Il signor Vu Ngoc Hoang, ex membro del Comitato Centrale del Partito Comunista, ex vice capo del Comitato Permanente del Dipartimento Centrale di Propaganda, ex segretario del Comitato Provinciale del Partito di Quang Nam:
La chiave sta nella riforma istituzionale.
Quattro mandati fa, il Congresso Nazionale del Partito affrontò tre questioni fondamentali per lo sviluppo: istituzioni, risorse umane e infrastrutture. Guardando indietro ora, le istituzioni sono rimaste le stesse. Le risorse umane sono rimaste le stesse, e alcuni funzionari sono addirittura diventati corrotti e regressivi. Solo il fattore infrastrutture ha registrato una svolta significativa.
Di recente, il Segretario Generale To Lam ha sottolineato che il nostro principale "collo di bottiglia" è rappresentato dal nostro quadro istituzionale. L'esperienza dimostra che l'Europa, che in passato era più arretrata dell'Asia, l'ha poi superata grazie alle sue istituzioni.
A più di 100 anni dalla sua fondazione, gli Stati Uniti sono diventati il paese più potente del mondo e continueranno ad esserlo anche in futuro, grazie al loro sistema politico. Anche la Cina, da paese in via di sviluppo, è diventata una superpotenza, sempre grazie al suo sistema politico.
La trasformazione del Vietnam da paese povero e affamato a potenza esportatrice di prodotti alimentari è dovuta anche al suo sistema politico. Già oltre 400 anni fa, Quang Nam era un centro economico della regione meridionale, un fatto in gran parte sconosciuto nel resto del paese, anch'esso derivante dal suo sistema politico.
Dopo la sua ricostituzione, la provincia di Quang Nam, che aveva un bilancio di soli 130 milioni di VND, ora vanta un fatturato annuo di 20-30 trilioni di VND ed è in grado di pareggiare i propri contributi al governo centrale, in parte grazie al suo quadro istituzionale. Ciò dimostra che il quadro istituzionale rappresenta oggi il principale "collo di bottiglia".
L'istituzione più importante da privilegiare in questo contesto è quella preposta allo sviluppo e all'utilizzo delle risorse umane. Inoltre, sono cruciali anche le istituzioni che promuovono progetti chiave come aeroporti, porti marittimi, progetti di turismo costiero e sviluppo dell'alta tecnologia nella provincia di Quang Nam, al fine di creare sinergie ed evitare conflitti nello sviluppo dei vari settori.
Il signor Le Phuoc Thanh, ex presidente del Comitato popolare della provincia di Quang Nam:
Dobbiamo sfruttare al meglio il "capitale iniziale".
Nel corso degli anni, Quang Nam è riuscita a sbloccare il suo potenziale di sviluppo e, rispetto a molte altre località, abbiamo ancora ampi margini di miglioramento. La questione chiave è rappresentata dalle risorse finanziarie. Tuttavia, è fondamentale riconoscere che i fondi del bilancio statale sono limitati. Per ogni dollaro investito dal bilancio statale, è necessario generare e attrarre almeno 50-100 dollari di capitale sociale affinché l'investimento sia considerato efficace. Attualmente, Quang Nam mantiene un gettito fiscale annuo relativamente elevato, quindi è necessario utilizzare e allocare efficacemente questa risorsa come "capitale iniziale" per mobilitare le risorse sociali.
È fondamentale continuare a dare priorità alle infrastrutture di base, in particolare a quelle di trasporto, per poter attrarre investimenti, soprattutto nelle zone montuose. La zona costiera del Quang Nam, in particolare da Hoi An verso sud, ha registrato un buon sviluppo turistico negli ultimi tempi grazie al miglioramento delle infrastrutture di trasporto.
Per quanto riguarda le risorse, sebbene il bilancio sia in pareggio, fare affidamento esclusivamente su queste risorse è insufficiente rispetto al capitale necessario secondo il piano provinciale. Dobbiamo proporre con insistenza meccanismi per garantire risorse e politiche da parte del governo centrale, nonché prestiti esteri a condizioni agevolate…
Inoltre, la provincia ha bisogno di una strategia per preparare i terreni per futuri investimenti, perché anche le imprese con capitali a disposizione non possono creare immediatamente terreni edificabili e devono attendere che il governo completi il processo di bonifica.
Inoltre, non hanno molto tempo da perdere perché altrimenti si lascerebbero sfuggire opportunità di investimento, mentre attrarre investimenti sta diventando sempre più competitivo, con ogni località che cerca di creare le condizioni più favorevoli possibili per attirare le imprese.
Inoltre, la provincia ha bisogno di una strategia per preparare i terreni per futuri investimenti, perché anche le imprese con capitali a disposizione non possono creare immediatamente terreni edificabili e devono attendere che il governo completi il processo di bonifica.
Inoltre, non hanno molto tempo da perdere perché altrimenti si lascerebbero sfuggire opportunità di investimento, mentre attrarre investimenti sta diventando sempre più competitivo, con ogni località che cerca di creare le condizioni più favorevoli possibili per attirare le imprese.
Il signor Dinh Van Thu, ex presidente del Comitato popolare della provincia di Quang Nam:
Risolvere il "collo di bottiglia" nello sgombero dei terreni.
Analizzando l'attuale situazione istituzionale nella provincia di Quang Nam, emergono diverse problematiche degne di nota. In particolare, è necessario un autentico coordinamento tra le parti interessate per superare gli ostacoli, soprattutto in materia di acquisizione dei terreni, al fine di creare e promuovere un ambiente favorevole agli investimenti e allo sviluppo delle infrastrutture.
Nella bonifica dei terreni, tre sono le questioni chiave: i meccanismi politici, l'organizzazione dell'attuazione e il completamento delle procedure legali relative ai terreni. I meccanismi politici devono essere davvero tempestivi nel contesto di un cambiamento costante. Quando la provincia fu ricostituita, i regolamenti locali sulla bonifica dei terreni erano lunghi solo quattro pagine; ora si estendono per centinaia di pagine. A volte, pochi metri quadrati di terreno, un edificio a un solo piano... coinvolgono i cittadini, eppure le imprese devono aspettare e dipendere dalle politiche delle autorità competenti.
Un altro aspetto importante è la necessità di rivedere i regolamenti che disciplinano l'attuazione e l'applicazione delle normative. Ciò richiede una revisione sia degli enti statali preposti alla gestione che delle unità di consulenza; la mancata risoluzione di questi problemi porterà a una confusione perenne in materia di bonifica dei terreni.
In terzo luogo, è necessario migliorare le procedure legali relative alla proprietà terriera. Negli ultimi anni, la provincia di Quang Nam ha speso centinaia di miliardi di dong nella regione orientale per affrontare questo problema, ma la questione rimane irrisolta, con conseguenti carenze nei diritti dei cittadini, intoppi nell'attuazione dei progetti e punteggi costantemente bassi nell'indice di accesso alla terra nelle classifiche provinciali sull'ambiente degli investimenti.
In relazione diretta a queste tre questioni, ritengo necessaria una revisione completa dei centri di sviluppo territoriale. È fondamentale rivalutare la capacità di attuazione della dirigenza e del personale di queste unità al fine di individuare soluzioni e disposizioni adeguate.
Il professor associato Dr. Tran Dinh Thien, già direttore dell'Istituto di Economia del Vietnam e membro del Gruppo consultivo economico del Primo Ministro:
Definisci chiaramente le "coordinate" per una svolta decisiva.
Il Piano provinciale di Quang Nam definirà il profilo della provincia e i suoi obiettivi di sviluppo in corrispondenza di tappe fondamentali (2030, 2050). Allo stesso tempo, stabilirà un quadro di sviluppo per la provincia basato su una struttura socio-economica e ambientale complessiva, delineando percorsi di sviluppo strategici e proponendo un sistema di soluzioni diversificato, complesso e innovativo per l'attuazione dei compiti di pianificazione.
Pertanto, individuare i compiti e le priorità chiave, o in altre parole, selezionare le "coordinate" di svolta per il periodo 2021-2030, è fondamentale per raggiungere gli obiettivi di pianificazione entro il 2030, ponendo così le basi per la realizzazione della visione entro il 2050.
A mio avviso, la provincia di Quang Nam possiede attualmente molte condizioni favorevoli che la rendono una località piuttosto valida, sebbene non ancora la migliore del Paese, per attrarre i flussi di investimenti internazionali diretti verso il Vietnam. Occorre prestare particolare attenzione al graduale spostamento della struttura degli investimenti verso i settori ad alta tecnologia, in grado di assorbire gli investimenti, anziché essere guidata dalla pressione di una crescita a tutti i costi.
Nel contesto della globalizzazione, Quang Nam deve essere sufficientemente perspicace da "leggere" le opportunità derivanti dagli importanti sviluppi e situazioni politiche mondiali e coglierle al volo. Forte della sua tradizione di "terra eccezionale e popolo di talento", Quang Nam deve promuovere e guidare in questo senso.
A mio avviso, le "coordinate" più cruciali per la trasformazione di Quang Nam sono l'aeroporto di Chu Lai e la Zona Economica Aperta di Chu Lai. Di fatto, l'aeroporto di Chu Lai ha già il potenziale per diventare un aeroporto nazionale, se non addirittura regionale. Sono necessarie politiche incisive per investire e sviluppare queste due "coordinate" al fine di elevare rapidamente lo status dell'aeroporto, trasformandolo in un motore di sviluppo regionale e nazionale. Questo dovrebbe essere considerato un progetto speciale che richiede finanziamenti e meccanismi specifici. Quest'area potrebbe diventare un modello di sviluppo per il Vietnam, con la cintura economica legata all'aeroporto di Chu Lai in grado di plasmare un moderno ecosistema industriale e dei servizi.
A mio avviso, le "coordinate" più cruciali per la trasformazione di Quang Nam sono l'aeroporto di Chu Lai e la Zona Economica Aperta di Chu Lai. Di fatto, l'aeroporto di Chu Lai ha già il potenziale per diventare un aeroporto nazionale, se non addirittura regionale. Sono necessarie politiche incisive per investire e sviluppare queste due "coordinate" al fine di elevare rapidamente lo status dell'aeroporto, trasformandolo in una forza trainante per lo sviluppo regionale e nazionale.
Questo progetto dovrebbe essere considerato speciale e richiede finanziamenti e meccanismi specifici. Quest'area potrebbe diventare un modello di sviluppo per il Vietnam, con la cintura economica collegata all'aeroporto di Chu Lai in grado di plasmare un moderno ecosistema industriale e dei servizi.
Hoang Vinh Hung, professore associato e dottore in architettura, è direttore dell'Istituto nazionale di pianificazione urbana e rurale.
Affrontare le sfide per sviluppare infrastrutture tecniche.
Lo sviluppo delle infrastrutture tecniche è uno dei pilastri della pianificazione della provincia di Quang Nam. Ne è una dimostrazione il fatto che 98 dei 151 progetti (pari al 65%) inclusi nell'elenco dei progetti di investimento prioritari per il periodo 2021-2030, secondo il piano provinciale, appartengono al gruppo delle infrastrutture tecniche.
Oltre a garantire risorse finanziarie che potrebbero ammontare a 100 trilioni di VND per l'attuazione del progetto, Quang Nam deve superare altre tre sfide: procedure complesse; carenza di risorse e materie prime per l'edilizia; e cambiamenti climatici.
Attualmente, il processo di definizione delle procedure e di pianificazione per garantire una base giuridica richiede spesso dai 2 ai 4 anni a causa della complessità delle procedure amministrative e della necessità di una valutazione approfondita da parte degli enti preposti. Inoltre, la mancanza di coordinamento tra gli enti spesso causa interruzioni, ritardi e una minore efficienza nell'attuazione.
Anche la realizzazione di progetti infrastrutturali su larga scala nella provincia di Quang Nam si trova ad affrontare sfide legate alle risorse edili, in particolare alla carenza di appaltatori sia in termini quantitativi che qualitativi, nonché alle fluttuazioni dei prezzi dei materiali da costruzione. Se questa situazione non viene affrontata in modo radicale, sussiste il rischio concreto che i progetti superino i budget previsti, subiscano ritardi e ne risentano in termini di qualità.
Inoltre, il cambiamento climatico sta aumentando la frequenza e l'intensità dei disastri naturali, con un impatto significativo sulle zone costiere come Quang Nam. I progetti infrastrutturali realizzati in questa nuova fase devono tenere conto e rispettare standard di prevenzione dei disastri più elevati rispetto al passato, soprattutto alla luce dell'innalzamento del livello del mare e dell'erosione.
Il signor Nguyen Vinh Tran è il direttore generale dello sviluppo progetti presso Hoiana:
Nella pianificazione dell'attuazione è necessaria flessibilità.
Affinché il turismo nella provincia di Quang Nam raggiunga gli standard internazionali, il primo passo fondamentale è migliorare i servizi e le infrastrutture turistiche. Secondo i dati dell'Autorità per l'Aviazione Civile del Vietnam, il traffico passeggeri negli aeroporti internazionali aumenta in media del 7-8% all'anno. Se l'aeroporto di Chu Lai diventasse un aeroporto internazionale e inizialmente offrisse collegamenti diretti con i mercati limitrofi come Cina, Corea del Sud e Giappone, aumenterebbe significativamente il numero di turisti in visita a Quang Nam. Investire nel miglioramento delle infrastrutture stimolerebbe la spesa turistica, poiché le ricerche dimostrano che buone infrastrutture aumentano la soddisfazione dei turisti del 20-30%.
Inoltre, è necessario supportare le imprese nell'implementazione di attività relativamente nuove legate alla promozione del turismo, come gli sport acquatici. Semplificare il processo di rilascio delle licenze consentirebbe alle imprese di risparmiare tempo e costi, accelerando così lo sviluppo di nuovi prodotti turistici, il che potrebbe contribuire a un aumento del 10-15% del numero di turisti ogni anno.
Hoiana, e in generale l'intero settore turistico della provincia, necessita urgentemente di politiche aperte per offrire a Quang Nam prodotti turistici di qualità superiore, elevando così il prestigio del turismo locale. La più grande aspirazione di Hoiana, per espandere gli investimenti e contribuire alla concretizzazione della pianificazione della provincia di Quang Nam, è quella di avere flessibilità nella pianificazione, sviluppandosi gradualmente nelle aree già bonificate, anziché attendere che tutti i terreni siano disponibili. A quel punto, siamo pronti ad aumentare i nostri investimenti a 5-6 miliardi di dollari, anziché ai soli 4 miliardi inizialmente previsti.
Secondo gli obiettivi di pianificazione provinciale, entro il 2030 Quang Nam mira a diventare una provincia moderatamente sviluppata a livello nazionale e un importante polo di crescita nella regione degli Altipiani Centrali. Entro il 2050, Quang Nam si propone di raggiungere uno sviluppo globale, moderno e sostenibile, profondamente radicato nelle caratteristiche culturali uniche della sua popolazione, e di trasformarsi in una città a governo centrale. L'indice di sviluppo umano e il reddito della popolazione saranno elevati e la vita dei cittadini sarà appagante.
Fonte: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html
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