La serie di attività ha coinvolto la Commissione per la Legge e la Giustizia dell'Assemblea Nazionale (rappresentata dalla Vicepresidente Nguyen Phuong Thuy e dalla rappresentante a tempo pieno dell'Assemblea Nazionale Nguyen Thi Hong Chuong); il Dipartimento per gli Affari Locali e delle Organizzazioni di Massa dell'Assemblea Nazionale (rappresentato dal Sig. Vu Manh Dung); i ministeri e gli enti di gestione statale competenti in materia di bozza di legge; le unità competenti del Ministero della Giustizia ; i dipartimenti e gli enti di Ho Chi Minh City; nonché esperti e scienziati.
Riguardo alla stesura della Legge sulle Città Speciali, il Direttore Nguyen Hong Hai ha dichiarato che, in ottemperanza al compito affidatogli dal Primo Ministro, il Ministero della Giustizia, in coordinamento con il Comitato Popolare di Ho Chi Minh City e i ministeri e le agenzie competenti, sta elaborando la bozza di legge sulle Città Speciali da sottoporre al Governo entro il 15 luglio 2026. L'obiettivo di questa legge è creare un quadro giuridico stabile, innovativo e attuabile in merito alla posizione, al ruolo, ai meccanismi, alle politiche, nonché all'autorità e alle responsabilità nella costruzione, gestione, sviluppo e tutela delle città speciali.
In questo contesto, Ho Chi Minh City è orientata a svilupparsi in un centro urbano di livello internazionale con competitività globale, operando secondo un modello multipolare e multicentrico, dotato di infrastrutture e un sistema di governance moderni e intelligenti; e fungendo da polo cruciale per la crescita, l'innovazione e l'integrazione dell'intero Paese. Il progetto di legge mira inoltre a istituire un meccanismo giuridico affinché altre località, una volta riconosciute come aree urbane speciali, possano applicare meccanismi e politiche appropriati, come stabilito dall'Assemblea Nazionale .
Immagini tratte dalle sessioni di lavoro.
Il progetto di legge si fonda sulla stretta adesione alle linee guida e alle politiche del Partito, in particolare allo spirito di innovazione nel lavoro di redazione e attuazione delle leggi, in conformità con la Risoluzione n. 66-NQ/TW del Politburo, che garantisce che le leggi precedano altre misure, creando spazio per lo sviluppo, incoraggiando l'innovazione e rafforzando il pensiero costruttivo per lo sviluppo; e con la Risoluzione n. 09-NQ/TW del Politburo sulla costruzione e lo sviluppo di Ho Chi Minh City nella nuova era.
Al contempo, la bozza istituzionalizza gli orientamenti e i compiti per lo sviluppo di Ho Chi Minh City in conformità con le risoluzioni del Comitato Centrale e dell'Assemblea Nazionale, concentrandosi sulla costruzione di un nuovo modello di sviluppo, sulla promozione dei collegamenti regionali, sullo sviluppo di infrastrutture strategiche e digitali e sull'innovazione. La bozza propone inoltre un solido meccanismo di decentramento per l'area urbana speciale, legato al controllo del potere, al rafforzamento della responsabilità, alla prevenzione della corruzione e degli sprechi e all'incoraggiamento di funzionari dinamici e creativi che osano pensare e agire per il bene comune.
Le sessioni di lavoro si sono concentrate su gruppi di questioni contenute nel progetto di legge, tra cui:
Sessione pomeridiana del 17 giugno: Discussione e feedback sull'ambito di applicazione della regolamentazione; meccanismi politici nel settore delle costruzioni, come la pianificazione e lo sviluppo urbano; gestione dei porti aperti e delle infrastrutture marittime; sviluppo di spazi sotterranei e a bassa quota; pianificazione urbana, condizioni di adeguamento e standard architettonici; alloggi e terreni… Alla sessione hanno partecipato la Commissione Giustizia e Legge dell'Assemblea Nazionale; l'Ufficio del Governo; il Ministero delle Costruzioni (rappresentato da 5 unità del Ministero delle Costruzioni); il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente; il Comitato Popolare di Ho Chi Minh City (rappresentato da dipartimenti e agenzie); il Ministero della Giustizia (rappresentato da unità legislative, Dipartimento per il Controllo delle Procedure Amministrative); esperti e scienziati.
I delegati hanno offerto le loro opinioni durante le sessioni di lavoro.
- Sessione mattutina del 18 giugno : Discussione e feedback sull'ambito di applicazione della regolamentazione e sui meccanismi politici nel settore finanziario, quali gestione e utilizzo delle risorse finanziarie, bilancio, fornitura di beni e servizi pubblici, welfare e altri scopi di interesse pubblico. Alla sessione hanno partecipato la Commissione Giustizia e Legge dell'Assemblea Nazionale; il Ministero delle Finanze (rappresentato da 10 unità del Ministero delle Finanze); la Banca di Stato del Vietnam, il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente, il Ministero degli Affari Esteri; il Comitato Popolare di Ho Chi Minh City (rappresentato da dipartimenti e agenzie); il Ministero della Giustizia (rappresentato dalle unità legislative e dal Dipartimento di Controllo Amministrativo), esperti e scienziati.
- Sessione pomeridiana del 18 giugno : Discussione e feedback sull'ambito di applicazione della regolamentazione; meccanismi politici nel settore dell'industria e del commercio, come l'autorità per gli investimenti, la gestione, lo sfruttamento e l'utilizzo dello spazio sotterraneo, dello spazio a bassa quota, dello spazio ad alta quota, lo sviluppo delle infrastrutture di trasporto, la logistica, i centri di smistamento e la protezione ambientale; e la partecipazione del settore privato alla gestione e all'utilizzo delle risorse a servizio dello sviluppo socio-economico. Alla sessione hanno partecipato la Commissione Giustizia e Legge dell'Assemblea Nazionale; l'Ufficio del Governo; il Ministero dell'Industria e del Commercio (rappresentanti delle unità dipendenti dal Ministero); il Comitato Popolare di Ho Chi Minh City (rappresentanti di dipartimenti e agenzie); il Ministero della Giustizia (rappresentanti delle unità legislative e del Dipartimento di Controllo Amministrativo), esperti e scienziati.
- Sessione mattutina del 19 giugno : Discussione e feedback sull'ambito di applicazione della regolamentazione; meccanismi e politiche nei settori dell'agricoltura e dell'ambiente, quali la gestione, l'utilizzo e la protezione delle risorse; meccanismi e politiche sugli investimenti in parchi nazionali, riserve naturali, foreste a uso speciale e foreste protette in ambito urbano; tutela ambientale; e risposta ai cambiamenti climatici in aree urbane specifiche. Alla sessione hanno partecipato la Commissione Giustizia e Legge dell'Assemblea Nazionale; l'Ufficio del Governo; il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente (rappresentato da 8 unità del Ministero); il Comitato Popolare di Ho Chi Minh City (rappresentato da dipartimenti e agenzie); il Ministero della Giustizia (rappresentato dalle unità legislative e dal Dipartimento per il Controllo delle Procedure Amministrative); ed esperti e scienziati.
- Sessione pomeridiana del 19 giugno : Discussione e feedback sull'ambito di applicazione della regolamentazione; meccanismi e politiche nel campo degli affari interni, quali compiti, poteri relativi alla struttura organizzativa, regolamenti del pubblico impiego; politiche per attrarre e utilizzare le risorse umane; e politiche di sicurezza sociale. Alla sessione hanno partecipato la Commissione Giustizia e Legge dell'Assemblea Nazionale; l'Ufficio del Governo; il Ministero dell'Interno (rappresentato da tre unità del Ministero dell'Interno); il Comitato Popolare di Ho Chi Minh City (rappresentato da dipartimenti e agenzie); il Ministero della Giustizia (rappresentato dalle unità legislative e dal Dipartimento per il Controllo delle Procedure Amministrative); ed esperti e scienziati.
- Sessione mattutina del 20 giugno : focalizzata sulla discussione e sul feedback in merito all'ambito di applicazione della regolamentazione e ai meccanismi politici nel campo della scienza e della tecnologia, quali meccanismi e politiche per lo sviluppo scientifico e tecnologico, test controllati in determinati settori, gestione del rischio nelle attività scientifiche e tecnologiche, innovazione e sviluppo di zone ad alta tecnologia… Alla sessione hanno partecipato la Commissione Giustizia e Legge dell'Assemblea Nazionale; l'Ufficio del Governo; il Ministero della Scienza e della Tecnologia (rappresentato da 9 unità del Ministero della Scienza e della Tecnologia); il Comitato Popolare di Ho Chi Minh City (rappresentato da dipartimenti e agenzie); il Ministero della Giustizia (rappresentato dalle unità legislative e dal Dipartimento di Controllo Amministrativo); esperti e scienziati…
- Sessione pomeridiana del 20 giugno : Discussione e feedback sull'ambito di applicazione della regolamentazione; e sui meccanismi politici nei settori della sicurezza, della difesa, della sanità, dell'istruzione e della formazione. In sostanza, i delegati presenti alla riunione hanno concordato sulla necessità di emanare la legge e sulle principali politiche contenute nel progetto di legge. Tuttavia, i rappresentanti dei ministeri e dei settori hanno anche suggerito che il progetto di legge prenda in considerazione diverse questioni riguardanti: l'ambito di applicazione della regolamentazione e i soggetti di applicazione; la garanzia dell'ordine e della sicurezza urbana, l'autorità di imporre sanzioni amministrative e la prevenzione e il controllo degli incendi; la politica di decentramento e delega di potere nel settore dell'istruzione e della formazione; l'attrazione, l'utilizzo e lo sviluppo delle risorse umane e l'ambito dei programmi pilota nel settore dell'istruzione e della formazione; la politica di acquisto delle tessere sanitarie per coloro che non ne sono ancora in possesso per attuare la politica di copertura universale; i criteri per il riconoscimento della classificazione delle strutture ricettive turistiche ; e la cultura delle minoranze etniche ... Alla sessione hanno partecipato la Commissione per la Legge e la Giustizia dell'Assemblea Nazionale. L'Ufficio del Governo; Il Ministero della Difesa Nazionale, il Ministero della Pubblica Sicurezza, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione, il Ministero della Salute, il Ministero della Cultura, dello Sport e del Turismo; il Comitato Popolare di Ho Chi Minh City (rappresentanti di dipartimenti e agenzie); il Ministero della Giustizia (rappresentanti degli organi legislativi, Dipartimento per il Controllo delle Procedure Amministrative); esperti e scienziati.
Sulla base dei pareri consolidati di agenzie, ministeri, dipartimenti, unità ed esperti, il 21 giugno 2026, il Dipartimento di Diritto Civile ed Economico, in coordinamento con i dipartimenti e le agenzie di Ho Chi Minh City, le unità competenti del Ministero e con la partecipazione di rappresentanti del Comitato, ha tenuto una riunione. Il Dipartimento di Giustizia dell'Assemblea Nazionale e gli esperti stanno esaminando, integrando i commenti ricevuti e rivedendo la bozza di legge e i documenti relativi al progetto di legge. Il Ministero della Giustizia continuerà a collaborare strettamente con il Comitato Popolare di Ho Chi Minh City, i ministeri, i settori e le autorità locali competenti per studiare, integrare i commenti e finalizzare la bozza di legge sulle aree urbane speciali prima di procedere con le fasi successive dello sviluppo del progetto di legge, come previsto dalla Legge sulla promulgazione dei documenti normativi.
Fonte: https://moj.gov.vn/portal/tin-tuc/chi-tiet/tham-van-ve-co-che-chinh-sach-tai-du-thao-luat-o-thi-ac-biet-tgxvwxd1d5.html
![[Foto] Il Primo Ministro Le Minh Hung presiede la sessione tematica sulla promozione dello sviluppo scientifico e tecnologico e dell'innovazione.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/23/1782207872934_ndo_br_dsc-1724-jpg.webp)
