Questo è il parere generale di molti esperti e scienziati , frutto di decenni di ricerca, partecipazione allo sviluppo delle politiche per Ho Chi Minh City e dell'aver assistito alla replicazione di molti modelli e politiche a livello nazionale.
Una tradizione dinamica, che non aspetta.
Il professore associato Dr. Nguyen Van Hiep (ex Rettore dell'Università Thu Dau Mot) delinea lo sviluppo storico del quadro istituzionale di Ho Chi Minh City attraverso quattro fasi: la transizione dalle pressioni pratiche alla creatività dinamica; la sperimentazione di un modello produttivo autosufficiente e autosostenibile; la proposta proattiva di regolamenti e meccanismi specifici; e la legalizzazione del modello di governo della megalopoli.
Il signor Hiep ha affermato che nei primi anni successivi alla riunificazione nazionale, quando l' economia nazionale si trovava ad affrontare numerose difficoltà, Ho Chi Minh City non è rimasta passiva né ha attribuito la colpa alle circostanze. Al contrario, la città ha proattivamente consentito e protetto l'attuazione di modelli pilota di produzione e attività commerciali autosufficienti, fonti di capitale autoequilibrate, joint venture e partnership, nonché l'applicazione di meccanismi di determinazione dei prezzi di mercato in alcune unità economiche di base. Queste misure innovative e flessibili hanno eliminato le strozzature nella circolazione e nella distribuzione, facilitato il flusso di merci tra aree urbane e rurali, salvato molte imprese e garantito il benessere e il sostentamento della popolazione.
Edificio IFC di Saigon Marina - Centro finanziario internazionale del Vietnam a Ho Chi Minh City
FOTO: NHAT THINH
"Soprattutto, sono state le lezioni concrete e pratiche di successo provenienti da questa terra a creare un forte potere persuasivo, fornendo al nostro Partito una solida base scientifica e pratica per elaborare, consolidare e promulgare ufficialmente la politica di riforma globale al VI Congresso nel 1986, aprendo la strada alla costruzione di un'economia di mercato a orientamento socialista", ha affermato il professore associato Dr. Nguyen Van Hiep.
Con l'integrazione del Paese nella comunità internazionale , Ho Chi Minh City è stata anche pioniera nella creazione di un "canale verde" per attrarre investitori stranieri, come dimostra la Zona di Trasformazione per l'Esportazione di Tan Thuan, istituita alla fine del 1991. Lo sviluppo della Zona di Trasformazione per l'Esportazione di Tan Thuan, collegata al viale Nguyen Van Linh e alla nuova area urbana di Phu My Hung, ha inaugurato una tendenza all'utilizzo di investimenti esteri e partenariati pubblico-privati in infrastrutture, sviluppo urbano e nuovi spazi economici. Questo modello ha contribuito a spostare la mentalità dello sviluppo urbano da un meccanismo di sussidi statali diretti alla mobilitazione di risorse sociali e capitali di investimento estero diretto.
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Il dottor Tran Du Lich, ex direttore dell'Istituto di Economia di Ho Chi Minh City, ha osservato che il contributo più significativo di Ho Chi Minh City alla formazione delle politiche nazionali risiede nelle sue istituzioni economiche. Tra i modelli pilota che sono diventati istituzioni nazionali si annoverano la privatizzazione delle imprese statali, l'istituzione di una borsa valori, la creazione di un fondo di investimento per lo sviluppo urbano, l'emissione di obbligazioni municipali e la creazione della prima banca commerciale per azioni del paese…
Negli ultimi 10 anni, Ho Chi Minh City ha continuato a svolgere un ruolo pionieristico nell'attuazione di politiche speciali attraverso le Risoluzioni 54/2017, 98/2023 e 260/2025 dell'Assemblea Nazionale. Sulla base di queste risoluzioni, Ho Chi Minh City ha implementato misure senza precedenti, come l'utilizzo di fondi di bilancio per sovvenzionare i tassi di interesse per le famiglie a basso reddito, fornire un reddito aggiuntivo al personale del settore pubblico e riattivare i contratti BT (costruzione-trasferimento). Per quanto riguarda la struttura organizzativa, Ho Chi Minh City ha sperimentato l'istituzione di un Dipartimento per la Sicurezza Alimentare e ha creato Thu Duc City, la prima "città nella città" del paese.
In particolare, nell'ambito di politiche volte ad attrarre investitori strategici, una serie di progetti chiave saranno avviati e realizzati nel periodo 2025-2026, tra cui il complesso sportivo Rach Chiec, il ponte Can Gio, il ponte Phu My 2, il nuovo centro amministrativo cittadino, la linea metropolitana Ben Thanh - Thu Thiem e la riqualificazione dell'area Ben Nha Rong - Khanh Hoi. In occasione del 50° anniversario dell'intitolazione della città di Saigon - Gia Dinh al Presidente Ho Chi Minh, saranno inoltre avviati una serie di progetti per un valore complessivo di centinaia di miliardi di VND, come il ponte marittimo Can Gio - Vung Tau, la superstrada Ho Tram - Aeroporto di Long Thanh, il ponte e la strada di Binh Tien e la strada interportuale Cat Lai - Phu Huu…
Il modello contrattuale di BT, che non si limita ai progetti di infrastrutture tecniche, si è esteso anche alla riqualificazione urbana, come dimostrano i progetti di Ma Lang (quartiere di Cau Ong Lanh) e del Mercato del Pollo e del Riso (quartiere di Ben Thanh), approvati dal Consiglio Popolare di Ho Chi Minh City a metà giugno 2026. Queste aree, considerate "baraccopoli" nel cuore della città, ospitavano oltre 1.650 famiglie e più di 5.400 residenti. Una volta completati, non solo miglioreranno il paesaggio urbano, ma offriranno anche una migliore qualità della vita alla popolazione.
ASPETTATIVE DALLA LEGGE URBANA SPECIALE
Molti esperti considerano Ho Chi Minh City, insieme a Binh Duong e Ba Ria-Vung Tau (in precedenza), una delle tre località più dinamiche del paese e, pertanto, dopo la fusione, gode di condizioni ancora più favorevoli per essere all'avanguardia nella sperimentazione e nello sviluppo istituzionale.
Il dottor Tran Du Lich ha osservato che la provincia di Binh Duong era in precedenza all'avanguardia in tre modelli innovativi: accogliere gli investitori con tutti gli onori, costruire parchi industriali e utilizzare imprese statali (il Gruppo Becamex) come elemento di svolta. Allo stesso tempo, Ba Ria-Vung Tau era leader nello scambio di terreni in cambio di infrastrutture e nello sviluppo dei trasporti. "Queste tre località leader, dinamiche e innovative, si sono fuse in una sola. Pertanto, 1 + 1 + 1 non diventerà solo 3, ma 4, 5 e 6 nel prossimo futuro, quando la Legge sulle Aree Urbane Speciali sarà promulgata", ha previsto il dottor Tran Du Lich.
Dal punto di vista legislativo, la Dott.ssa Nguyen Thi Thien Tri (Università di Giurisprudenza di Ho Chi Minh City) ha valutato che il progetto di legge sulle Città Speciali attualmente in fase di elaborazione soddisfa parzialmente i requisiti per la creazione di un modello di governo moderno per Ho Chi Minh City. Nello specifico, il progetto include disposizioni che conferiscono a Ho Chi Minh City l'autodeterminazione, trasferendo l'autorità dal governo centrale al governo locale. Ciò implica il trasferimento di autorità dall'Assemblea Nazionale al Consiglio del Popolo, dal Governo al Comitato Popolare e dal Primo Ministro al Presidente del Comitato Popolare di Ho Chi Minh City. Un punto particolarmente rilevante è che il progetto consente a Ho Chi Minh City di emettere documenti legali diversi da quelli degli enti governativi centrali e di sperimentare nuovi modelli economici senza precedenti. La Dott.ssa Tri ritiene che questi due poteri siano molto significativi, in quanto contribuiscono ad affrontare due dei principali ostacoli che la maggior parte delle grandi città si trova ad affrontare, in particolare Ho Chi Minh City.
Nello specifico, l'autorità di emettere altri documenti, o in assenza di decreti o circolari del governo centrale, risolverà il problema della carenza di regolamentazione nei documenti sub-giuridici, mentre la sperimentazione di nuovi modelli risolverà le carenze laddove non vi sia una legge o la legge non soddisfi le esigenze di particolari aree urbane.
Sfruttare le risorse delle comunità vietnamite all'estero.
Il dottor Tran Hai Linh, presidente dell'Associazione per gli affari e gli investimenti Vietnam-Corea, ha osservato che le risorse dei vietnamiti residenti all'estero rappresentano un'importante fonte di capitale e di capitale intellettuale, che tuttavia non è stata adeguatamente sfruttata. Ha proposto di studiare meccanismi più flessibili per consentire ai vietnamiti residenti all'estero di acquistare immobili a Ho Chi Minh City, come la semplificazione delle procedure di autenticazione a distanza e la possibilità di effettuare pagamenti tramite conti correnti in valuta estera. Inoltre, Ho Chi Minh City potrebbe valutare la possibilità di istituire un Fondo per lo sviluppo urbano dei vietnamiti residenti all'estero, consentendo loro di investire tramite obbligazioni municipali con scadenza a 5-10 anni e tassi di interesse agevolati, creando così ulteriori risorse per lo sviluppo delle infrastrutture di trasporto, sanitarie e scolastiche.
Per quanto riguarda la politica di attrazione dei talenti, il dottor Tran Hai Linh l'ha valutata come uno dei punti positivi inclusi nel progetto di legge sulle Città Speciali. Inoltre, attrarre risorse umane altamente qualificate è efficace solo se accompagnato da un ecosistema di ricerca e innovazione e da un meccanismo per la commercializzazione dei risultati della ricerca. Pertanto, ha proposto di sviluppare un programma specifico per attrarre esperti e scienziati vietnamiti che attualmente lavorano in Corea del Sud, Giappone, Stati Uniti e paesi europei, affinché possano lavorare a Ho Chi Minh City per un minimo di due anni. Per rendere il programma sufficientemente attraente, sono necessari incentivi specifici, come l'esenzione dall'imposta sul reddito personale per i primi cinque anni, il sostegno alle spese di trasferimento e insediamento e la fornitura di alloggio.
"Ho Chi Minh City dovrebbe istituire un club intellettuale globale, che colleghi esperti vietnamiti residenti all'estero in 20-30 paesi sviluppati, fungendo da rete di consulenza strategica per le politiche di sviluppo urbano", ha ulteriormente suggerito la dottoressa Tran Hai Linh.
Fonte: https://thanhnien.vn/tphcm-tien-phong-kien-tao-the-che-185260630220932535.htm
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