La riorganizzazione scolastica non riguarda solo la riduzione della burocrazia.

In alcune località è stata proposta una riduzione del 50% del numero delle scuole.

Secondo il Ministero dell'Istruzione e della Formazione, dopo l'accorpamento dei confini amministrativi provinciali, la dimensione e il numero degli istituti scolastici in ciascuna provincia sono aumentati significativamente. In media, ogni provincia conta oltre 1.000 istituti pubblici di istruzione prescolare, primaria, secondaria e professionale, senza contare le migliaia di centri e strutture educative indipendenti e private.

Subito dopo l'implementazione della struttura amministrativa a due livelli, molti Dipartimenti dell'Istruzione e della Formazione stanno rivedendo la rete scolastica. Inizialmente, alcune province hanno proceduto all'accorpamento di scuole e succursali all'interno dello stesso comune o distretto. Allo stesso tempo, viene data priorità alla costruzione di nuove scuole nelle aree densamente popolate e con alti tassi di urbanizzazione.

Ad oggi, Quang Ninh è una delle poche località ad aver presentato al Comitato popolare provinciale un piano per l'accorpamento e la razionalizzazione del sistema scolastico, dalla scuola dell'infanzia alla scuola secondaria di secondo grado. La signora Chau Hoai Thu, vicedirettrice del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Quang Ninh, ha dichiarato che la provincia conta attualmente 637 istituti scolastici, tra cui scuole dell'infanzia, scuole primarie, scuole medie inferiori, scuole secondarie di secondo grado, centri di formazione professionale, centri di formazione continua, università, college e scuole professionali (di cui 56 private). Si prevede che, a seguito della ristrutturazione, il numero di scuole diminuirà di circa il 50%, a causa dell'accorpamento di quasi 300 istituti.

Nello specifico, secondo il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Quang Ninh, attualmente ci sono 185 scuole dell'infanzia, con una riduzione prevista di 88; 152 scuole primarie, con una riduzione di 48; 183 scuole medie inferiori e scuole miste primarie e medie inferiori, con una riduzione di 115; 36 scuole superiori e scuole superiori miste, con una riduzione di 2; e 14 centri di formazione professionale e continua, con un solo centro a livello provinciale previsto dopo il completamento della fusione.

Sắp xếp trường học, không chỉ để giảm đầu mối - Ảnh 1. — Per le province montuose settentrionali, l'accorpamento degli istituti scolastici è una necessità impellente per garantire agli studenti un'istruzione di qualità uniforme.

La signora Thu ha affermato che il processo di elaborazione del piano di fusione "è stato attentamente pianificato, garantendo che non vi fossero interruzioni nell'apprendimento degli studenti né ripercussioni sui diritti delle persone". Gli studenti continueranno a studiare presso la sede scolastica attuale, assicurando un numero sufficiente di aule, strutture e attrezzature didattiche.

Secondo la signora Thu, dopo la fusione, il sistema di amministrazione scolastica sarà snello e unificato; la gestione, l'ispezione e la supervisione risulteranno più agevoli, contribuendo a migliorare l'efficienza amministrativa e la qualità dell'istruzione in tutta la provincia. Allo stesso tempo, ciò contribuirà anche a regolamentare il personale docente in modo più razionale, superando le "eccesso e carenza localizzate" di insegnanti che si verificano attualmente in molte località.

INTEGRAZIONE PER GARANTIRE A TUTTI GLI STUDENTI UN'ISTRUZIONE DI PARI QUALITÀ

Per le province montuose settentrionali, l'accorpamento degli istituti scolastici rimane una necessità impellente, soprattutto per ridurre il numero di succursali di scuole primarie sparse sul territorio, in modo che gli studenti possano ricevere un'istruzione più equa rispetto a quella offerta dalla scuola principale. In particolare, nel contesto dell'attuazione del Programma di Istruzione Generale del 2018, si registra una carenza di insegnanti in materie come inglese e informatica. Senza l'accorpamento delle scuole nel campus principale, queste località non disporrebbero di un numero sufficiente di insegnanti per impartire queste materie specialistiche nelle aree remote.

Nel comune montuoso di Meo Vac (provincia di Tuyen Quang), dopo l'abolizione della struttura amministrativa distrettuale e l'accorpamento delle scuole, il comune conta ora 13 istituti con 217 classi e quasi 6.510 studenti. All'inizio di questo anno scolastico, l'istruzione locale si trova ad affrontare numerose difficoltà, tra cui: carenza di insegnanti, personale medico e addetti alla sicurezza; infrastrutture fatiscenti, mancanza di aule, laboratori specializzati, dormitori e acqua potabile. In particolare, il personale dirigenziale a livello comunale non possiede le competenze pedagogiche necessarie, il che ostacola il suo ruolo consultivo, l'innovazione didattica e la valutazione. Il signor Pham Van Tu, segretario del Comitato del Partito del comune di Meo Vac, ha affermato che il comune ha organizzato una conferenza con le scuole per raccogliere feedback, condurre ricerche e proporre soluzioni come l'accorpamento e l'eliminazione delle piccole succursali isolate e il trasferimento degli studenti presso la scuola principale.

Sắp xếp trường học, không chỉ để giảm đầu mối - Ảnh 2. — I genitori degli alunni della scuola primaria Trung Phuc Cuong 2 nel comune di Thien Nhan (provincia di Nghe An) protestano contro l'accorpamento delle scuole avvenuto dopo il primo giorno di lezione. Gli accorpamenti scolastici avvenuti di recente in molte località sono stati spesso automatici e hanno creato difficoltà ai genitori.

COMPRENDERE LE CONSEGUENZE DI UNA FUSIONE MECCANICA AFFRETTATA

Dall'anno scolastico 2017-2018 ad oggi, nell'attuazione delle Risoluzioni 18 e 19 del Comitato Centrale sulla continua riforma del sistema organizzativo e gestionale e sul miglioramento della qualità e dell'efficienza degli enti pubblici senza scopo di lucro, molte amministrazioni locali hanno riorganizzato gli istituti scolastici, traendo numerosi insegnamenti. Tra questi, non poche amministrazioni locali hanno dovuto interrompere fusioni di scuole non idonee, oppure hanno proceduto a fusioni per poi proporre nuovamente la loro separazione.

Quasi ogni anno si verificano casi in cui i genitori si rifiutano di mandare i figli a scuola per protestare contro la fusione, poiché i loro figli, che prima frequentavano una scuola vicino a casa, ora devono percorrere distanze molto maggiori per raggiungere la scuola. Ciò ha un impatto significativo sui trasporti, sul tempo e sull'impegno degli studenti e delle loro famiglie.

Nella provincia di Nghe An, secondo un rapporto del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione, dall'anno scolastico 2020-2021 all'anno scolastico 2024-2025, 31 scuole sono state accorpate e 200 succursali di scuole pubbliche dell'infanzia e primarie sono state ridotte. Tra gli esempi più significativi si annoverano l'ex distretto di Ky Son (ridotto di 34 succursali), l'ex distretto di Tuong Duong (ridotto di 26 succursali), l'ex distretto di Que Phong (ridotto di 21 succursali) e l'ex distretto di Tan Ky (ridotto di 16 succursali)...

Secondo il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Nghe An, il consolidamento e l'accorpamento delle scuole di piccole dimensioni e delle sedi scolastiche sparse negli ultimi anni hanno contribuito a snellire l'apparato amministrativo, a ridurre il personale e a diminuire i livelli gerarchici; ad aumentare l'efficienza nell'utilizzo delle strutture e delle attrezzature; e ad evitare investimenti e ristrutturazioni dispersivi in condizioni di budget limitato.

Secondo quanto riportato da molte località come Que Phong, Tuong Duong, Ky Son, ecc., l'aspetto più problematico dell'accorpamento delle scuole e delle piccole succursali riguarda la scuola dell'infanzia, a causa della distanza geografica tra le succursali e la scuola principale; anche i genitori si oppongono all'accorpamento per via delle lunghe distanze e delle difficoltà di traffico legate al trasporto dei figli da e per la scuola.

Il signor Thai Van Thanh, direttore del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Nghe An, ha inoltre evidenziato difficoltà quali: la limitata disponibilità di terreni per le strutture scolastiche (a causa delle condizioni naturali della regione, delle difficoltà di bonifica dei terreni poiché sono già stati abitati...) e l'insufficienza di fondi per la costruzione di nuove scuole/aule.

Secondo il signor Thanh, le fusioni scolastiche in alcune aree sono di natura meccanica, incentrate principalmente su aspetti organizzativi e amministrativi. Alcune scuole continuano a insegnare e ad apprendere nelle loro vecchie sedi, causando difficoltà nella gestione, nelle attività professionali e nell'organizzazione generale degli istituti. Altre scuole hanno accorpato la scuola primaria e quella secondaria in istituti unificati. Tuttavia, anche dopo la fusione, i due livelli di istruzione continuano a operare in modo relativamente indipendente a causa delle diverse specializzazioni e degli orari scolastici non uniformi, con conseguenti ripercussioni sulla gestione.

Inoltre, l'accorpamento delle succursali scolastiche in molte località è avvenuto senza un'adeguata preparazione delle strutture presso la sede principale, causando sovraccarico e pressione sulle infrastrutture scolastiche, in particolare sulle strutture per l'istruzione generale e i servizi di convitto, con conseguenti ripercussioni significative sulla qualità del funzionamento delle scuole.

Sắp xếp trường học, không chỉ để giảm đầu mối - Ảnh 3. — Gli studenti di Mu Cang Chai (Lao Cai) vengono trasferiti al collegio principale per garantire loro un'istruzione completa.

Nella provincia di Son La, la recente ristrutturazione ha portato alla riduzione di oltre 230 scuole. Tuttavia, dopo l'attuazione, sono emerse numerose carenze, che hanno reso la riforma inadatta alle specifiche caratteristiche di questa regione montuosa e di confine. Ad esempio, più di 100 scuole, dopo le fusioni, non soddisfano più i criteri nazionali per le scuole standard, pur avendoli soddisfatti in precedenza; oppure, in aree con condizioni socio-economiche difficili, alcuni studenti che in precedenza beneficiavano delle politiche di convitto non soddisfano più i requisiti di ammissibilità dopo le fusioni…

Oltre a molte altre carenze, il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Son La ha proposto un programma pilota per la suddivisione di 29 scuole, concentrandosi su quelle con più di 35 classi e più di 5 sedi; sulla suddivisione delle scuole multilivello con più di 45 classi e un numero elevato di studenti; e sulla suddivisione delle scuole primarie e secondarie laddove la distanza tra le due sedi è considerevole…

Pertanto, la sfida per le amministrazioni locali nel prossimo periodo sarà quella di rivedere e rivalutare l'attuazione della pianificazione e dell'organizzazione della rete scolastica nel periodo passato, al fine di sviluppare tempestivamente piani e strategie per l'organizzazione e lo sviluppo della rete scolastica in modo che siano adeguati alle dimensioni della popolazione, alla situazione di sviluppo della provincia, alle linee guida del governo centrale e alla nuova situazione successiva alla fusione e alla riorganizzazione delle unità amministrative, garantendo il diritto di accesso all'istruzione per tutti i cittadini.

Fonte: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-hoc-khong-chi-de-giam-dau-moi-185251009222951328.htm