 sorgenti radioattive e 1.721 dispositivi a raggi X. Ha sottolineato che il decentramento previsto dal Decreto 133/2025/ND-CP aiuta le autorità locali ad essere più proattive nel rilascio delle licenze e nella supervisione della sicurezza. Il Dipartimento ha condiviso banche dati elettroniche per le licenze, compilato documenti professionali e coordinato con il Ministero delle Finanze per modificare i regolamenti su tariffe e oneri. Ha suggerito alle autorità locali di pubblicizzare pienamente le procedure amministrative decentrate, sviluppare processi interni, mantenere la connettività del sistema informatico con il Portale Nazionale dei Servizi Pubblici, formare il personale, dotare le apparecchiature di monitoraggio e autorizzare il Ministero della Scienza e della Tecnologia come punto di riferimento per le licenze al fine di ottimizzare le risorse.

Nel campo delle radiofrequenze, la Sig.ra Nguyen Thi Minh Huong, Capo ad interim del Dipartimento di Assegnazione e Licenze di Frequenza (Dipartimento Radiofrequenze), ha dichiarato che il Decreto 133/2025/ND-CP ha decentralizzato a livello locale 6 compiti con 20 procedure amministrative, concentrandosi principalmente sulle licenze di frequenza che non causano interferenze.

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  Dobbiamo collaborare strettamente con le autorità locali, concentrandoci solo su come fare le cose, non sulla ritirata . LEGGI ORA

Il Dipartimento ha organizzato 47 sessioni di formazione, sia in presenza che online, per tutte le 34 province e città; ad oggi, le autorità locali hanno rilasciato 2.024 licenze, e 32 di esse ricevono regolarmente le domande.

Il signor Tran The Phuong, capo del Dipartimento Politiche (Dipartimento delle Telecomunicazioni), ha dichiarato che nel settore delle telecomunicazioni, il Decreto 133/2025/ND-CP decentralizza 11 procedure e delega l'autorità alle autorità locali per 11 procedure. Il Dipartimento ha istituito gruppi di scambio online, ha fornito ai Dipartimenti di Scienza e Tecnologia database delle imprese di telecomunicazioni e ha assegnato personale per fornire supporto diretto nelle aree con un elevato volume di richieste, come Hanoi e Ho Chi Minh City. Ad oggi, le autorità locali hanno rilasciato 36 certificati per la connessione di servizi di contenuti su reti mobili, 2 certificati per la registrazione di fornitori di servizi di telecomunicazione e hanno ricevuto 9 richieste di notifica di servizio da parte delle imprese.

In precedenza, presentando una relazione generale alla Conferenza, la Sig.ra Nguyen Nhu Quynh, Direttrice del Dipartimento Legale (Ministero della Scienza e della Tecnologia), ha affermato che il Ministero ha attuato con fermezza la politica del Partito e dello Stato in materia di decentramento, delega di potere e delimitazione delle competenze a livello locale, secondo il modello di governo a due livelli, basato sul principio "le autorità locali decidono, le autorità locali agiscono e le autorità locali sono responsabili".

Il Ministero della Scienza e della Tecnologia ha emanato, modificato e rivisto numerosi documenti legali; ha organizzato 12 gruppi di lavoro in 34 province e città per fornire orientamento, formazione e risolvere le difficoltà; e ha istituito una linea telefonica di assistenza e un team permanente per supportare le autorità locali.

A livello istituzionale, il Ministero ha promosso lo sviluppo di due importanti Decreti e quattro Circolari, tra cui il Decreto 132/ND-CP sulla definizione delle competenze, il Decreto 133/2025/ND-CP sul decentramento e la delega di poteri, e le relative Circolari guida. Sono state decentrate complessivamente 103 funzioni di gestione statale, di cui 96 con delega di autorità e 7 con autorità chiaramente definita.

Il Ministero ha inoltre reso pubbliche 125 procedure amministrative decentrate e ha redatto un documento guida di 300 pagine per i Dipartimenti di Scienza e Tecnologia e i Comitati Popolari a livello comunale. Tuttavia, secondo le indagini, non tutte le località hanno studiato a fondo il documento; il Ministero chiede pertanto che gli enti locali forniscano attivamente un feedback per migliorarlo ulteriormente, rendendolo sempre più pratico e di facile applicazione.

Centro per la comunicazione scientifica e tecnologica

Fonte: https://mst.gov.vn/phan-cap-phan-quyen-khcn-dia-phuong-vuong-den-dau-bo-ho-tro-den-do-197251113174648776.htm