Sono in corso i lavori di costruzione del cavalcavia del porto di Thuận An.

Assegnare il capitale in base alle reali necessità.

Sebbene la città di Hue sia stata tra le località con i più alti tassi di erogazione a livello nazionale nei primi 10 mesi del 2025 (il 60,4% del piano assegnato dal Primo Ministro), deve ancora affrontare numerosi colli di bottiglia e potenziali sprechi, che richiedono miglioramenti più consistenti nei meccanismi, nelle responsabilità e nella disciplina finanziaria.

Nel 2025, a Hue sono stati assegnati oltre 5.005 miliardi di VND in capitali di investimento pubblici e ne sono già stati erogati oltre 4.821 miliardi. La parte restante è costituita principalmente da fonti di capitale non ammissibili o non utilizzabili per mancanza di basi legali, procedure tecniche o perché i progetti non sono ancora stati approvati.

Ad esempio, oltre 30,7 miliardi di VND di fondi destinati a programmi nazionali mirati hanno dovuto essere restituiti perché un progetto di sviluppo di piante medicinali non ha potuto essere realizzato per mancanza di procedure tecniche; oppure 153,2 miliardi di VND di fondi per la costruzione di scuole nelle zone di confine non hanno potuto essere stanziati perché il progetto non era stato approvato. Questi casi dimostrano l'importanza della legge modificata sul risparmio e la prevenzione degli sprechi, che impone una maggiore disciplina nella preparazione degli investimenti, garantendo che i progetti siano "maturi" prima di richiedere i fondi, evitando situazioni in cui i fondi rimangono in attesa di approvazione.

Sebbene all'interno del gruppo con tassi di erogazione superiori alla media, la disparità tra gli investitori è piuttosto significativa. Secondo il rapporto, sei investitori hanno erogato meno del 30% e hanno un'alta probabilità di non riuscire a completare i loro progetti; tra questi figurano il Centro di conservazione dei reperti della città imperiale di Hue (24,3%), il Comitato di gestione del progetto della Regione 3 (23,9%), il Comitato di gestione del progetto della Regione 1 (22,6%), ecc.

Molti progetti sono stati rimandati per anni, come il progetto stradale Cho Mai - Tan My, che ha erogato solo il 3,3% del budget previsto per il 2025 ed è sotto la supervisione del Primo Ministro; i progetti di depurazione delle acque reflue presso le strutture sanitarie hanno raggiunto solo lo 0,9-2,7% di erogazione; e il progetto di conservazione della Cittadella Imperiale di Hue (fase 2) non ha ancora erogato alcun fondo. Queste carenze evidenziano la necessità di porre maggiore enfasi, a livello legislativo, sulla vincolante responsabilità del responsabile di ciascun ente, collegando progressi, erogazione e qualità alla valutazione dei funzionari; e garantendo al contempo trasparenza e apertura nei risultati di attuazione di ciascun ente responsabile.

Dove c'è un'azione decisa, c'è efficacia.

Al contrario, i progetti chiave hanno un effetto a catena quando vengono indirizzati con decisione e raggiungono risultati positivi. La strada costiera e il ponte sull'estuario di Thuan An sono stati completati il ​​30 aprile 2025 e si stanno preparando per l'apertura tecnica. Il ponte Nguyen Hoang sul Fiume dei Profumi è aperto al traffico da marzo 2025. I progetti di aiuto pubblico allo sviluppo (APS) per il miglioramento dell'ambiente idrico e lo sviluppo di aree verdi urbane sono stati estesi e integrati con finanziamenti tempestivi, creando le condizioni per accelerare i progressi.

Il signor La Phuc Thanh, direttore del Dipartimento delle Finanze, ha affermato che questi casi dimostrano chiaramente che il progresso può essere garantito solo in presenza di una direzione coerente, di un'azione proattiva di bonifica dei terreni e di un buon coordinamento tra le diverse unità.

Nel 2025, Hue e il resto del Paese adotteranno un modello di governo locale a due livelli, pertanto una serie di progetti precedentemente gestiti a livello distrettuale saranno trasferiti a livello cittadino. Questo processo si è svolto in modo relativamente agevole, senza ostacoli che superassero le competenze della città. L'accorpamento degli enti responsabili dei progetti contribuisce a ridurre la dispersione delle risorse e a minimizzare i ritardi causati dalla presenza di molteplici livelli di autorità, un fattore cruciale per evitare sprechi di tempo e costi sociali.

Sulla base dei punti di forza e di debolezza sopra menzionati, si possono formulare diverse raccomandazioni per migliorare la legge e i meccanismi: Inasprire la fase di preparazione degli investimenti, includendo nel piano degli investimenti solo i progetti "pronti per l'attuazione", completi di progettazione, autorizzazione del terreno e documentazione legale. Rafforzare la responsabilità individuale, non solo quella collettiva; il responsabile dell'organizzazione deve essere ritenuto responsabile per i bassi tassi di erogazione, i ritardi prolungati dei progetti, gli sforamenti di budget o la necessità di restituire i fondi.

Implementare una riallocazione del capitale rapida e flessibile. Trasferire i fondi dai progetti a lento sviluppo a quelli con un elevato potenziale di erogazione prima delle principali tappe annuali; la legge deve definire chiaramente il meccanismo di riallocazione in tempo reale, riducendo le procedure intermedie. Garantire la trasparenza dell'erogazione in tempo reale, pubblicando mensilmente i dati relativi alle erogazioni per ciascun responsabile di progetto, al fine di aumentare il controllo e ridurre il rischio di sprechi. Inasprire le sanzioni per gli sprechi immateriali, come i ritardi nella preparazione dei documenti, i ritardi nell'esproprio dei terreni, le procedure prolungate, ecc., e quantificare tali sprechi per una gestione più efficace.

La prassi degli investimenti pubblici a Hue conferma che risparmiare denaro e combattere gli sprechi non è solo una questione di numeri, ma anche di disciplina, responsabilità e qualità della gestione. Il fatto che molti grandi progetti possano essere completati in anticipo rispetto ai tempi previsti dimostra l'efficacia derivante da azioni decise, trasparenza e piena attuazione del principio di responsabilità.

Le lezioni apprese dall'esperienza di Hue, sia in termini di successi che di limiti, forniscono una base importante per il continuo miglioramento della Legge sul risparmio e la lotta agli sprechi da parte dell'Assemblea nazionale , con l'obiettivo di un sistema di finanza pubblica efficiente, sostenibile e al servizio dei cittadini.

Testo e foto: DUC QUANG

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/tiet-kiem-chong-lang-phi-tu-thuc-tien-dau-tu-cong-o-hue-160488.html