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Eliminare gli ostacoli legati alla disponibilità di terreni per attrarre investimenti.

Việt NamViệt Nam20/10/2023

L'impresa appaltatrice è responsabile della costruzione della pista, della via di rullaggio e del piazzale per il progetto di ampliamento dell'aeroporto di Dien Bien.

Di fatto, nel periodo recente, la provincia ha attratto numerosi investitori (DanKo Group, CME, Vietnam Industrial Park Investment Joint Stock Company, Dai An Investment Joint Stock Company, Agroup Investment Group Joint Stock Company, ecc.) che hanno esplorato, studiato e proposto investimenti in diversi progetti. Tuttavia, alcuni investitori, dopo aver esplorato il territorio e firmato accordi di investimento, e persino dopo aver già avviato gli investimenti, non sono stati in grado di realizzare i propri progetti a causa delle difficoltà di accesso ai terreni e degli ostacoli burocratici relativi alle autorizzazioni.

Il progetto del mercato e dei servizi commerciali di Muong Thanh, nella città di Dien Bien Phu, ha attratto l'investimento della società NQT Quang Ninh Trading and Construction Joint Stock Company nel 2022, tramite una procedura di gara. Il capitale investito nel progetto è di circa 193 miliardi di VND; il periodo di realizzazione è di 2 anni (dal terzo trimestre del 2022 al quarto trimestre del 2023, con la previsione che la struttura sia operativa). Tuttavia, nonostante l'approvazione dell'investitore da parte del Comitato popolare provinciale con la Decisione n. 988/QD-UBND del 3 giugno 2022, la costruzione del progetto non è ancora iniziata. Il motivo è che le procedure di bonifica del terreno sono ancora in corso, con le autorità impegnate nella verifica dell'origine dell'uso del suolo e delle date di creazione dei beni per cinque famiglie. Inoltre, è difficile determinare con precisione la data di creazione dei beni e delle strutture, poiché il terreno è stato precedentemente bonificato dalla Cooperativa Him Lam e consegnato al Consiglio provinciale per la gestione dei progetti industriali, ma lo sviluppo non è ancora iniziato. Pertanto, non vi è terreno bonificato disponibile per l'investitore per la realizzazione del progetto.

Il progetto del mercato e dei servizi commerciali di Muong Thanh non è l'unico caso di tempi di attuazione prolungati a causa di ostacoli legati alla disponibilità di terreni. Secondo il rapporto del Comitato popolare provinciale che valuta i risultati dell'indice PCI nel 2022, l'indice di accesso ai terreni di Dien Bien, pur essendo migliorato (6,77 punti), con un incremento di 0,52 punti rispetto al 2021, rimane piuttosto modesto rispetto ad alcune province e città a livello nazionale. Il sostegno alle imprese per l'accesso ai terreni, nonostante sia stato prioritario e mirato, non ha ancora soddisfatto le aspettative.

Nonostante le numerose innovazioni a sostegno delle imprese, i risultati ottenuti rimangono limitati; la risoluzione delle difficoltà e degli ostacoli per alcune aziende non è stata realmente proattiva, talvolta mancando di decisione. Risarcimenti, sgomberi, accordi di reinsediamento e procedure fondiarie incontrano ancora molte difficoltà a causa della dipendenza da numerosi fattori oggettivi; il coordinamento tra i diversi livelli e settori non è molto efficace. Nello specifico, i tempi di elaborazione dei documenti relativi ai terreni superano le scadenze previste nel 75% dei casi; il 50% delle imprese è costretto a posticipare o annullare i propri piani aziendali a causa delle difficoltà nell'espletamento delle procedure amministrative relative ai terreni; inoltre, il 26% dei funzionari incaricati della ricezione e dell'elaborazione delle pratiche amministrative non fornisce ancora indicazioni dettagliate e complete.

Al fine di eliminare le strozzature legate alla gestione del territorio e creare condizioni favorevoli per gli investitori, la provincia incarica i dipartimenti e le agenzie competenti, nonché i Comitati Popolari a livello distrettuale, di divulgare pubblicamente, in modo completo, rapido e accessibile, le informazioni relative alla pianificazione e ai piani di utilizzo del territorio a organizzazioni e singoli cittadini. Si propone inoltre di migliorare i meccanismi e le politiche di compensazione, sostegno e reinsediamento in caso di acquisizione e bonifica di terreni da parte dello Stato per agevolare le attività economiche; di ridurre i tempi di determinazione dei prezzi effettivi dei terreni in caso di assegnazione da parte dello Stato; e di sviluppare un quadro di riferimento per i prezzi dei terreni che rifletta fedelmente i prezzi di mercato reali. Parallelamente, semplifica le procedure amministrative relative al territorio e ne organizza l'attuazione in modo trasparente e conforme alle normative. Inoltre, fornisce consulenza e propone proattivamente al Comitato Popolare Provinciale il miglioramento dei meccanismi, delle politiche e dei regolamenti per la gestione, lo sfruttamento e l'utilizzo efficaci delle risorse fondiarie; e adotta meccanismi e politiche adeguati per la creazione di fondi fondiari trasparenti al fine di agevolare le attività produttive e imprenditoriali. Infine, si impegna a individuare e risolvere tempestivamente le difficoltà e gli ostacoli incontrati durante l'attuazione delle attività a sostegno dei cittadini e delle imprese.

Grazie all'attuazione di misure coordinate, l'attrazione degli investimenti ha registrato cambiamenti positivi dall'inizio del 2023. Il Comitato popolare provinciale ha approvato la politica di investimento per 12 progetti nei settori dell'energia idroelettrica, del commercio e dei servizi, dell'agricoltura e della silvicoltura, dei materiali da costruzione e delle aree residenziali, con un capitale di investimento registrato complessivo di oltre 3.610 miliardi di VND. Il Dipartimento di pianificazione e investimenti ha rilasciato i certificati di registrazione degli investimenti per 11 progetti; complessivamente, l'intera provincia conta 207 progetti che hanno ottenuto i certificati di registrazione degli investimenti e le decisioni in materia di politica di investimento, con un capitale registrato complessivo di oltre 45.722 miliardi di VND.


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