Quang Nam si concentra sull'analisi e sulla risoluzione fondamentale delle problematiche relative ai terreni pubblici.

Il Comitato permanente del Comitato provinciale del partito ha recentemente tenuto una conferenza tematica per discutere la revisione del fondo del 5% destinato ai terreni pubblici nella provincia. Foto: N.D.

Tema caldo: il 5% di terreni pubblici

Dal 2022 ad oggi, il tasso di erogazione degli investimenti pubblici nella provincia è stato basso rispetto alla media nazionale. Al 10 settembre 2024, il tasso di erogazione degli investimenti pubblici nella provincia aveva raggiunto solo il 38%.

Di queste, solo 5 località hanno superato il 50%, mentre le restanti 6 non hanno raggiunto la media provinciale. Per quanto riguarda le ragioni, secondo il Comitato permanente del partito a livello provinciale, la causa principale è rappresentata dagli ostacoli nelle procedure di indennizzo e di sgombero dei terreni.

Questioni come la determinazione della proprietà fondiaria, in particolare per quanto riguarda il 5% di terreno pubblico e di terreno residenziale, sono attualmente oggetto di grande dibattito. Tuttavia, non esistono normative specifiche in materia di indennizzi e sostegno per queste due tipologie di terreno e, pertanto, non hanno ancora ottenuto un consenso pubblico.

Ad esempio, nella città di Tam Ky, un'indagine ha rivelato che 5 località (tra cui Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong e Tam Thanh) hanno segnalato la presenza del 5% di terreno pubblico, con una superficie totale gestibile e affittabile di 50,17 ettari. Le altre 8 località hanno segnalato l'assenza del 5% di terreno pubblico.

Secondo il Comitato Popolare della città di Tam Ky, sulla base dei risultati di questa revisione, la verifica dei dati relativi ai terreni pubblici ha incontrato numerose difficoltà a causa della documentazione incompleta nel trasferimento dalle cooperative ai Comitati Popolari a livello comunale. Alcune località non hanno gestito i registri dei terreni pubblici in conformità con le normative...

Il signor Nguyen Duy An, presidente del Comitato popolare della città di Tam Ky, ha riconosciuto che l'aggiornamento e l'adeguamento delle variazioni relative all'area dei terreni pubblici non sono stati effettuati regolarmente, il che ha portato a dati imprecisi sulla gestione del 5% di terreni pubblici e ha reso difficile dimostrare le ragioni degli aumenti o delle diminuzioni di superficie.

Valutando lo stato attuale di gestione e utilizzo del 5% di terreni pubblici in 13 dei 18 comuni distrettuali (dotati di un registro di gestione del fondo per i terreni pubblici del 5%), il Comitato del Partito del Comitato Popolare Provinciale ha concluso che le leggi fondiarie sono cambiate nel corso di molti periodi, ma non esistono regolamenti dettagliati che affrontino le questioni specifiche relative alla gestione storica dei terreni pubblici nei comuni.

Secondo la legge fondiaria del 2024, non vengono rilasciati certificati di diritto d'uso per i terreni pubblici (articolo 151) e non è previsto alcun indennizzo quando lo Stato espropria terreni pubblici (articolo 101), ma è previsto un indennizzo per i costi di investimento rimanenti sul terreno nei casi in cui esista un contratto di locazione (articolo 107).

Il risarcimento per i costi residui dell'investimento fondiario deve essere basato su documenti e registri giustificativi; nei casi in cui non vi siano documenti o registri giustificativi, il Comitato popolare provinciale determinerà i costi residui dell'investimento fondiario in base alla situazione reale del luogo.

Sulla base dell'esperienza pratica della provincia e dei fondamenti giuridici pertinenti, il Comitato del Partito del Comitato Popolare Provinciale propone che il Comitato Permanente del Comitato Provinciale del Partito approvi il principio di incaricare il Comitato Popolare Provinciale di dare istruzioni agli enti locali di rivedere il fondo del 5% destinato ai terreni pubblici nella provincia.

Si tratta di un compito importante per i comitati e le autorità locali del Partito, che consiste nel risolvere in modo definitivo i problemi e le carenze esistenti nella gestione e nell'utilizzo del fondo pubblico del 5% in generale, nonché nell'affrontare gli ostacoli relativi agli indennizzi e allo sgombero dei terreni per i progetti in particolare all'interno di ciascuna località.

In base ai risultati della revisione del fondo fondiario pubblico del 5%, il Comitato popolare a livello distrettuale provvederà ad adeguare i registri catastali come base per il riconoscimento dei diritti di utilizzo del suolo, al fine di compensare e sostenere gli attuali utilizzatori del terreno, in conformità con le disposizioni della Legge fondiaria del 2024 e del Decreto n. 88/2024/ND-CP.

Il vicepresidente del Comitato popolare provinciale, Tran Nam Hung, ha dichiarato che nella maggior parte dei casi, in assenza di un contratto di locazione del 5% di terreni pubblici, l'utilizzo dei terreni avveniva prima dell'istituzione del dossier 64/CP (nel periodo 1994-1998).

In realtà, fin dall'istituzione dell'assegnazione del 5% di terre pubbliche, lo Stato non le ha gestite né utilizzate. La popolazione ha continuato a gestire e coltivare queste terre fino ad ora senza controversie, quindi, anche in assenza di un contratto di locazione per il 5% di terre pubbliche, dovrebbe avere la priorità in termini di indennizzi e sostegno.

Secondo i dati provenienti da 13 località della provincia, il fondo fondiario pubblico del 5% comprende un totale di 225.045 appezzamenti, per una superficie di 11.763,3 ettari, pari al 3,14% della superficie agricola . Di questi, 15.447 nuclei familiari, con una superficie di 1.720 ettari, hanno contratti di affitto, mentre i restanti 10.043,3 ettari (pari all'85,5% della superficie totale secondo il Registro di gestione del fondo fondiario pubblico) non sono coperti da tali contratti.

È necessario fare un inventario dei terreni pubblici al più presto.

Nel recente simposio del terzo trimestre 2024, il Comitato del Partito del Comitato Popolare Provinciale ha richiesto il parere del Comitato Permanente del Partito Provinciale sulla procedura in sei fasi per la revisione del fondo del 5% destinato ai terreni pubblici. Illustrando il processo di revisione dal punto di vista dell'organo consultivo, il signor Nguyen Truong Son, vicedirettore del Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, ha affermato che l'unità ha basato la sua decisione sulle esperienze pratiche delle aree locali e sui risultati di una revisione pilota del fondo del 5% destinato ai terreni pubblici nel comune di Tam Thanh.

Sulla base di ciò, e in conformità con la Legge Fondiaria del 2024 e le relative normative, come la Circolare n. 10/2024 del Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, verrà effettuata la revisione e l'adeguamento dei registri catastali al fine di rimuovere il 5% dei terreni pubblici dal fondo fondiario pubblico precedentemente istituito in modo improprio, e per affrontare la questione dei terreni pubblici che superano il 5%.

Dopo l'esclusione, nei casi in cui non esista un contratto di locazione di terreni pubblici ma la famiglia o il singolo individuo utilizzasse il terreno prima del 1° luglio 2004, e il Comitato popolare del comune abbia confermato un uso stabile e incontestato del terreno, saranno forniti indennizzi e sostegno come nei casi ammissibili al risarcimento fondiario secondo la normativa vigente.

“Il dipartimento raccomanda che il Comitato provinciale del Partito e il Comitato popolare provinciale incarichino le amministrazioni locali di concentrarsi sulla revisione del fondo del 5% destinato ai terreni pubblici durante il periodo di inventario del 2024 e di completarla entro la fine di tale periodo, ovvero giugno 2025. Solo allora potremo risolvere in modo definitivo le annose problematiche relative al fondo del 5% destinato ai terreni pubblici a livello locale, problematiche che persistono da oltre 30 anni”, ha dichiarato il signor Nguyen Truong Son.

Il Comitato permanente del Comitato provinciale del partito ha deliberato all'unanimità di affidare al Comitato del partito del Comitato popolare provinciale la guida del processo di revisione, fissando la scadenza per il suo completamento al secondo trimestre del 2025.

Il Segretario provinciale del Partito, Luong Nguyen Minh Triet, ha richiesto che enti, enti locali e unità si concentrino intensamente sul completamento della revisione del fondo del 5% destinato ai terreni pubblici, secondo le procedure e le linee guida emanate. Gli enti locali che completeranno la revisione applicheranno il piano proposto dal Comitato del Partito del Comitato popolare provinciale.

Nei casi in cui non esista un contratto di locazione di terreni pubblici, ma le famiglie e i singoli individui abbiano utilizzato il terreno prima del 1° luglio 2004 e il Comitato popolare del comune confermi un utilizzo stabile e incontestato del terreno, saranno forniti indennizzi e sostegno come nei casi ammissibili a compensazione fondiaria secondo la normativa vigente, da attuare immediatamente, anziché attendere fino a giugno 2025, al fine di accelerare il processo di sgombero dei terreni per i progetti…

Fonte: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html