Le istituzioni aprono la strada.

La discussione odierna, 8 dicembre, in seduta plenaria dell'Assemblea Nazionale, sulla bozza di risoluzione che modifica e integra alcuni articoli della Risoluzione 98, si svolge in un momento cruciale per lo sviluppo di Ho Chi Minh City.

Dopo oltre due anni di attuazione della Risoluzione 98, che prevede la sperimentazione di specifici meccanismi e politiche per lo sviluppo di Ho Chi Minh City, la città ha dimostrato la sua capacità di innovazione, il suo spirito pionieristico e il suo senso di responsabilità "per l'intero Paese, insieme all'intero Paese". Solo nel 2025, si prevede che le entrate di bilancio della città raggiungeranno circa 750.000 miliardi di VND, rendendola una delle sole sei località a livello nazionale autosufficienti e contribuenti al bilancio del governo centrale. In particolare, Ho Chi Minh City contribuisce per circa un terzo alle entrate totali del bilancio nazionale e per oltre il 23% al PIL del Paese.

Tuttavia, in questo nuovo contesto di sviluppo, questo spirito pionieristico è limitato da un quadro giuridico che non si è adeguato alla realtà pratica. Le analisi di numerosi rappresentanti dell'Assemblea Nazionale , esperti e l'esperienza diretta dello sviluppo di Ho Chi Minh City in questo nuovo contesto concordano su un punto: la città si è sviluppata più rapidamente di quanto i meccanismi e le politiche esistenti siano in grado di gestire.

Pertanto, la revisione e la modifica della Risoluzione 98 rivestono un'importanza storica. Non si tratta solo di rimuovere gli ostacoli per la città, ma anche di creare un quadro giuridico commisurato a un'entità amministrativa ed economica speciale dopo la ristrutturazione, adeguato alla sua posizione di centro economico di riferimento del Paese e al suo ruolo di "banco di prova per le riforme istituzionali" a livello nazionale.

Nel corso del suo sviluppo, l'aspirazione della città a una crescita rivoluzionaria per l'intero Paese, in sinergia con l'intera nazione, è sempre stata chiaramente ribadita. Più recentemente, la Risoluzione del Primo Congresso del Comitato del Partito Comunista di Ho Chi Minh ha fissato obiettivi di sviluppo per il periodo 2025-2030, quali: un tasso di crescita medio del 10%-11% annuo; un capitale totale investito pari in media al 35%-40% del PIL regionale in 5 anni...

Tuttavia, nonostante sia stato fissato un obiettivo di entrate di bilancio di circa 804.000 miliardi di VND per il 2026, alla città sono stati assegnati solo 144.000 miliardi di VND per gli investimenti di sviluppo, una cifra molto bassa rispetto al fabbisogno di investimenti (che varia da 700.000 a 800.000 miliardi di VND). Questa enorme disparità, in assenza di meccanismi e politiche efficaci per sbloccare le risorse pubbliche, impedirà alla città di risolvere i problemi urgenti relativi a infrastrutture, ambiente e trasporti, e ne limiterà la capacità di contribuire all'economia nazionale.

Nella proposta di modifica e integrazione della Risoluzione 98, il Governo ha chiaramente affermato che, al fine di raggiungere una crescita a doppia cifra entro il 2026, a Ho Chi Minh City devono essere garantiti meccanismi innovativi e all'avanguardia, che aprano la strada alla partecipazione di risorse private e investitori strategici, in particolare per quanto riguarda gli investimenti in progetti infrastrutturali chiave nei settori dei trasporti, dello sviluppo urbano, della sanità, dell'istruzione , ecc.

Pertanto, nella bozza di risoluzione sono state avanzate numerose proposte importanti, come il perfezionamento del meccanismo per il modello di sviluppo orientato ai trasporti (TOD), con l'ampliamento dell'autorità di adeguamento degli indicatori di pianificazione e, soprattutto, un meccanismo per trattenere il 100% delle entrate provenienti dai fondi fondiari TOD per investimenti in ferrovie urbane e linee di trasporto di collegamento. Un altro punto saliente è la proposta di istituire la Zona di Libero Scambio di Ho Chi Minh City, un modello caratterizzato da un elevato grado di decentramento, che creerebbe nuovi poli di crescita e rafforzerebbe la posizione di Ho Chi Minh City nella catena del valore competitiva a livello regionale e globale.

Le esigenze urgenti di Ho Chi Minh City sono state chiaramente individuate e devono essere affrontate tempestivamente e senza indugio, affinché ogni giorno di ritardo non significhi per la città la perdita di opportunità di sviluppo, come ha sottolineato il Segretario Generale To Lam nel suo discorso direttivo al Primo Congresso del Comitato del Partito di Ho Chi Minh City.

Tuttavia, la creazione di nuove istituzioni è solo il primo passo; ciò che è più importante è che questi meccanismi più efficienti vengano attuati seriamente, efficacemente e senza ritardi dovuti alle solite scuse come "in attesa di indicazioni", "mancanza di regolamenti", ecc. Pertanto, oltre all'ammodernamento dei meccanismi, la "nuova Risoluzione 98", una volta approvata, dovrebbe anche definire chiaramente le responsabilità di ciascun ministero e settore competente nella sua attuazione. Allo stesso tempo, Ho Chi Minh City deve riformare profondamente il proprio apparato, migliorare la disciplina di attuazione e implementare nuove politiche e meccanismi con uno spirito di audacia, di assunzione di responsabilità e di comunicazione proattiva con il Governo e l'Assemblea Nazionale.

La sessione di discussione dell'Assemblea Nazionale dell'8 dicembre riveste pertanto grande importanza per la definizione delle istituzioni pionieristiche che consentiranno a Ho Chi Minh City di continuare a servire l'intero Paese, unendosi a esso nell'ingresso in una nuova fase di sviluppo con un pensiero innovativo e un'azione decisa.

KIEU PHONG

Fonte: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html