Creare un meccanismo di test controllato.

Ponte Nhat Tan, Hanoi . Foto: Quang Vinh.

Secondo la bozza di legge sulla capitale (modificata), la sperimentazione controllata consiste nella verifica di nuove tecnologie, prodotti, servizi o modelli di business innovativi in ​​condizioni reali, entro un ambito limitato e sotto il controllo speciale di un'agenzia statale competente. Le nuove tecnologie, i prodotti, i servizi o i modelli di business proposti devono avere il potenziale per generare un elevato valore economico e sociale ed efficienza, e non devono essere regolamentati, autorizzati o disciplinati da leggi vigenti.

L'inserimento di un programma pilota controllato nella legge modificata sulla città capitale dovrebbe creare un quadro giuridico per incentivare gli investimenti nei settori tecnologici.

La Commissione per gli Affari Legali dell'Assemblea Nazionale, l'organo responsabile dell'esame del progetto di legge, ritiene che tale regolamento sia coerente con i requisiti della Risoluzione n. 52-NQ/TW del Politburo su alcune linee guida e politiche per una partecipazione proattiva alla Quarta Rivoluzione Industriale. L'obiettivo è quello di creare le basi affinché Hanoi possa attrarre e agevolare l'implementazione pratica di nuove soluzioni tecnologiche, prodotti, servizi e modelli di business, incoraggiando l'innovazione e rendendo Hanoi un centro di innovazione leader nel paese e nella regione. Tuttavia, poiché il meccanismo di collaudo controllato è un modello nuovo privo di esperienza pratica, la Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale chiede agli enti competenti di proseguire le ricerche e raccogliere pareri da ministeri e settori per finalizzare il regolamento.

Per quanto riguarda l'ambito dei contenuti che possono essere soggetti a meccanismi di test controllati, secondo il signor Hoang Thanh Tung, presidente della Commissione giuridica dell'Assemblea nazionale, ci sono suggerimenti per limitare in modo più specifico i contenuti e i settori consentiti per i test controllati. Ad esempio, potrebbero essere incluse solo le nuove tecnologie in determinati settori, come stabilito nella Risoluzione n. 98/2023/QH15 dell'Assemblea nazionale applicabile a Ho Chi Minh City, poiché si tratta di un settore nuovo che richiede cautela.

A questo proposito, il deputato dell'Assemblea Nazionale Pham Van Hoa (delegazione di Dong Thap) ha espresso il suo accordo sulla necessità di un meccanismo di collaudo controllato per le nuove tecnologie, i prodotti, i servizi o i modelli di business con caratteristiche innovative, in particolare per le invenzioni tecnologiche e le innovazioni tecniche. Questo è un fattore che creerà le condizioni affinché Hanoi diventi a tutti gli effetti uno dei principali centri di innovazione del Paese e della regione.

Tuttavia, il signor Hoa ha anche sostenuto che i test necessitano di un controllo rigoroso perché alcuni test, iniziative e innovazioni tecniche importanti possono avere ripercussioni su questioni nazionali e persino generare "effetti collaterali". Pertanto, i ministeri e gli enti competenti devono prestare attenzione a questi ambiti di sperimentazione e controllarli.

Il signor Pham Van Thinh, membro della Commissione economica dell'Assemblea nazionale, ha espresso l'opinione che la capitale debba essere aperta con decisione, in quanto centro economico e sociale più dinamico e concentrato. In particolare, la fase di sperimentazione richiede un ambiente che risponda alle esigenze della realtà pratica.

“Ad esempio, quando il governo investe nella costruzione di un prodotto, fornisce sempre delle procedure. Ma potremmo sperimentare con audacia producendo semplicemente prodotti come una nave o una linea ferroviaria. Finché la linea è completata e il treno funziona, è sufficiente, invece di attenersi scrupolosamente alle procedure. Ciò significa verificare solo le proprietà del prodotto anziché il processo passo passo. Pertanto, dobbiamo approfondire la questione della qualità, ovvero garantire che il prodotto soddisfi i parametri tecnici specificati, legati alla responsabilità. Se qualcosa non funziona, la responsabilità deve essere assunta, invece di richiedere l'adesione a procedure obsolete come quanti metri scavare o come installare i pali.” Il signor Thinh ha fornito un esempio e delle prove: "I paesi stranieri dispongono già di nuove tecnologie per i test. Quindi, come possiamo calcolare ed eseguire i test in modo da adattarli alle nostre risorse? I test e il controllo qualità basati sui risultati stimolano la creatività. Ad esempio, un terreno fangoso necessita di uno strato di ghiaia per acquisire consistenza, ma ora esistono additivi in ​​grado di rendere il fango duro come la pietra, quindi il processo di aggiunta di ghiaia non è più necessario. Ciò significa che deve esserci spazio per la sperimentazione al fine di promuovere la creatività. Se siamo costretti a seguire un processo, veniamo giudicati in errore e non retribuiti, chi oserebbe sperimentare?"

Per quanto riguarda i nuovi prodotti tecnologici, secondo il signor Thinh, nella fase sperimentale la gestione dei progetti tecnologici non dovrebbe prevedere un numero specifico di riunioni o un certo numero di pagine per le relazioni. Il pagamento dovrebbe invece basarsi esclusivamente sul completamento con successo della ricerca e dello sviluppo di un prodotto. "Attualmente, gli scienziati devono affrontare una mole enorme di scartoffie. È molto complicato!", ha affermato il signor Thinh, aggiungendo che le aziende private riducono significativamente i tempi e i costi associati alla conformità. Ha citato come esempio il progetto dell'aeroporto di Van Don: se fosse stato intrapreso dallo Stato, ci sarebbero voluti sei anni, mentre un'azienda privata lo ha completato in soli due anni. Di conseguenza, la società ne trae un enorme beneficio durante quei quattro anni.

Riguardo alle normative sui meccanismi di collaudo controllato contenute nella bozza di legge sulla città capitale (modificata), il signor Tran Van Khai, membro permanente della Commissione per la scienza, la tecnologia e l'ambiente dell'Assemblea nazionale, ha sollevato la questione di come altri Paesi regolamentino tale materia e quali siano i vantaggi e gli svantaggi delle normative di ciascun Paese. Il Vietnam ha condotto ricerche approfondite e tratto insegnamenti dall'esperienza nell'applicazione di tali normative contenute nella bozza di legge sulla città capitale (modificata)? Tali normative sono limitate a una specifica località o a un settore specifico? Pertanto, il meccanismo, l'ambito di applicazione, le condizioni e le limitazioni dovrebbero essere regolamentati in base al settore specifico, tenendo conto delle circostanze, piuttosto che essere soggetti a normative generali che potrebbero essere applicate indiscriminatamente e facilmente generare lacune.

Fonte: https://daidoanket.vn/du-thao-luat-thu-do-sua-doi-tao-co-che-thu-nghiem-co-kiem-soat-10278013.html