Il Dipartimento generale delle imposte deve ascoltare e affrontare i problemi tempestivamente.

Việt Nam•14/11/2023

Le aziende in difficoltà finanziarie sono ancora in attesa di un "riscontro".

Il Decreto 132/2020 sulla gestione fiscale delle transazioni tra parti correlate, dopo la sua emanazione, ha creato difficoltà a molte imprese. Il signor Dau Anh Tuan, Vice Segretario Generale della Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI), ha affermato che l'obiettivo del Decreto 132/2020 era quello di limitare le transazioni tra parti correlate, prevenendo il rischio di prezzi di trasferimento e di evasione fiscale. In precedenza, la nostra attenzione si concentrava spesso sulle imprese a partecipazione estera con complesse relazioni finanziarie e differenze di aliquote fiscali tra le diverse sedi operative.

Nel frattempo, il rapporto tra banche e imprese, se interpretato secondo questa logica, mira in realtà a contrastare la sottocapitalizzazione, un obiettivo completamente diverso. Questo perché la normativa stabilisce che anche le parti correlate, comprese le banche che concedono prestiti alle imprese, sono soggette a un limite massimo per gli interessi passivi se il prestito rappresenta il 25% del patrimonio netto del debitore e oltre il 50% del suo debito a medio e lungo termine.

In realtà, molte imprese nazionali si trovano in questa situazione perché il loro capitale è solitamente costituito da prestiti bancari a medio e lungo termine (a differenza di molti altri Paesi in cui i prestiti bancari sono principalmente a breve termine). Questa normativa non è adatta all'applicazione pratica perché attualmente in Vietnam il mercato dei capitali non è ancora pienamente sviluppato e non rappresenta un canale comune per la raccolta di capitali; le imprese dipendono ancora fortemente dalle banche e sopravvivono grazie al credito bancario.

Pertanto, se interpretiamo le banche come parte di una partnership in cui l'importo del prestito è pari ad almeno il 25% del patrimonio netto del proprietario e rappresenta il 50% del valore totale del debito a medio e lungo termine, allora la portata delle imprese attualmente soggette a questa regolamentazione è estremamente ampia. Dove potrebbero le imprese trovare capitale circolante al di fuori delle banche? Questo senza nemmeno considerare lo svantaggio dei tassi di interesse bancari più elevati per le imprese vietnamite rispetto ai paesi concorrenti della regione.

Innalzare il limite massimo per la deducibilità degli interessi passivi è un modo per alleviare le difficoltà delle imprese.

"Negli anni precedenti, quando i tassi di interesse erano stabili a un livello medio basso, le spese per interessi della maggior parte delle imprese erano al di sotto di questo limite del 30%. Alla fine del 2022 e all'inizio del 2023, i tassi di interesse sono aumentati bruscamente a causa delle fluttuazioni macroeconomiche . La Banca di Stato del Vietnam ha aumentato i tassi di interesse per contenere l'inflazione, prevenire la svalutazione della valuta vietnamita e garantire la sicurezza del sistema bancario. In quel periodo, le spese per interessi di molte imprese hanno superato il limite del 30% consentito dal Decreto 132. Di conseguenza, queste imprese hanno visto ridursi le proprie spese deducibili nel calcolo delle imposte e si sono trovate a dover pagare più tasse. Il Dipartimento Generale delle Imposte dovrebbe ascoltare rapidamente le imprese, avviare un dialogo con loro e sviluppare soluzioni tempestive. Questa è una soluzione a sostegno delle imprese che ha un impatto significativo ed estremamente efficace, soprattutto per le imprese private nazionali che si trovano ad affrontare notevoli difficoltà di liquidità", ha affermato il signor Dau Anh Tuan.

Il Dipartimento Generale delle Imposte dovrebbe ascoltare tempestivamente le imprese, avviare un dialogo con esse e sviluppare soluzioni immediate. Questa è una soluzione estremamente efficace e di grande impatto per sostenere le imprese, in particolare le aziende private nazionali che si trovano ad affrontare notevoli difficoltà di liquidità.

Il signor Dau Anh Tuan , vicesegretario generale della Federazione vietnamita del commercio e dell'industria.

Di recente, sul proprio sito web, il Dipartimento Generale delle Imposte ha annunciato di aver raccolto le difficoltà riscontrate e proposto delle modifiche alla normativa sulle transazioni tra parti correlate. Nello specifico, il vicedirettore del Dipartimento di Ispezione e Revisione Contabile, To Kim Phuong, ha dichiarato che il Dipartimento Generale delle Imposte ha redatto una relazione riassuntiva sull'attuazione del Decreto del Governo n. 132/2020 e ha completato la documentazione da trasmettere al Ministero delle Finanze per raccogliere i commenti dei ministeri e degli enti competenti. Dopo aver raccolto i feedback dei vari ministeri e enti, il Dipartimento Generale delle Imposte presenterà la relazione al Ministero delle Finanze e successivamente al Governo, secondo le procedure previste, attuando così la normativa in conformità con le direttive governative.

Per quanto riguarda il controllo della deducibilità degli interessi passivi per le imprese con transazioni con parti correlate, al fine di limitare i prezzi di trasferimento attraverso gli interessi passivi di tali imprese, ciò è in linea con la prassi internazionale e con le raccomandazioni dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), secondo cui i paesi dovrebbero fissare un limite alla deducibilità degli interessi passivi compreso tra il 10% e il 30% dell'utile ante imposte totale, prima degli ammortamenti e degli interessi.

Di conseguenza, il Decreto 132, che stabilisce un limite massimo del 30% per la deducibilità degli interessi passivi, è in linea con la prassi internazionale. In pratica, molte imprese hanno richiesto l'abolizione di questa norma relativa alla limitazione della deducibilità degli interessi passivi sui prestiti bancari. Sulla base dei riscontri ricevuti dalle imprese, il Dipartimento Generale delle Imposte ha condotto un'indagine e una revisione. In realtà, il ricorso ai prestiti bancari per finanziare le attività aziendali è una pratica frequente e diffusa in Vietnam. Sulla base di queste raccomandazioni, il Dipartimento Generale delle Imposte redigerà una relazione che sottoporrà alle autorità competenti per la valutazione e l'eventuale modifica.

Il processo di feedback sta richiedendo troppo tempo.

Secondo il dottor Huynh Thanh Dien dell'Università Nguyen Tat Thanh, una caratteristica delle imprese vietnamite è la forte dipendenza dal capitale preso a prestito quando sono ancora piccole e in fase di espansione e sviluppo. Pertanto, la raccomandazione dell'OCSE di fissare un tetto massimo per gli interessi passivi al 10-30% non è adatta al Vietnam. Inoltre, nell'attuale periodo particolarmente difficile, molte imprese non sono ancora riuscite a ripristinare le proprie attività ai livelli pre-pandemia, rendendo necessarie maggiori politiche di sostegno. Molte previsioni di organizzazioni economiche nazionali e internazionali ed esperti suggeriscono inoltre che l'economia continuerà ad affrontare molte difficoltà nel 2024. Il governo ha introdotto numerose politiche a sostegno delle imprese e continuerà ad attuarle nel 2024, come ulteriori riduzioni di tasse e imposte.

In questo momento, ampliare la politica fiscale è la cosa giusta da fare. Pertanto, la modifica del Decreto 132, in particolare l'innalzamento del tetto massimo del tasso di interesse dal 30% al 50%, è una soluzione che deve essere attuata immediatamente. Ciò significa che il governo non incasserà più tasse del dovuto, ma lascerà risorse alle imprese per operare, soprattutto nel contesto di un mercato dei consumi difficile e delle continue difficoltà di accesso al credito bancario per molte aziende. Inoltre, la modifica di questo decreto non richiede il lungo iter di consultazione necessario per l'elaborazione di nuove politiche.

Il dottor Huynh Thanh Dien ha sottolineato: "Basta guardare i bilanci delle imprese e il PIL dell'economia per rendersi conto che il basso tasso di crescita evidenzia la necessità di affrontare immediatamente le difficoltà che le imprese in generale si trovano ad affrontare. Ciò contribuirà anche a stimolare la crescita economica e, di conseguenza, il bilancio potrà incrementare le entrate derivanti da varie imposte e tasse."

L'economista, deputato all'Assemblea Nazionale e dottoressa Vu Tien Loc ha commentato: "Attualmente, il processo di raccolta di pareri per l'elaborazione delle politiche sembra eccessivamente lungo. Anche un solo parere contrario induce l'ente richiedente a esitare, per timore di responsabilità e riluttanza a prendere una decisione. In precedenza, una volta raccolti i pareri e raggiunta la maggioranza, il processo si concludeva. Questa situazione deve cambiare, soprattutto considerando che il governo sta portando avanti una vigorosa riforma amministrativa e una semplificazione delle procedure. Per quanto riguarda la modifica del Decreto 132/2020 sulla gestione fiscale delle transazioni tra parti correlate, è necessario agire rapidamente, in particolare per quanto concerne l'innalzamento del limite massimo di deducibilità degli interessi passivi per le imprese. Attualmente, molte aziende stanno subendo perdite, ridimensionamenti e licenziamenti. Pertanto, i ministeri e gli enti devono agire con maggiore urgenza e rapidità, soprattutto perché il governo ha acconsentito a modificare normative non in linea con la realtà."

Dietro ogni impresa si cela il destino di innumerevoli famiglie, potenzialmente milioni di persone. Una politica volta ad alleviare le difficoltà delle imprese dovrebbe garantire occupazione e sicurezza sociale a milioni di persone, non solo al titolare dell'azienda. Più si protrae il ritardo, maggiori saranno le difficoltà per le imprese, con conseguenze più negative per l'economia e la società nel suo complesso.

Il Dipartimento generale delle imposte deve ascoltare e affrontare i problemi tempestivamente.

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