Accelerare l'erogazione dei fondi ODA.

Sebbene il Vietnam sia già un paese in via di sviluppo e l'ammontare degli aiuti pubblici allo sviluppo (APS) forniti dai partner non sia più consistente, date le limitate risorse interne e la volontà del governo di accelerare l'erogazione degli investimenti pubblici per stimolare la crescita economica , è necessario impiegare rapidamente i fondi APS.

Di fatto, negli ultimi anni, l'erogazione degli aiuti pubblici allo sviluppo (APS) è stata bassa. Anche i casi in cui ministeri, dipartimenti e autorità locali chiedono la restituzione dei fondi perché non riescono a erogarli derivano spesso da difficoltà nell'utilizzo dei fondi APS.

Le statistiche del Ministero della Pianificazione e degli Investimenti mostrano che il totale degli aiuti pubblici allo sviluppo (APS) e dei prestiti agevolati sottoscritti dal Vietnam per il periodo 2021-2023 ha raggiunto circa 3,35 miliardi di dollari. Si tratta di una risorsa considerevole che, se impiegata, contribuirà in modo determinante a stimolare la crescita economica e a gettare le basi per la crescita e lo sviluppo nel periodo successivo.

Tuttavia, in realtà, l'erogazione dei fondi ODA è sempre lenta. Ad esempio, del piano di investimenti pubblici da capitali esteri approvato dall'Assemblea Nazionale per il 2023, pari a 29.000 miliardi di VND, l'erogazione ha raggiunto solo il 50,9% del piano stanziato.

Nel 2022, il tasso di erogazione è stato ancora più basso, raggiungendo poco più del 26%. Nel 2024, il piano di investimenti esteri prevede 20.000 miliardi di VND, ma il tasso di erogazione stimato al 29 febbraio era solo dell'1,42%.

L'erogazione lenta dei fondi ODA non solo incide sui progressi complessivi, ma comporta anche uno spreco di risorse cruciali, poiché gli interessi devono comunque essere pagati, con conseguente bassa efficienza nell'utilizzo del capitale. Inoltre, può portare a conseguenze quali il ritiro dei fondi da parte dei donatori, sforamenti dei costi del progetto e difficoltà nella sua successiva attuazione.

Sono molteplici i motivi per cui l'erogazione degli aiuti allo sviluppo (APS) procede a rilento. Tra questi, gli ostacoli nella negoziazione e nella firma degli accordi di prestito; le differenze nelle politiche, nei processi e nelle procedure tra il Vietnam e i donatori; e l'inadeguatezza in termini di qualità e tempestività nella preparazione degli investimenti, nella progettazione dei progetti e nell'attuazione delle procedure. Altri problemi includono la pianificazione e l'assegnazione dei fondi; le procedure di gara; l'acquisizione dei terreni e il finanziamento di contropartita; e gli ostacoli procedurali relativi all'erogazione e alla liquidazione.

In particolare, la questione delle differenze procedurali tra il Vietnam e i suoi donatori è stata ampiamente e a lungo dibattuta. Tuttavia, ad oggi, la situazione rimane irrisolta nonostante gli strenui sforzi del Ministero della Pianificazione e degli Investimenti, che si è confrontato regolarmente con i partner per lo sviluppo, in particolare con il gruppo delle sei banche che erogano i maggiori finanziamenti ODA al Vietnam, al fine di superare difficoltà e ostacoli.

Al fine di accelerare l'erogazione dei fondi ODA, in una recente riunione del Comitato direttivo nazionale sull'ODA, il vice primo ministro Tran Luu Quang ha disposto l'armonizzazione delle procedure per garantire una situazione vantaggiosa per entrambe le parti, riducendo i tempi di preparazione e attuazione dei progetti. Anche i partner per lo sviluppo e il gruppo delle sei banche hanno accolto favorevolmente questa proposta.

Tuttavia, sebbene non sia possibile stabilire a breve una serie di procedure comuni e siano necessari adeguamenti fondamentali alla normativa vigente, il Vietnam e i donatori devono comunque collaborare più strettamente per risolvere gli ostacoli e le difficoltà in ciascun progetto, poiché ogni donatore ha normative diverse. Parallelamente, è certamente necessario continuare a risolvere le questioni relative all'esproprio dei terreni, alle procedure di gara, all'erogazione dei fondi e alla liquidazione, come avviene per altri progetti di investimento pubblico in generale.

L'economia si trova ad affrontare numerose sfide. È necessario dare un impulso significativo alla crescita degli investimenti pubblici, compresi i fondi ODA. Questo è un imperativo cruciale per l'economia!

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