Il Primo Ministro ordina l'accelerazione delle misure di austerità e la lotta contro gli sprechi.

Il Primo Ministro ha appena emanato il Dispaccio Ufficiale n. 125/CĐ-TTg sulla promozione del risparmio e la lotta contro gli sprechi.

Nel 2024, nonostante le numerose difficoltà e sfide, il Governo, i ministeri, i settori e gli enti locali hanno attuato con decisione ed efficacia le disposizioni della Legge sul risparmio e la lotta agli sprechi, le Risoluzioni dell'Assemblea Nazionale e del Governo, nonché i compiti e le soluzioni delineate nel programma generale del Governo in materia di risparmio e lotta agli sprechi. L'attività di risparmio e lotta agli sprechi ha registrato molti cambiamenti positivi e ha conseguito importanti risultati in diversi ambiti, contribuendo al raggiungimento degli obiettivi di sviluppo socio-economico , allo sviluppo finanziario e di bilancio, all'efficace mobilitazione, gestione e utilizzo delle risorse umane, materiali e finanziarie, garantendo la difesa nazionale, la sicurezza, gli affari esteri, la sicurezza sociale e il benessere sociale del Paese; è stata inoltre rafforzata la consapevolezza e la responsabilità dei ministeri, dei settori e degli enti locali in merito al risparmio e alla lotta agli sprechi.

Tuttavia, l'attuazione delle politiche e delle leggi in materia di risparmio e lotta alla corruzione presenta ancora delle limitazioni: l'arretrato dei debiti e i ritardi nell'emanazione di regolamenti dettagliati non sono stati completamente risolti; l'erogazione dei capitali di investimento pubblici, l'avanzamento delle privatizzazioni e delle dismissioni, e l'approvazione del piano di ristrutturazione delle imprese statali per il periodo 2021-2025 procedono a rilento; si verificano ancora violazioni nella gestione e nell'utilizzo delle risorse fondiarie, minerarie e ambientali; il rispetto della legge non è ancora rigoroso; in alcuni casi, le perdite e gli sprechi sono molto ingenti e gravi... Le suddette carenze e limitazioni sono dovute a molteplici cause.

Oltre al fatto che alcune normative, standard, norme e prezzi unitari sono ancora inadeguati e non si sono adeguati alle esigenze dello sviluppo economico e sociale, la ragione principale risiede nell'organizzazione e nell'attuazione di politiche e leggi in materia di risparmio e lotta alla corruzione.

Al fine di migliorare ulteriormente l'efficacia e l'efficienza dell'attuazione delle politiche e delle leggi in materia di risparmio, lotta alla corruzione e agli sprechi, il Primo Ministro chiede ai Ministri, ai capi degli enti ministeriali e governativi e ai Presidenti dei Comitati Popolari delle province e delle città a gestione centrale di concentrarsi con decisione sull'attuazione dei seguenti compiti e soluzioni:

Organizzare e attuare in modo completo ed efficace la Direttiva n. 27-CT/TW del 25 dicembre 2023 del Politburo sul rafforzamento della leadership del Partito sul lavoro. Promuovere il risparmio e combattere gli sprechi; le direttive del Segretario Generale To Lam in materia di lotta agli sprechi; la Risoluzione del Governo n. 98/NQ-CP del 26 giugno 2024, che promulga il Programma d'azione del Governo per l'attuazione della Direttiva n. 27-CT/TW del 25 dicembre 2023 del Politburo. Continuare ad attuare rigorosamente la Risoluzione del Governo n. 53/NQ-CP del 14 aprile 2023, relativa all'attuazione della Risoluzione dell'Assemblea Nazionale n. 74/2022/QH15 del 15 novembre 2022, sulla promozione dell'attuazione di politiche e leggi in materia di risparmio e prevenzione degli sprechi e del programma generale del Governo in materia di risparmio e prevenzione degli sprechi nel 2024.

Rafforzare la leadership e l'orientamento in materia di risparmio e lotta alla corruzione; i ministeri, i settori e gli enti locali, nell'ambito delle rispettive competenze, sono responsabili di coordinare in modo uniforme l'attuazione degli obiettivi e dei traguardi in materia di risparmio e lotta alla corruzione per il 2024, in conformità con gli orientamenti e le politiche del Partito e con le disposizioni della legge in materia di risparmio e lotta alla corruzione.

Completare la normativa in materia di risparmio e lotta alla corruzione, concentrandosi sulla revisione e sulla proposta di emendamenti alla Legge sul risparmio e la lotta alla corruzione (Legge n. 44/2013/QH13 del 26 novembre 2013); rivedere e integrare la normativa sui meccanismi di gestione e le norme tecnico-economiche non più in linea con la realtà dello sviluppo del Paese. Continuare a rivedere e proporre emendamenti alle leggi e ai documenti normativi in ​​materia di risparmio e lotta alla corruzione per garantire la sincronizzazione e l'uniformità del sistema giuridico, superare le situazioni di sovrapposizione e conflitto e migliorare l'efficienza nella gestione e nell'utilizzo delle risorse statali.

Rafforzare la diffusione di informazioni e la formazione giuridica in materia di risparmio, lotta agli sprechi e politiche del Partito e dello Stato in questi ambiti, al fine di accrescere e unificare la consapevolezza e la responsabilità circa gli obiettivi, i requisiti e l'importanza delle iniziative di risparmio, lotta agli sprechi e contrasto agli sprechi tra agenzie, imprese, organizzazioni, individui e la società nel suo complesso; costruire una cultura di prevenzione e controllo degli sprechi, rendendo volontarie le pratiche di risparmio, lotta agli sprechi e contrasto agli sprechi. Lodare e premiare tempestivamente le persone che si distinguono per il loro impegno in materia di risparmio, lotta agli sprechi e contrasto agli sprechi; attuare misure per proteggere coloro che forniscono informazioni sull'individuazione degli sprechi.

Rafforzare l'organizzazione delle iniziative di risparmio e di lotta alla corruzione in tutti i settori, concentrandosi sulle seguenti aree:

Per quanto riguarda la gestione del bilancio statale: concentrarsi sull'efficace attuazione dei meccanismi e delle politiche previsti dalla Legge sui titoli, dalla Legge sulla contabilità, dalla Legge sulla revisione contabile indipendente, dalla Legge sul bilancio statale, dalla Legge sulla gestione e l'utilizzo dei beni pubblici, dalla Legge sulla gestione fiscale e dalla Legge sulle riserve nazionali; rafforzare la pratica del risparmio e la lotta agli sprechi nell'utilizzo del bilancio statale; ridurre drasticamente le spese correnti e le voci di spesa non urgenti per destinare fondi agli investimenti per lo sviluppo, in particolare per importanti e fondamentali progetti infrastrutturali socio-economici. Continuare a innovare i metodi di gestione delle spese correnti, rafforzare le procedure di gara, di assegnazione e di allocazione del bilancio, incoraggiare il decentramento e la delega di autorità e garantire l'autonomia agli enti che utilizzano il bilancio statale. Rafforzare l'ispezione, la supervisione e la trasparenza nell'utilizzo delle spese correnti del bilancio statale. Risolvere tempestivamente gli ostacoli all'attuazione dei meccanismi finanziari per gli enti pubblici non commerciali. Riformare il sistema organizzativo e gestionale e migliorare l'efficienza operativa per snellire la struttura, superare la sovrapposizione, la frammentazione e la duplicazione di funzioni e compiti degli enti del servizio pubblico.

Per quanto riguarda la gestione e l'utilizzo del capitale pubblico investito: attuare con urgenza la Direttiva del Primo Ministro n. 112/CĐ-TTg del 6 novembre 2024, che si concentra sulla risoluzione dei progetti in sospeso e bloccati, e sul loro rapido completamento e messa in funzione per evitare sprechi e perdite.

Rafforzare l'attuazione della Legge sugli investimenti pubblici, accelerare la preparazione degli investimenti e ridurre drasticamente le procedure superflue. Rivedere e migliorare i meccanismi, le politiche e le normative in materia di investimenti pubblici e le leggi correlate, al fine di affrontare tempestivamente difficoltà e ostacoli e migliorare l'efficienza degli investimenti pubblici. Concentrarsi sulla direzione, l'incentivazione e l'ulteriore rafforzamento della responsabilità dei capi dipartimento nell'erogazione dei capitali per gli investimenti pubblici. Rafforzare le ispezioni e la supervisione in loco e sollecitare appaltatori e consulenti ad accelerare i lavori. Affrontare tempestivamente difficoltà e ostacoli e risolvere le problematiche di lunga data per accelerare l'avanzamento di importanti progetti infrastrutturali nazionali, prevenendo perdite e sprechi. Rivedere regolarmente e tempestivamente il piano di investimenti pubblici per il 2024, trasferendo fondi da progetti con erogazione nulla o lenta a progetti con potenziale di erogazione e che richiedono capitali aggiuntivi. Promuovere l'applicazione delle tecnologie informatiche nella gestione, nel monitoraggio e nella tracciabilità dell'avanzamento dei progetti di investimento pubblico.

Per quanto riguarda la gestione e l'utilizzo dei beni pubblici: continuare ad attuare pienamente e seriamente la Direttiva n. 32/CT-TTg del 10 dicembre 2019 del Primo Ministro sulla promozione dell'attuazione della Legge sulla gestione e l'utilizzo dei beni pubblici e dei relativi regolamenti attuativi. Ciò include concentrarsi sull'attuazione dei regolamenti in materia di standard, norme e gestione e utilizzo dei beni pubblici; modernizzare la gestione dei beni pubblici; creare una banca dati di componenti da collegare alla banca dati nazionale dei beni pubblici; e rafforzare l'ispezione, la verifica e la supervisione della gestione e dell'utilizzo dei beni pubblici presso agenzie, organizzazioni e unità.

I ministeri, i settori e gli enti locali dovranno esaminare tutti i beni pubblici e gli edifici adibiti a uffici che risultano inutilizzati, sottoutilizzati o impiegati per scopi diversi da quelli previsti, al fine di decidere come gestirli nell'ambito delle proprie competenze o di segnalarli alle autorità competenti per l'adozione di provvedimenti in conformità con le normative vigenti, prevenendo sprechi e perdite di beni statali; i risultati dell'esame e della gestione dovranno essere raccolti e inviati al Ministero delle Finanze entro l'8 dicembre 2024, per la successiva elaborazione e presentazione al Primo Ministro entro il 15 dicembre 2024.

I ministeri, i settori e gli enti locali sono tenuti ad attuare rigorosamente l'Inventario generale dei beni pubblici presso agenzie, organizzazioni e unità, nonché i beni infrastrutturali investiti e gestiti dallo Stato, secondo il progetto approvato dal Primo Ministro con la Decisione n. 213/QD-TTg del 1° marzo 2024, garantendo il rispetto del piano.

Per quanto riguarda la gestione delle risorse e dei minerali, in particolare del territorio: rafforzare l'applicazione delle tecnologie informatiche nella pianificazione e nel monitoraggio dell'uso del suolo e della gestione del territorio; prevedere, allertare, indagare, valutare e rispondere ai cambiamenti climatici; gestire le risorse e proteggere l'ambiente per soddisfare i requisiti della gestione del territorio e dell'integrazione internazionale. Garantire trasparenza e apertura nella pianificazione e nei piani di utilizzo del territorio come previsto. Rafforzare le attività di ispezione e verifica; esaminare e valutare accuratamente lo stato attuale dei progetti che non stanno mettendo a frutto il territorio o che sono in ritardo rispetto alla tabella di marcia a livello nazionale; proporre soluzioni e misure per superare le difficoltà e gli ostacoli al fine di liberare le risorse del territorio, accelerare l'attuazione dei progetti e mettere a frutto il territorio in modo efficiente ed efficace, massimizzando le risorse del territorio.

Per quanto riguarda la gestione del capitale e dei beni statali investiti nelle imprese: (1) Completare la ristrutturazione e migliorare l'efficienza operativa delle imprese statali e delle imprese a capitale statale; (2) Promuovere la ristrutturazione delle imprese statali per migliorare l'efficienza operativa, la capacità finanziaria, l'innovazione gestionale, la tecnologia, la ristrutturazione dei prodotti, dei settori e delle attività produttive e commerciali, e migliorare i processi produttivi per accrescere la competitività. Condurre ispezioni, esami, verifiche e controlli in conformità con i regolamenti e i piani sull'attuazione delle politiche e delle leggi sulla gestione e l'utilizzo del capitale e dei beni delle imprese statali. Il Ministero delle Finanze, in coordinamento con il Comitato direttivo per la riforma e lo sviluppo delle imprese, esaminerà lo stato di approvazione del Piano di ristrutturazione delle imprese statali come stabilito nella Decisione n. 360/QD-TTg del 17 marzo 2022 del Primo Ministro, redigerà una relazione per il Primo Ministro e proporrà soluzioni per la gestione dei casi in cui gli organi rappresentativi dei proprietari e le imprese statali non abbiano ancora approvato il Piano secondo quanto previsto. Tale relazione sarà presentata al Primo Ministro nel marzo 2025.

Per quanto riguarda la struttura organizzativa, la gestione del personale e l'orario di lavoro:

Condurre con urgenza una revisione dell'attuazione, avvenuta in sette anni, della Risoluzione n. 18-NQ/TW del 25 ottobre 2017, della VI sessione plenaria della XII Commissione Centrale, e sviluppare un piano di ristrutturazione dell'apparato organizzativo verso un modello multisettoriale e multidisciplinare, riducendo le strutture interne e garantendo efficienza, efficacia e produttività in conformità con le direttive del Politburo, del Governo e del Primo Ministro. Rivedere e migliorare i meccanismi, le politiche e le leggi in materia di gestione dei quadri, dei funzionari e dei dipendenti pubblici.

Rafforzare l'apertura e la trasparenza nelle attività del servizio pubblico, migliorando le capacità e le qualifiche dei quadri, dei funzionari e dei dipendenti pubblici. Gestire rigorosamente l'orario di lavoro, ispezionare e supervisionare la qualità, garantire la produttività, l'efficienza e l'etica del servizio pubblico da parte di quadri, funzionari, dipendenti pubblici e lavoratori di agenzie e organizzazioni del settore statale.

Attuare soluzioni complete di riforma amministrativa. Applicare rigorosamente la trasparenza e l'apertura nella ricezione e nell'elaborazione delle procedure amministrative. Ridurre al minimo le procedure amministrative e i costi di conformità, creando la massima comodità possibile per cittadini e imprese; passare dall'approvazione preventiva all'approvazione successiva, eliminando il meccanismo "richiesta e concessione"; decentralizzare e delegare l'autorità ad agenzie e enti locali competenti per la risoluzione e la rendicontazione. Rafforzare la supervisione, la valutazione e la responsabilità delle agenzie statali, dei funzionari e dei dipendenti pubblici al servizio dei cittadini.

La trasformazione digitale completa delle procedure amministrative, in particolare delle attività di rilascio delle licenze, dovrebbe orientarsi decisamente verso un sistema di licenze automatizzato basato su applicazioni tecnologiche e dati digitali.

Rafforzare le ispezioni, le verifiche e gestire con rigore le violazioni delle normative in materia di risparmio e lotta agli sprechi: promuovere e migliorare l'efficacia delle ispezioni e delle verifiche relative allo sviluppo e all'attuazione del Programma di risparmio e lotta agli sprechi; ispezionare e verificare l'applicazione delle normative vigenti nei settori previsti dalla Legge sul risparmio e la lotta agli sprechi e dalle leggi specifiche, concentrandosi su aree chiave quali terreni, investimenti pubblici, edilizia, finanza pubblica, risorse e minerali. Applicare rigorosamente le normative vigenti in materia di gestione delle violazioni commesse dai responsabili di enti, unità e singoli individui responsabili della gestione dei rifiuti.

Il Primo Ministro ha incaricato il Ministero delle Finanze di assumere la guida e di coordinarsi con i ministeri, gli enti ministeriali, le agenzie governative e i comitati popolari delle province e delle città a gestione centrale:

Rivedere le normative legali relative al risparmio e all'attività anticorruzione e proporre emendamenti alla Legge sul risparmio e la lotta alla corruzione (Legge n. 44/2013/QH13 del 26 novembre 2013).

In sintesi, il Primo Ministro sarà informato dei risultati della revisione di tutti i beni pubblici e degli edifici adibiti a uffici che risultano inutilizzati o sottoutilizzati e gli verrà chiesto di proporre soluzioni per la loro gestione in conformità con le normative, garantendo che non vi siano sprechi o perdite di beni statali.

Rafforzare i controlli e la supervisione del rispetto delle leggi in materia di risparmio e lotta agli sprechi.

I ministeri, gli enti di livello ministeriale e le agenzie governative, nonché i comitati popolari delle province e delle città a guida centrale, in base alle funzioni e ai compiti loro assegnati, dovranno attuare in modo deciso, sincrono ed efficace i compiti e le soluzioni sopra menzionati e riferire tempestivamente al Primo Ministro e al Vice Primo Ministro competenti qualsiasi questione che esuli dalle loro competenze.

Il Primo Ministro ha incaricato il Vice Primo Ministro Ho Duc Phoc di sovrintendere direttamente all'attuazione, al monitoraggio e alla risoluzione di eventuali ostacoli incontrati durante l'esecuzione della presente direttiva.

Fonte: https://baoquangninh.vn/thu-tuong-chinh-phu-chi-dao-day-manh-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-3332420.html