Tutte le compagnie assicurative saranno ispezionate.

Rispondendo alle domande di numerosi deputati dell'Assemblea Nazionale in merito alle soluzioni per migliorare la salute del mercato assicurativo, il Ministro delle Finanze Ho Duc Phoc ha dichiarato che tutte le compagnie assicurative saranno ispezionate, le violazioni saranno prontamente sanate e i diritti degli assicurati saranno tutelati.

Sessione di domande e risposte con il Ministro delle Finanze Ho Duc Phoc

Non posso affermare con certezza se la vendita incrociata di assicurazioni sia ancora in atto.

A tutti i 43 delegati iscritti per porre domande e ai 4 iscritti per partecipare al dibattito è stata data l'opportunità di esprimere le proprie opinioni. La sessione di domande e risposte con il Ministro delle Finanze Ho Duc Phoc, svoltasi all'inizio di questa settimana, ha sollevato diverse questioni urgenti, dalla gestione dell'oro e delle valute estere, alla valutazione, al settore delle scommesse e al ripristino dell'ordine nel mercato assicurativo…

Tuttavia, poiché il moderatore non ha invitato nessuno a "condividere l'onere", il Ministro Ho Duc Phoc da solo non ha potuto chiarire tutte le preoccupazioni dei delegati, tra cui la gestione e la supervisione delle attività e dei servizi assicurativi nel settore delle assicurazioni sulla vita, una questione che molti delegati hanno sollevato dall'inizio alla fine della sessione.

I risultati della prima ispezione condotta su quattro compagnie assicurative che vendono polizze tramite banche, annunciati dal Ministero delle Finanze nel luglio 2023, hanno mostrato che il fatturato totale derivante dalla vendita di polizze assicurative attraverso le banche commerciali fino al 31 dicembre 2021 ammontava a circa 5.000 miliardi di VND. Tuttavia, alcune compagnie hanno registrato tassi di disdetta delle polizze fino al 70% da parte dei clienti dopo il primo pagamento del premio (generalmente per una o due anni). La maggior parte dei clienti che avevano acquistato polizze assicurative tramite banche ha deciso di disdire immediatamente dopo la firma del contratto, accettando la perdita totale dei premi già versati.

Citando le informazioni di cui sopra, il membro della Commissione Economica dell'Assemblea Nazionale e delegato Pham Van Thinh (Bac Giang) ha chiesto: "Come valuta e gestisce il Ministro le responsabilità delle organizzazioni interessate sulla base dei risultati di questa ispezione? Vi sono segnali di violazioni di legge che causano conseguenze e perdite significative per il gran numero di clienti che hanno improvvisamente rescisso i loro contratti?"

"Quali misure ha adottato il Ministero delle Finanze per garantire che le compagnie assicurative non commettano in futuro violazioni simili, soprattutto alla luce dell'aggiunta del comma 5 dell'articolo 15 della Legge sugli Istituti di Credito, approvata dall'Assemblea Nazionale nella sua quinta sessione straordinaria, che vieta la vendita di prodotti assicurativi non obbligatori collegati alla fornitura di prodotti e servizi bancari di qualsiasi tipo?" ha ulteriormente chiesto il signor Thinh.

In risposta alle domande, il Ministro Ho Duc Phoc ha dichiarato di "non poter confermare" se la situazione menzionata dai delegati sussista ancora. Ha tuttavia aggiunto che in passato alcune banche commerciali, quando consigliavano i clienti sui prestiti, li indirizzavano anche verso la stipula di un'assicurazione. Se i mutuatari sottoscrivevano un'assicurazione, i vantaggi per la banca e per il consulente erano significativi.

"Pertanto, quando le aziende contraggono un prestito e pagano il primo premio assicurativo, lo annullano bruscamente. Se continuassero a pagare negli anni successivi, il processo si prolungherebbe e causerebbe perdite ancora maggiori. È meglio perdere l'importo iniziale e aggiungerlo ai costi del prestito piuttosto che prolungare la situazione negli anni successivi", ha spiegato il signor Phớc.

Le entrate derivanti dalle assicurazioni sulla vita sono diminuite drasticamente.

- Ministro delle Finanze Ho Duc Phoc

Attualmente in Vietnam operano 82 compagnie e imprese assicurative, di cui 19 nel settore delle assicurazioni sulla vita (2 nazionali, le restanti straniere e joint venture internazionali). Il patrimonio complessivo di queste società ammonta a circa 913 trilioni di VND, mentre i loro investimenti nell'economia si aggirano intorno ai 700 trilioni di VND. Nel 2023, il fatturato assicurativo ha raggiunto i 227 trilioni di VND, con una diminuzione dell'8% rispetto al 2022, di cui 71 trilioni di VND provenienti dalle assicurazioni non vita e circa 155 trilioni di VND dalle assicurazioni sulla vita. Il fatturato delle assicurazioni sulla vita è diminuito significativamente, di quasi il 13% nel 2023, mentre quello delle assicurazioni non vita è calato di circa il 3%. La domanda di assicurazioni sulla vita come forma di risparmio e sicurezza a lungo termine è diminuita a causa delle difficili condizioni di vita o perché le persone hanno trovato alternative migliori.

Il responsabile del settore finanziario ha dichiarato di aver coordinato le proprie attività con l'autorità di vigilanza bancaria per esaminare e affrontare le questioni sollevate dai delegati. Una delle misure adottate è la documentazione completa del processo di consultazione, ai fini di future ispezioni e verifiche.

Oltre alla domanda del delegato Pham Van Thinh, il Ministro Ho Duc Phoc ha ricevuto anche una serie di altre domande sulle soluzioni per porre rimedio alle carenze del mercato assicurativo. La delegata Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) ha chiesto: "Il Ministro ritiene necessaria un'ispezione ampia e completa delle compagnie di assicurazione sulla vita per gestire al meglio questo settore?". Il Ministro ha risposto che il Ministero delle Finanze ha ispezionato 10 compagnie di assicurazione e continuerà a ispezionarne altre 7 il prossimo anno.

“Intendiamo ispezionare tutte le compagnie di assicurazione. Tuttavia, oltre alle ispezioni programmate per affrontare le lacune o le violazioni ricorrenti, condurremo ispezioni a sorpresa sulla base di reclami e denunce da parte degli assicurati, al fine di risolvere le controversie e correggere tempestivamente le violazioni commesse dalle compagnie assicurative. Ciò garantisce che queste compagnie operino in condizioni di parità e nel rispetto della legge, dimostrando equità e trasparenza nel mercato assicurativo”, ha affermato il signor Phớc.

Inasprire i controlli e prevenire il contrabbando di oro e valuta estera.

Anche la lotta al contrabbando e al trasporto illegale di merci attraverso le frontiere è stata tra le questioni sollevate durante l'interrogatorio del responsabile del settore finanziario.

Secondo la delegata Huynh Thi Phuc (Ba Ria - Vung Tau), negli ultimi tempi, molti casi di contrabbando, trasporto illegale di merci attraverso il confine ed evasione fiscale sono diventati piuttosto complessi, coinvolgendo diversi oggetti, tra cui oro e valuta estera. Queste attività sono molto sofisticate e diffuse, e hanno un impatto sul mercato vietnamita, soprattutto nei periodi in cui i prezzi dell'oro sul mercato interno fluttuano in modo significativo e raggiungono livelli elevati.

Un delegato ha richiesto al Ministro delle Finanze di fornire soluzioni per controllare efficacemente i mercati interni dell'oro e dei cambi al fine di affrontare la situazione sopra menzionata. Precisando che l'oro e i cambi rientrano nella competenza della Banca di Stato del Vietnam, e non del Ministero delle Finanze, il signor Phớc ha affermato che le responsabilità del Ministero delle Finanze includono la lotta al contrabbando e alle frodi commerciali, nonché la gestione delle zone di confine per impedire l'ingresso in Vietnam di merci di contrabbando quando il prezzo dell'oro e del dollaro statunitense in Vietnam aumenta.

"Abbiamo rafforzato i controlli alle frontiere per gestire l'oro e la valuta estera. Recentemente, abbiamo intercettato diversi casi di contrabbando di valuta estera, come il trasferimento di 1,6 miliardi di dollari in Corea del Sud, e stiamo indagando e processando casi riguardanti 3.700 miliardi di dong vietnamiti, pari a 1 milione di dollari, in valuta contraffatta trasferita tramite trasporto aereo", ha risposto il Ministro.

Per far scendere il prezzo dell'oro e del dollaro statunitense, il Ministro ritiene che sia necessario attuare una serie di soluzioni, poiché il prezzo dell'oro è legato alla domanda e all'offerta, nonché alle importazioni e alle esportazioni. "Si importa oro? Come dovremmo inasprire le normative su acquisti e vendite? Si sta forse sfruttando la psicologia degli investimenti inefficaci nella produzione e nelle imprese, e i bassi tassi di interesse sui depositi bancari, per dirottare questi capitali verso l'oro? È necessaria una serie di soluzioni per affrontare e prevenire gli aumenti di prezzo", ha affermato il Ministro.

Per quanto riguarda il dollaro statunitense, il signor Phớc ritiene che il tasso di cambio rifletta la forza della valuta. Tuttavia, un deprezzamento del dong vietnamita potrebbe anche favorire le esportazioni. "Ma l'impatto sulle esportazioni e le misure per impedire un ulteriore deprezzamento del dong richiedono una serie di interventi di politica monetaria. Il Governatore della Banca di Stato del Vietnam fornirà ulteriori chiarimenti in seguito", ha affermato il signor Phớc.

In quell'occasione, anche la governatrice della Banca di Stato del Vietnam, Nguyen Thi Hong, era presente nella sala Dien Hong, dove si svolgeva la sessione di interrogatori, ma il vicepresidente dell'Assemblea nazionale che presiedeva la seduta non invitò la signora Hong a "condividere l'onere" con il ministro Phuoc.

Le tariffe aeree elevate non sono necessariamente dovute a squilibri tra domanda e offerta.

Durante la sessione di domande e risposte, il delegato Trinh Xuan An (Dong Nai) ha sostenuto che l'alto prezzo dei biglietti aerei non è necessariamente dovuto a squilibri tra domanda e offerta o al costo del carburante, bensì a calcoli dei costi inadeguati da parte delle aziende. "La gestione dei prezzi ha un quadro giuridico completo, eppure, paradossalmente, più aumenta il prezzo di un prodotto, maggiori sono le perdite subite dalle aziende", ha affermato An, chiedendo al Ministero delle Finanze di rivedere il processo di determinazione dei prezzi.

Il Ministro Ho Duc Phoc ha affermato che il quadro tariffario dei biglietti aerei, emanato dal Ministero dei Trasporti, prevede 15 livelli e che le tariffe vengono gestite entro tale limite, senza essere "superate". Alcuni Paesi hanno abolito i tetti massimi di prezzo per i biglietti aerei, consentendo alle compagnie di determinare i prezzi in base alla domanda e all'offerta del mercato. Tuttavia, la Legge sui Prezzi prevede ancora un tetto massimo, e le compagnie "operano in conformità con le normative, pertanto non hanno violato la legge sui prezzi".

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