Gestire le spese di bilancio in modo rigoroso ed efficace.
Riassumendo i risultati della discussione sul bilancio statale, il vicepresidente dell'Assemblea nazionale Nguyen Duc Hai ha affermato che, in un clima di discussione vivace, franco e responsabile, i deputati dell'Assemblea nazionale hanno fornito molti pareri importanti e sentiti sull'attuazione del bilancio statale per il 2025, sulle previsioni di bilancio per il 2026, sui piani quinquennali per gli investimenti pubblici a medio termine, sulle finanze nazionali e sull'indebitamento pubblico e il rimborso del debito.
Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Duc Hai, conclude la sessione di discussione. Foto: Pham Thang
I deputati dell'Assemblea Nazionale hanno convenuto all'unanimità che nel 2025 il contesto globale presenterà numerosi cambiamenti e sfide. A livello nazionale, verranno implementate molte iniziative innovative, mentre sarà necessario mobilitare risorse per raggiungere un obiettivo di crescita superiore all'8%. Tuttavia, la gestione e l'operatività del bilancio statale hanno prodotto risultati positivi, con entrate stimate superiori alle previsioni, spese di base rispettate e debito pubblico entro i limiti consentiti.
Il contesto socio-economico per i restanti mesi del 2025 si preannuncia ricco di sfide, in particolare a causa dell'impatto di disastri naturali, tempeste e inondazioni, nonché dell'instabilità economica globale. Pertanto, i deputati dell'Assemblea nazionale hanno proposto di proseguire nell'affrontare le difficoltà e gli ostacoli per raggiungere il massimo livello possibile di completamento degli obiettivi e dei compiti previsti dal bilancio 2025.
Il 2026 segna il primo anno del piano quinquennale 2026-2030, con esigenze di sviluppo socio-economico molto più elevate rispetto al periodo precedente. Entrate e uscite di bilancio, deficit e debito pubblico sono legati all'obiettivo di una crescita a doppia cifra, il che pone numerose sfide. Pertanto, i deputati dell'Assemblea Nazionale hanno proposto di anticipare i rischi; per quanto riguarda le stime delle entrate, è necessario implementare soluzioni per rafforzare la gestione delle entrate, garantire una riscossione accurata e affidabile, ampliare la base imponibile e assicurare una riscossione precisa, sufficiente e tempestiva.
I delegati hanno osservato che la necessità di un aumento della spesa pubblica centrale nel 2026 è significativa; pertanto, sono necessarie soluzioni per mobilitare e utilizzare efficacemente le risorse al fine di raggiungere gli obiettivi e i compiti prefissati. È indispensabile una valutazione approfondita dell'impatto dell'aumento della spesa pubblica sull'inflazione, al fine di sviluppare soluzioni per contenerla, gestire la spesa di bilancio in modo rigoroso, efficace e completo e risparmiare sulle spese correnti. Alcuni deputati dell'Assemblea nazionale hanno inoltre suggerito che un ragionevole aumento del deficit di bilancio statale potrebbe essere utilizzato per incrementare le risorse destinate alla prevenzione e al controllo di disastri e malattie, agli investimenti per lo sviluppo e all'attuazione di iniziative innovative in linea con le politiche del governo centrale.
Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Duc Hai, conclude la sessione di discussione. Foto: Pham Thang
Inoltre, è necessario assegnare ed erogare tempestivamente i fondi pubblici destinati agli investimenti per il 2026; indirizzare con decisione gli sforzi per accelerare l'erogazione, rafforzare la disciplina e l'ordine e collegare la responsabilità del capo di ciascun ente ai risultati dell'attuazione del piano di investimenti pubblici. La gestione e l'utilizzo dei fondi pubblici destinati agli investimenti devono essere conformi alla legge in modo efficace, prevenendo sprechi e corruzione; e i beni pubblici degli enti accorpati, delle unità amministrative locali e dei ministeri e agenzie centrali devono essere utilizzati in modo efficiente.
Continuare a innovare la gestione e l'utilizzo dei fondi finanziari non statali, prestando particolare attenzione al Fondo di assicurazione sanitaria, al Fondo di previdenza sociale e ad altre tipologie di fondi; rafforzare la gestione istituzionale del patrimonio delle imprese statali.
I delegati hanno inoltre espresso pareri su politiche relative a esenzioni e riduzioni fiscali; sulla situazione dei debiti insoluti e dell'evasione fiscale che riducono le entrate di bilancio; sui risparmi calcolati in percentuale rispetto ai fondi ODA e ai prestiti esteri erogati; sull'attuazione dei programmi nazionali di intervento; sull'impatto della carenza di materie prime; e sulla pianificazione, l'acquisizione e la valutazione dei terreni per gli investimenti pubblici.
È necessario un cambiamento di mentalità in merito alla gestione delle finanze nazionali.
Riguardo al piano finanziario quinquennale nazionale e al piano di investimenti pubblici a medio termine, il Vicepresidente dell'Assemblea Nazionale ha affermato che i delegati hanno convenuto che, nel periodo 2021-2025, la situazione globale e nazionale si è evoluta rapidamente e in modo complesso, superando talvolta le capacità di previsione. Pur essendo state attuate a livello nazionale molte importanti, rivoluzionarie e innovative risoluzioni del Comitato Centrale, gli obiettivi del piano finanziario quinquennale sono stati sostanzialmente raggiunti: le entrate e le spese di bilancio sono migliorate, con una priorità data agli investimenti e la garanzia di risorse sufficienti per importanti voci di spesa in vari settori, l'ottenimento di prestiti per il bilancio statale e gli investimenti per lo sviluppo, e il mantenimento degli indicatori di sicurezza del debito pubblico entro i limiti consentiti.
I deputati dell'Assemblea Nazionale hanno proposto che il piano finanziario e di bilancio per il periodo 2026-2030 superi i limiti del periodo precedente. Alcuni deputati hanno suggerito un cambiamento di mentalità nella gestione finanziaria nazionale, passando dall'allocazione delle risorse di bilancio statali alla gestione oculata delle stesse e rafforzando l'applicazione di meccanismi di gestione del bilancio basati sui risultati, al fine di perseguire gli obiettivi di sviluppo socio-economico e guidare il Paese verso una nuova fase di sviluppo.
Delegati presenti alla sessione. Foto: Quang Khánh
Continuare a migliorare il quadro giuridico per le entrate e le spese di bilancio, garantendo il ruolo guida del bilancio centrale; strutturare le entrate di bilancio in un'ottica di sostenibilità, migliorare l'allocazione e l'erogazione dei piani di investimento pubblico; concentrare i capitali su progetti chiave, progetti e infrastrutture che collegano le regioni, dando priorità alle aree svantaggiate e alle regioni chiave, creando slancio per lo sviluppo e garantendo al contempo l'assenza di disparità nel processo di sviluppo.
Inoltre, continuare a ridurre la percentuale di spese correnti e limitare i trasferimenti di fondi.
Gli indicatori relativi a entrate, spese e debito pubblico sono aumentati significativamente rispetto al periodo precedente, al fine di raggiungere gli obiettivi di crescita a doppia cifra e le importanti risoluzioni del Comitato Centrale. Pertanto, i deputati dell'Assemblea Nazionale hanno proposto di adottare adeguate misure di mitigazione del rischio, di rafforzare la gestione delle entrate e di attuare soluzioni efficaci e realizzabili; di mobilitare risorse sufficienti per gli obiettivi di sviluppo, garantendo al contempo la sicurezza del debito pubblico e la sicurezza finanziaria nazionale; di mobilitare risorse provenienti dalla società, come oro e valuta estera, e di garantirne la gestione e l'utilizzo.
Delegati alla sessione. Foto: Quang Khánh
Affrontare le difficoltà e gli ostacoli per garantire il regolare funzionamento della gestione finanziaria, di bilancio e del patrimonio pubblico nell'ambito del modello di governo locale a due livelli; rafforzare la disciplina di bilancio e prevenire perdite e sprechi nell'attuazione di iniziative innovative in settori quali sanità, istruzione, scienza e tecnologia, trasformazione digitale e investimenti pubblici.
I delegati hanno proposto un esame e una valutazione approfonditi della capacità di indebitamento e di rimborso del debito, un controllo rigoroso sugli obblighi di debito contingenti e sulle garanzie statali; e un'identificazione completa dei rischi relativi all'indebitamento a tassi di cambio e all'equilibrio tra rimborso e indebitamento, al fine di sviluppare soluzioni adeguate. L'emissione di titoli di Stato, le condizioni di prestito e i tassi di interesse necessitano di un'attenta revisione, soprattutto per i titoli a breve termine.
"Il Comitato permanente dell'Assemblea nazionale incaricherà le agenzie governative, gli organi di verifica e gli enti competenti di includere contenuti importanti nelle risoluzioni dell'Assemblea nazionale, affinché i deputati possano commentarle e sottoporle all'Assemblea nazionale per esame e approvazione", ha dichiarato il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Duc Hai.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ky-luat-ngan-sach-khong-de-xay-ra-that-thoat-lang-phi-10393699.html
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