Presentazione dei meccanismi e delle politiche specifiche per il progetto della ferrovia ad alta velocità Nord-Sud.

Nel pomeriggio dell'8 dicembre, i delegati dell'Assemblea nazionale hanno ascoltato il Ministro delle Costruzioni Tran Hong Minh, autorizzato dal Primo Ministro, presentare una proposta su una serie di meccanismi e politiche specifici e speciali applicabili al progetto della ferrovia ad alta velocità sull'asse Nord-Sud (il progetto).

Il Ministro delle Costruzioni Tran Hong Minh presenta la proposta. Foto: QUANG PHUC

Di conseguenza, in primo luogo, il Governo ha presentato all'Assemblea Nazionale e al Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale una proposta per includere nella risoluzione generale della 10ª sessione della 15ª Assemblea Nazionale una politica supplementare: separare il risarcimento, il sostegno, il reinsediamento e la ricollocazione degli impianti di energia con tensioni pari o superiori a 110 kV del progetto in progetti indipendenti, con finanziamenti stanziati dai bilanci centrale e locale.

Le autorità locali e la Vietnam Electricity Corporation sono gli enti competenti responsabili della pianificazione, della decisione sugli investimenti e dell'attuazione dei progetti di compensazione, sostegno e reinsediamento nelle rispettive aree. Gli investimenti in tali ambiti non richiedono la predisposizione di una politica di investimento.

Il governo centrale assegnerà direttamente i fondi agli enti locali e al Gruppo Elettrico Vietnamita per l'attuazione del progetto. Qualora i fondi non potessero essere stanziati in tempo, gli enti locali provvederanno proattivamente a riequilibrare i propri bilanci locali per realizzare il progetto, e il governo centrale li rimborserà una volta che i fondi necessari saranno stati reperiti.

In secondo luogo, nei periodi in cui l'Assemblea nazionale non è in sessione, l'Assemblea nazionale autorizza la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale a esaminare e decidere in merito all'integrazione e all'adeguamento di specifici meccanismi e politiche, in particolare per quanto riguarda i metodi di investimento (ove presenti), al fine di attuare tempestivamente i progetti e riferire all'Assemblea nazionale alla sessione successiva.

Il presidente della Commissione per l'economia e le finanze dell'Assemblea nazionale, Phan Van Mai, presenta la relazione sull'esame del documento presentato. Foto: QUANG PHUC

Secondo la relazione di revisione della proposta, è necessario integrare i meccanismi e le politiche per il progetto, in linea con la politica del Partito in materia di mobilitazione delle risorse sociali per progetti strategici, sblocco di risorse private per infrastrutture chiave, innovazione dei metodi e diversificazione delle forme di investimento, nonché rafforzamento del decentramento e della delega di autorità unitamente alla responsabilità.

Tuttavia, alcune opinioni suggeriscono che le politiche proposte nella relazione siano poco chiare e non rispondano alle esigenze urgenti del progetto; si raccomanda pertanto di valutare la possibilità di sottoporre all'autorità competente, per la revisione e l'approvazione, i meccanismi e le politiche aggiuntive proposti da applicare al progetto.

È stato suggerito di esaminare le disposizioni della Risoluzione n. 206/2025/QH15 dell'Assemblea nazionale sul meccanismo speciale per la gestione delle difficoltà e degli ostacoli derivanti da normative legali, al fine di affrontare tempestivamente le specifiche difficoltà e gli ostacoli legislativi che si presentano nell'attuazione del progetto.

La Commissione Economica e Finanziaria dell'Assemblea Nazionale ha osservato che la decisione dell'Assemblea Nazionale di consentire la separazione degli aspetti relativi all'acquisizione dei terreni, al risarcimento, al sostegno e al reinsediamento in un progetto componente separato trova un precedente nella Risoluzione n. 38/2017/QH14 per il progetto dell'aeroporto internazionale di Long Thanh.

Pertanto, la prima proposta del Governo è ben fondata. Tuttavia, il comitato raccomanda di chiarire il concetto di "progetti indipendenti"; di definire chiaramente l'investimento totale preliminare, l'area di acquisizione dei terreni, i tempi di completamento dei progetti indipendenti, nonché la sincronizzazione e la coerenza dell'intero progetto; di garantire che non si verifichino difficoltà e sprechi di risorse prima che siano definiti il ​​percorso, la portata e i confini di attuazione; e di controllare rigorosamente l'investimento totale del progetto.

Per quanto riguarda la seconda proposta, nella Risoluzione n. 9 della 15ª sessione dell'Assemblea Nazionale, quest'ultima ha approvato l'aggiunta di forme di investimento ai sensi della Legge sugli Investimenti, quali partenariati pubblico-privati ​​e investimenti aziendali ai sensi della stessa legge, oltre agli investimenti pubblici; ha inoltre incaricato il Governo di organizzare la selezione delle forme di investimento e degli investitori; qualora esistessero altri meccanismi o politiche al di fuori delle competenze del Governo, quest'ultimo dovrà riferire all'Assemblea Nazionale per la valutazione e la decisione. Pertanto, questa proposta è superflua.

Secondo l'organismo di revisione, se la politica proposta viene approvata dall'Assemblea Nazionale, allora è opportuno integrare la politica applicabile al progetto nella risoluzione generale della 10ª sessione della 15ª Assemblea Nazionale.

PHAN THAO

Fonte: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html