Modifiche ad alcune normative in materia di pianificazione urbanistica.

Modifiche e integrazioni ad alcune normative in materia di pianificazione edilizia.

Rivedere i principi della pianificazione urbana.

Nello specifico, il Decreto 35/2023/ND-CP modifica e integra diverse clausole dell'articolo 14 del Decreto del Governo n. 37/2010/ND-CP del 7 aprile 2010, relativo alla preparazione, valutazione, approvazione e gestione della pianificazione urbanistica, a sua volta modificato e integrato dal Decreto del Governo n. 72/2019/ND-CP del 30 agosto 2019, che modifica e integra diversi articoli del Decreto del Governo n. 37/2010/ND-CP del 7 aprile 2010, relativo alla preparazione, valutazione, approvazione e gestione della pianificazione urbanistica, e dal Decreto del Governo n. 44/2015/ND-CP del 6 maggio 2015, che specifica alcuni contenuti in materia di pianificazione edilizia.

Nello specifico, il Decreto 35/2023/ND-CP modifica e integra i paragrafi 3 e 4 e aggiunge i paragrafi 4a, 4b, 4c e 4d dopo il paragrafo 4 dell'articolo 14 - Principi di pianificazione urbanistica, come segue:

3. Le aree all'interno delle zone di sviluppo urbano soggette a requisiti di pianificazione dettagliata per la realizzazione di investimenti edilizi ai sensi della Legge sulla pianificazione urbanistica devono essere dotate di piani dettagliati che concretizzino il piano generale e il piano regolatore (nei casi in cui sia richiesto un piano regolatore), servendo da base per la preparazione dei progetti di investimento edilizio, il rilascio dei permessi di costruzione e lo svolgimento di altri compiti previsti dalle leggi pertinenti. Per i piccoli appezzamenti di terreno come previsto al comma 4 del presente articolo, la pianificazione dettagliata può essere predisposta mediante una procedura semplificata (la procedura di redazione di un piano regolatore generale) secondo quanto previsto dai commi da 4a a 4d del presente articolo.

4. I lotti di terreno di piccole dimensioni devono soddisfare le seguenti condizioni:

a) Il terreno è edificato da un costruttore o organizzato da un ente statale competente;

b) Progetti con una superficie di utilizzo del suolo inferiore a 2 ettari per la costruzione di edifici residenziali o complessi residenziali, oppure progetti con una superficie di utilizzo del suolo inferiore a 10 ettari per la costruzione di fabbriche, imprese, impianti di produzione industriale o opere di infrastrutture tecniche (escluse le opere di infrastrutture tecniche lineari) come determinato dal piano regolatore urbanistico, dal piano provinciale o dal piano tecnico o specialistico approvato, oppure progetti con una superficie di utilizzo del suolo inferiore a 5 ettari in tutti gli altri casi;

c) Nelle aree in cui è stato approvato un piano urbanistico dettagliato, oppure nelle aree in cui è stato approvato un piano urbanistico dettagliato (per le aree che non richiedono un piano urbanistico dettagliato).

4a. La preparazione, la valutazione e l'approvazione del piano generale del sito, salvo quanto previsto al punto 4b del presente articolo, sono regolate come segue:

a) Gli indicatori di pianificazione territoriale e i requisiti per l'organizzazione spaziale, l'architettura e il paesaggio dell'area, come determinati nel piano regolatore approvato o nel piano generale approvato per le aree che non richiedono piani regolatori, e i requisiti specifici nei piani provinciali, nei piani tecnici e nei piani specifici per i progetti di investimento per la costruzione di fabbriche, imprese, impianti di produzione industriale e opere infrastrutturali tecniche (ove presenti), devono essere utilizzati in sostituzione del piano generale di sito e come base per la sua redazione;

b) Il piano generale del sito comprende il disegno della planimetria del sito; il progetto architettonico dell'edificio deve mostrare l'ubicazione e la scala dell'edificio e dei suoi componenti all'interno del lotto; determinare in modo specifico la quota delle fondamenta dell'edificio, i confini dell'edificio (confini dell'edificio per le parti fuori terra e interrate dell'edificio), i colori dell'edificio e gli indicatori di pianificazione dell'uso del suolo in conformità con le normative e gli standard applicabili; garantendo il collegamento alle infrastrutture tecniche e la compatibilità spaziale architettonica con l'area circostante;

c) La sequenza e le procedure per la richiesta di pareri, la valutazione e l'approvazione del piano generale del sito devono seguire la sequenza e le procedure per la richiesta di pareri, la valutazione e l'approvazione del piano di dettaglio per i progetti di investimento in costruzioni;

d) L'autorità competente per l'approvazione del progetto di pianificazione dettagliata è anche responsabile dell'approvazione del piano generale del sito.

4b. Per i progetti di investimento edilizio che includono opere classificate come segreti di Stato, il piano generale del sito deve essere predisposto durante la fase di formulazione della politica di investimento; l'investitore è responsabile dell'ottenimento di pareri scritti dall'autorità competente che approvino il piano dettagliato, come base per l'attuazione delle fasi successive; il termine per la presentazione dei pareri non deve superare i 15 giorni dalla data di ricezione della documentazione completa e valida. L'organizzazione e la gestione dei fascicoli, dei documenti e delle informazioni correlate devono essere conformi alle disposizioni della legge sulla protezione dei segreti di Stato.

4c. Le modifiche al piano generale del sito devono garantire la conformità alle condizioni di modifica del progetto di pianificazione dettagliata. La procedura di modifica del piano generale del sito deve essere eseguita in conformità alle disposizioni dei paragrafi 4a e 4b del presente articolo.

4d. Il piano generale del sito, dopo l'approvazione (comprese eventuali modifiche), sarà pubblicato conformemente alle norme sulla pubblicazione dei progetti di pianificazione dettagliati.

Principi per la pianificazione della costruzione di zone funzionali speciali

Allo stesso tempo, il Decreto 35/2023/ND-CP modifica e integra anche diverse clausole dell'articolo 10 del Decreto governativo n. 44/2015/ND-CP del 6 maggio 2015, che specifica alcuni contenuti relativi alla pianificazione edilizia, a sua volta modificato e integrato dal Decreto governativo n. 72/2019/ND-CP del 30 agosto 2019, che modifica e integra alcuni articoli del Decreto governativo n. 37/2010/ND-CP del 7 aprile 2010, sulla preparazione, valutazione, approvazione e gestione della pianificazione urbanistica, e del Decreto governativo n. 44/2015/ND-CP del 6 maggio 2015, che specifica alcuni contenuti relativi alla pianificazione edilizia.

Di conseguenza, il Decreto modifica e integra i paragrafi 4 e 5 e aggiunge i paragrafi 5a, 5b, 5c, 5d e 5đ dopo il paragrafo 5 dell'articolo 10 - Principi per la redazione dei progetti edilizi per aree funzionali speciali - come segue:

4. Le aree comprese nelle zone funzionali soggette a pianificazione edilizia dettagliata, quando si realizzano investimenti edilizi secondo le disposizioni della legge edilizia, devono predisporre piani edilizi dettagliati per concretizzare il piano generale e il piano urbanistico (nei casi in cui sia richiesto un piano urbanistico), come base per la preparazione dei progetti di investimento edilizio, il rilascio dei permessi di costruzione e l'esecuzione di altri lavori come previsto dalle leggi pertinenti. Per i piccoli appezzamenti di terreno come previsto al comma 5 del presente articolo, i piani edilizi dettagliati possono essere predisposti utilizzando una procedura semplificata (denominata procedura di predisposizione del piano generale) come previsto dai commi da 5a a 5d del presente articolo.

5. I lotti di terreno di piccole dimensioni devono soddisfare le seguenti condizioni:

a) Il terreno è edificato da un costruttore o organizzato da un ente statale competente;

b) Progetti con una superficie di utilizzo del suolo inferiore a 2 ettari per la costruzione di edifici residenziali o complessi residenziali, oppure progetti con una superficie di utilizzo del suolo inferiore a 10 ettari per la costruzione di fabbriche, imprese, impianti di produzione industriale o opere di infrastrutture tecniche (escluse le opere di infrastrutture tecniche lineari) come determinato dal piano generale di costruzione, dal piano provinciale o dal piano tecnico specializzato approvato, oppure progetti con una superficie di utilizzo del suolo inferiore a 5 ettari in tutti gli altri casi;

c) Nelle aree in cui esiste un piano regolatore approvato.

5a. La preparazione, la valutazione e l'approvazione del piano generale del sito, salvo quanto previsto al punto 5b del presente articolo, sono regolate come segue:

a) Gli indicatori di pianificazione territoriale e i requisiti per l'organizzazione spaziale, l'architettura e il paesaggio dell'area, come determinati nel piano regolatore approvato, nonché i requisiti specifici della pianificazione provinciale, tecnica e specialistica per i progetti di investimento nella costruzione di fabbriche, imprese, impianti di produzione industriale e opere infrastrutturali tecniche (ove presenti), devono essere utilizzati in sostituzione del piano generale di sito e come base per la sua redazione;

b) Il piano generale del sito, compresi i disegni del piano di lottizzazione e il progetto architettonico dell'edificio, deve mostrare chiaramente l'ubicazione e la scala dell'edificio e dei suoi componenti all'interno del lotto di terreno; determinare in modo specifico la quota delle fondamenta dell'edificio, i confini dell'edificio (confini dell'edificio per le parti fuori terra e interrate dell'edificio), i colori dell'edificio e gli indicatori di utilizzo del suolo previsti in conformità con le normative e gli standard applicabili; garantire il collegamento alle infrastrutture tecniche e l'armonia architettonica con l'area circostante;

c) Le procedure per la valutazione e l'approvazione del piano generale del sito devono seguire le procedure per la valutazione e l'approvazione del piano di costruzione dettagliato per la zona funzionale;

d) L'autorità competente incaricata dell'approvazione del progetto esecutivo dettagliato per l'area funzionale è altresì responsabile dell'approvazione del piano generale del sito.

5b. Per i progetti di investimento edilizio che includono opere classificate come segreti di Stato, il piano generale del sito deve essere predisposto durante la fase di formulazione della politica di investimento; l'investitore è responsabile dell'ottenimento di pareri scritti dall'autorità competente che approvino il piano di costruzione dettagliato, come base per l'attuazione delle fasi successive; il termine per la presentazione dei pareri non deve superare i 15 giorni dalla data di ricezione della documentazione completa e valida. L'organizzazione e la gestione dei fascicoli, dei documenti e delle informazioni correlate devono essere conformi alle disposizioni della legge sulla protezione dei segreti di Stato.

5c. Le modifiche al piano generale del sito devono garantire la conformità alle condizioni di modifica del piano di costruzione dettagliato per l'area funzionale. La procedura di modifica del piano generale del sito deve essere eseguita in conformità alle disposizioni dei paragrafi 5a e 5b del presente articolo.

5d. Il piano generale del sito, dopo l'approvazione e l'eventuale approvazione delle modifiche, sarà reso pubblico in conformità con le norme relative alla pubblicazione dei progetti di pianificazione edilizia dettagliata per le aree funzionali.

5. Per le zone industriali, la redazione dei progetti edilizi deve essere conforme alle disposizioni del presente decreto e alle leggi in materia di gestione delle zone industriali e delle zone economiche .

Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/sua-doi-mot-so-quy-dinh-ve-lap-quy-hoach-do-thi-359894.html