Ottimizzare la struttura organizzativa per raggiungere crescita e risultati innovativi.

Si prevede che, dopo che il governo avrà presentato il piano di ristrutturazione alle autorità competenti, il numero di unità amministrative a livello provinciale si ridurrà significativamente rispetto alla situazione attuale. Riducendo della metà il numero di unità amministrative a livello provinciale, l'apparato amministrativo risulterà più snello ed efficiente, portando a risultati significativi.

A seguito della riorganizzazione, il numero delle unità amministrative a livello provinciale si ridurrà di circa il 50%.

La questione della razionalizzazione e della riorganizzazione dell'apparato amministrativo sta entrando nella sua "fase finale" e suscita grandi aspettative tra i membri del Partito, i funzionari e tutti i settori della popolazione. Il rapporto dell'Assemblea Nazionale sulle petizioni dei cittadini afferma chiaramente: gli elettori e il popolo ripongono fiducia e grandi aspettative nelle direttive decisive del Comitato Centrale del Partito, guidato direttamente dal Segretario Generale To Lam, dell'Assemblea Nazionale e del Governo, riguardo all'attuazione della politica di riforma e razionalizzazione della struttura organizzativa del sistema politico , al fine di garantirne un funzionamento efficiente, efficace ed efficace.

Unendo le province per espandere lo spazio economico , le province più ricche creano slancio per lo sviluppo delle province più povere (Nella foto: Veduta della città di Hoa Binh, provincia di Hoa Binh). Foto: Quang Vinh.

Presiedendo la riunione del Comitato permanente del Comitato del Partito di Governo, proseguendo nel fornire pareri sul progetto di riorganizzazione delle unità amministrative a tutti i livelli e di creazione di un governo locale a due livelli, e perfezionando ulteriormente il progetto da sottoporre alle autorità competenti, il Segretario del Comitato del Partito e Primo Ministro Pham Minh Chinh ha concluso: La riunione ha concordato all'unanimità di sottoporre alle autorità competenti un piano che, dopo la riorganizzazione, ridurrà il numero delle unità amministrative a livello provinciale di circa il 50% e delle unità amministrative a livello locale di circa il 60-70% rispetto alla situazione attuale.

Secondo il Ministro degli Interni Pham Thi Thanh Tra, la riorganizzazione delle unità amministrative non si limita alla semplice razionalizzazione del loro numero, ma deve mirare a un obiettivo più ampio: ampliare lo spazio di sviluppo e creare le basi e l'impulso necessari per il Paese. Ciò garantisce anche la stabilità a lungo termine del sistema e dell'organizzazione. La riorganizzazione delle unità amministrative non è un cambiamento a breve termine che richiederà aggiustamenti ogni pochi decenni, bensì un'espansione dello spazio per uno sviluppo stabile per i secoli a venire, con una natura strategica di lungo periodo, che traghetta il Paese in una nuova era.

Esprimendo il suo accordo con il piano proposto di ridurre del 50% circa il numero di unità amministrative a livello provinciale dopo la riorganizzazione, il signor Le Viet Truong, ex vicepresidente della Commissione per la Difesa e la Sicurezza Nazionale dell'Assemblea Nazionale (ora Commissione per la Difesa Nazionale, la Sicurezza e gli Affari Esteri dell'Assemblea Nazionale), ha affermato che la politica di razionalizzazione degli enti nel sistema politico per garantire un funzionamento efficace ed efficiente richiede un approccio coordinato, e che la riduzione delle unità amministrative a livello provinciale è ragionevole e appropriata dopo 40 anni di attuazione della politica di riforma. Perché dopo 40 anni, lo slancio si è esaurito, ora è necessario crearne uno nuovo.

Il signor Truong ha fatto un esempio: in passato non c'era abbastanza riso per tutti, ma grazie al sistema di "agricoltura contrattuale" (affidamento in appalto a 10 o 100 unità) che ha dato potere alla popolazione, il Vietnam è diventato il secondo esportatore di riso al mondo. Tuttavia, se l'agricoltura rimane frammentata e su piccola scala, è difficile applicare la scienza e la tecnologia più avanzate alla produzione, quindi ora è necessario sviluppare un "modello di azienda agricola su larga scala" e consolidare la proprietà terriera.

«Cito questo esempio per dimostrare che, se questa volta vogliamo realizzare una svolta decisiva per liberare il potenziale nazionale in tutti i settori, la riorganizzazione e la razionalizzazione dell'apparato devono trasformarsi in una vera e propria rivoluzione. Altri Paesi si spostano in auto, mentre noi ci affidiamo ancora a motociclette e a piedi; come possiamo colmare il divario con gli altri Paesi, come possiamo progredire? Pertanto, non possiamo permetterci una crescita stagnante; dobbiamo raggiungere una crescita a doppia cifra da qui al 2045, affinché il nostro Paese diventi una nazione moderna ad alto reddito», ha affermato Truong, aggiungendo che per i progetti su larga scala realizzati da imprese straniere, i "grandi attori", è necessario che le costruzioni si estendano su 2-3 province. Se una provincia acconsente e un'altra no, dobbiamo convincerle. Se continuiamo a "discutere avanti e indietro", investiranno in altri Paesi e noi perderemo delle opportunità.

"Pertanto, snellire e ridurre il numero di enti a livello provinciale è una misura ragionevole per allinearsi alla struttura del governo centrale dopo la ristrutturazione, che ha ridotto il numero di ministeri e dipartimenti, ed evitare la dispersione delle risorse. Perché 'una famiglia povera che destina risorse a molti figli avrà risorse limitate e frammentate. Per prosperare, dobbiamo snellire e ridurre il numero di enti a livello provinciale'", ha sottolineato Truong.

Il professore associato Dr. Dao Duy Quat, ex vice capo del Comitato permanente del Comitato centrale per l'ideologia e la cultura (ora Comitato centrale per la propaganda e la mobilitazione di massa), ritiene che l'accorpamento delle province serva a creare nuovi spazi di sviluppo per le province stesse; a dare nuovo slancio e nuova determinazione al Paese per svilupparsi rapidamente, accelerare e superare gli ostacoli.

"Sono emerse e continuano a emergere opportunità strategiche. Se non le cogliamo, cadremo nella trappola del reddito medio, dalla quale sarà difficile uscire. Molti paesi in tutto il mondo sono rimasti intrappolati proprio per questo motivo", ha affermato Quat.

Come dovremmo disporli?

Tuttavia, la questione cruciale sollevata è come riorganizzare le province in modo che le nuove province possano sfruttare i propri punti di forza e svilupparsi dopo la riorganizzazione. Sulla base di un'analisi di principi e criteri, in particolare per quanto riguarda la proposta di riorganizzazione, i nomi e i centri politico-amministrativi delle unità amministrative a livello provinciale, il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha richiesto che, oltre a criteri quali la superficie naturale e la dimensione della popolazione, la riorganizzazione delle unità amministrative tenga conto anche di criteri relativi a storia, tradizioni, cultura, etnia, condizioni geografiche, livello di sviluppo socio-economico e infrastrutture.

La razionalizzazione e la riorganizzazione delle unità amministrative a livello provinciale stanno suscitando grandi aspettative tra i funzionari, i membri del Partito e tutti i segmenti della popolazione. (Nella foto: sede del Comitato popolare provinciale di Ha Tinh). Foto: Cam Ky.

Riguardo alla proposta di riorganizzazione, il professore associato Dr. Dao Duy Quat ha suggerito: Ad esempio, una provincia potrebbe avere una costa, un'altra una pianura e un'altra ancora una regione collinare e montuosa. Tuttavia, quando queste province verranno accorpate, comprenderanno pianure, zone collinari, montagne e coste. Ciò creerà nuove opportunità di sviluppo.

Secondo il signor Quat, lo spazio di sviluppo deve essere inteso in senso ampio, comprendendo non solo la terra, ma anche le risorse idriche e lo spazio aereo. I vantaggi offerti da terra, acqua, zone collinari e montuose devono essere considerati per massimizzare lo sviluppo socio-economico. Dobbiamo cambiare il nostro modo di pensare; una visione ristretta ostacolerà lo sviluppo, perché ogni regione ha le sue caratteristiche uniche.

Secondo il signor Quat, nella riorganizzazione delle unità amministrative a livello provinciale, l'importante non è se rimarranno molte o poche province, ma piuttosto che, dopo la riorganizzazione, si creino nuovi spazi: spazi di sviluppo che rimangano all'interno dei legami regionali già definiti dal governo centrale in 6 regioni di sviluppo socio-economico.

Il deputato dell'Assemblea Nazionale Truong Xuan Cu (delegazione di Hanoi) ha affermato che l'accorpamento delle province mira ad ampliare lo spazio e la direzione dello sviluppo, includendo foreste, mari, pianure e migliori collegamenti regionali. "Ad esempio, se Kon Tum si unisse a Quang Ngai; Gia Lai a Binh Dinh; Ninh Thuan, Binh Thuan e Lam Dong, avremmo terre, foreste e mari, creando collegamenti orizzontali. Inoltre, le province più ricche dovrebbero 'unirsi a quelle più povere' per sostenere la crescita reciproca. Ad esempio, se Kon Tum si unisse a Quang Ngai, Quang Ngai sarebbe la forza trainante che spingerebbe Kon Tum verso l'alto", ha detto Cu, suggerendo che l'accorpamento di "province ricche con province ricche" o "l'unione di foreste e mari" consentirebbe un'esportazione più rapida dei prodotti verso il mare, migliorando la logistica. In altre parole, deve essere collegato allo spazio di sviluppo economico per ottenere risultati significativi. "Ha Tinh potrebbe unirsi a Quang Binh; Da Nang e Quang Nam, tutte province costiere, rafforzerebbero ulteriormente i loro punti di forza nello sfruttamento dell'economia marittima. L'obiettivo è garantire che, dopo la fusione, tutte le province abbiano vantaggi per lo sviluppo. Unire due province povere aumenterebbe solo la loro superficie e la loro popolazione, ma ostacolerebbe lo sviluppo economico", ha proposto il signor Cu.

Il dottor Ngo Trung Hai, ex direttore dell'Istituto nazionale di pianificazione urbana e rurale (Ministero delle Costruzioni), ha sollevato la questione: ogni provincia ha il suo potenziale e, quando tutto questo potenziale viene combinato, cosa dovrebbe essere prioritario e quali sovrapposizioni dovrebbero essere scartate? La combinazione di questi elementi rivelerà le molteplici funzioni e potenzialità delle province tra cui scegliere.

Citando esempi come la Cina, con la sua numerosa popolazione ma poche province (solo 33), eppure con numerose città all'interno di ciascuna provincia; o il distretto di Hoan Kiem ad Hanoi, che contribuisce al bilancio tanto quanto "diverse province messe insieme", il signor Hai ha affermato che un modello in cui le persone sono soddisfatte, lo sviluppo è forte e la società diventa sempre più ricca e bella è un buon modello e una "misura" di efficienza.

Il professore associato Dr. Dao Duy Quat: Prestare attenzione al personale dopo la ristrutturazione.

Professore associato Dott. Dao Duy Quat.

Dopo la riorganizzazione delle unità amministrative a livello provinciale, occorre prestare particolare attenzione alla selezione dei funzionari. Il fattore determinante sono le persone. La qualità dei funzionari deve essere valutata, poiché dopo la riorganizzazione ci sarà un ampio numero di candidati tra cui scegliere. È necessario basare la selezione sull'esperienza pratica e sull'efficienza lavorativa dei funzionari nell'organizzazione, nell'impiego e nella gestione delle risorse, creando una forza congiunta unificata ed efficace e, in definitiva, una visione condivisa. Pertanto, la valutazione deve basarsi sulla sostanza delle persone, non solo sulle loro qualifiche. Il numero di province da ridurre non è importante quanto la creazione di nuovi spazi di sviluppo e la selezione di funzionari qualificati dopo l'accorpamento. Se l'accorpamento viene completato senza aver selezionato funzionari validi, non sarà efficace.

Fonte: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html