Il parco industriale Ba Thien II vanta un'infrastruttura ben sviluppata e garantisce ampi spazi verdi in conformità con la pianificazione, contribuendo al miglioramento del paesaggio e alla creazione di un ambiente produttivo favorevole. Foto: Le Minh
Il nuovo sistema è più vicino alla gente, la comprende e la serve meglio.
Un anno di funzionamento del modello complessivo del sistema politico e del modello di governo a tre livelli rappresenta una tappa cruciale per valutare i risultati iniziali e individuare con maggiore chiarezza le sfide che emergono nella pratica. Non si tratta solo di riorganizzare, ridurre la burocrazia e snellire l'apparato, ma, in modo più fondamentale, di costruire un nuovo modello di governance più efficace, orientato alle persone e allo sviluppo.
Nel suo intervento alla conferenza, il Segretario Generale e Presidente To Lam ha trasmesso un messaggio molto chiaro: dopo la fase iniziale di ristrutturazione organizzativa, il compito successivo è quello di concentrarsi sul miglioramento della qualità operativa, della capacità di erogazione dei servizi e della capacità di generare sviluppo del nuovo apparato. Questo è un requisito particolarmente importante. Perché riformare l'apparato, se si limita a cambiare il modello, il nome o l'organigramma, non è sufficiente. La riforma ha un valore reale solo quando le persone ne percepiscono i benefici nella vita quotidiana: procedure più rapide, funzionari più responsabili, un governo più proattivo, servizi pubblici più accessibili e una risoluzione più tempestiva dei problemi a livello locale.
Per Phu Tho oggi, questo messaggio assume un significato ancora più profondo. Dopo la fusione, Phu Tho è diventata un vasto polo di sviluppo con una popolazione di oltre 4 milioni di persone, una superficie di oltre 9.300 km² e una ricca struttura di sviluppo: possiede terre ancestrali ricche di tradizioni storiche, un dinamico polo industriale, una regione con una cultura Muong distintiva, zone montuose, aree rurali, aree urbane, aree suburbane e zone in forte fase di industrializzazione e modernizzazione.
Pertanto, il successo del nuovo apparato amministrativo di Phu Tho non può essere misurato semplicemente in base alla sua razionalizzazione, ma in base alla sua capacità di gestire uno spazio di sviluppo multicentrico, multi-identitario e con molteplici esigenze. I residenti urbani necessitano di servizi pubblici rapidi, moderni e trasparenti. I residenti rurali hanno bisogno di un coinvolgimento diretto del governo nella produzione, nell'uso del suolo, nello sviluppo rurale, nei mezzi di sussistenza e nella sicurezza sociale. Le popolazioni delle zone montuose necessitano di maggiore attenzione ai trasporti, all'istruzione, all'assistenza sanitaria, alla cultura, alla riduzione della povertà e a mezzi di sussistenza sostenibili. Le imprese necessitano di un ambiente di investimento stabile, procedure semplificate, responsabilità chiare e dati trasparenti.
Pertanto, l'esigenza che "il nuovo sistema debba creare nuove capacità" non è uno slogan generico. Si tratta di un requisito molto specifico per ogni livello, settore e località. Il livello provinciale deve essere più forte nella pianificazione, nel coordinamento, nell'allocazione delle risorse, nel collegamento tra le regioni e nell'organizzazione dello spazio di sviluppo. Il livello comunale deve essere più forte nell'accoglienza, nell'elaborazione e nella risposta alle esigenze dei cittadini e delle imprese; e al contempo, deve individuare tempestivamente le problematiche relative al benessere sociale, al territorio, all'edilizia, all'ambiente, all'ordine pubblico, ai servizi pubblici e ai rischi emergenti nella zona.
Si può affermare che il livello comunale è quello in cui le riforme vengono messe alla prova più chiaramente. I cittadini raramente entrano in contatto diretto con i grandi concetti di riforma istituzionale, ma percepiscono distintamente la praticità delle procedure a livello comunale o di quartiere; se i funzionari forniscono indicazioni esaustive; se vengono ripetutamente richiesti loro documenti per ulteriori informazioni; se le politiche di assistenza sociale raggiungono le persone giuste al momento giusto; e se le loro preoccupazioni in materia di territorio, ambiente, edilizia e ordine pubblico vengono ascoltate e affrontate tempestivamente.
Pertanto, quando il Segretario Generale e il Presidente hanno sottolineato che la capacità di attuazione a livello comunale dovrebbe essere considerata la misura del successo del nuovo modello, si è trattato di un messaggio molto pertinente. Per Phu Tho, dove esistono differenze significative tra località e comunità, un approccio standardizzato è ancor più inaccettabile.
È significativo che il discorso abbia anche francamente evidenziato i limiti delle capacità dei funzionari: secondo le valutazioni, solo il 53% dei funzionari a livello provinciale e il 30% di quelli a livello comunale soddisfano i requisiti richiesti. Questo dato dimostra che la riforma organizzativa non può essere disgiunta dalla riforma del personale pubblico. Affinché i comuni possano essere veramente in prima linea nell'amministrazione pubblica, devono disporre di funzionari con capacità, coraggio, competenze e condizioni di lavoro adeguate. In particolare, è necessario rafforzare l'impiego a livello locale di funzionari con competenze approfondite in materia di territorio, edilizia, pianificazione, investimenti, finanza, informatica, giustizia, istruzione, sanità e gestione urbana; al contempo, è necessario predisporre politiche adeguate per garantire che i funzionari possano lavorare con serenità, soprattutto in aree difficili, regioni montuose e zone remote.
A livello culturale, questo è precisamente il requisito per costruire una nuova cultura del servizio pubblico. Un buon servizio pubblico non si limita a seguire correttamente le procedure, ma consiste anche nell'ascoltare i cittadini, rispettarli, comprenderli, essergli vicini e assumersi la piena responsabilità dei loro affari. Pertanto, riformare il sistema non significa solo cambiare l'organizzazione, ma anche modificare l'atteggiamento verso il servizio, l'etica del servizio pubblico e il senso di responsabilità di ogni funzionario e dipendente pubblico.
Phu Tho è la terra ancestrale, la culla della nostra nazione, che ci ricorda da sempre i principi di unità, fratellanza e responsabilità verso la comunità. Nel nuovo contesto, questo spirito deve trasformarsi in una cultura di governo: un governo per il popolo, funzionari che rispettino il popolo, riforme orientate al popolo e sviluppo per la felicità del popolo.
Fondazione per lo sviluppo rapido e sostenibile di Phu Tho.
Uno dei messaggi più concisi del discorso del Segretario Generale e Presidente To Lam è stato: "La nuova organizzazione deve creare nuove capacità, il nuovo meccanismo di decentramento e delega deve andare di pari passo con nuove responsabilità, i nuovi dati devono generare nuovi metodi di governance e il nuovo apparato deve garantire una nuova qualità dei servizi a cittadini e imprese". Questo può essere considerato un principio guida per la prossima fase della riforma.
Per una località con un ampio spazio di sviluppo e una struttura diversificata come Phu Tho, il decentramento e la delega di potere devono essere ancora più sostanziali. Il discorso ha giustamente sottolineato che il decentramento non consiste nel trasferire gli oneri ai livelli inferiori, ma nel trasferire in modo chiaro, trasparente e controllabile autorità, risorse, dati, strumenti di attuazione e responsabilità.
Ciò è particolarmente importante nella governance locale post-fusione. La nuova Phu Tho non può svilupparsi utilizzando la vecchia mentalità amministrativa, divisa da vecchi confini o operando secondo vecchie abitudini. Una nuova provincia ha bisogno di una nuova visione per l'organizzazione dello sviluppo territoriale: collegare le terre ancestrali con i centri industriali, dei servizi, turistici ed ecologici; collegare le aree urbane e rurali; collegare le regioni montuose e pianeggianti; collegare il patrimonio culturale con le industrie culturali, il turismo e l'economia creativa; e collegare le infrastrutture di trasporto con le infrastrutture digitali, sociali e culturali.
Per raggiungere questo obiettivo, le autorità a livello provinciale devono svolgere un ruolo più strategico nella pianificazione, nel coordinamento, nell'allocazione delle risorse, nei collegamenti regionali, nell'ispezione e nella supervisione. Le autorità a livello comunale devono essere messe in condizione di affrontare i problemi della popolazione a livello locale. Un'ampia area non può essere governata efficacemente se tutto è concentrato ai livelli superiori. Tuttavia, il livello locale non può essere trascurato senza meccanismi di monitoraggio, misurazione e rendicontazione.
In questo contesto, i dati diventano un fondamento imprescindibile. Il Segretario Generale e il Presidente hanno richiesto che i dati siano considerati una risorsa, un patrimonio e il fondamento della governance moderna, affrontando al contempo il problema dei software frammentati, dei dati dispersi e della necessità per i funzionari di operare su troppi sistemi. Si tratta di una questione di grande rilevanza pratica per gli enti locali. Se i dati non sono interconnessi, i cittadini sono costretti a compilare i moduli più volte. Se il software è instabile, i funzionari perdono tempo prezioso nelle operazioni. Se i dati relativi a territorio, popolazione, imprese, previdenza sociale, sanità e istruzione non sono standardizzati, il processo decisionale risulterà lento, impreciso e difficile da controllare.
Per la provincia di Phu Tho, i dati sono ancora più cruciali nella gestione di un vasto territorio con numerose regioni distinte. I dati aiutano la provincia a comprendere meglio le esigenze di ciascuna area, i punti di forza di ogni regione e le criticità di ogni settore. I dati contribuiscono a un'allocazione più equa e precisa delle risorse. I dati aiutano a individuare tempestivamente i problemi relativi al benessere sociale, all'ambiente, al territorio, all'ordine edilizio e ai servizi pubblici. I dati consentono inoltre ai leader non solo di ascoltare i rapporti, ma anche di monitorare in tempo reale i progressi, la qualità e la responsabilità.
Ma i dati hanno un senso solo se accompagnati da responsabilità. Uno dei principi più importanti del discorso è stato: ogni compito deve avere un ente capofila, un unico punto di contatto con la responsabilità principale; una fonte di dati condivisa; e un processo di coordinamento interconnesso. Questo principio deve essere compreso a fondo nel funzionamento della pubblica amministrazione locale. In realtà, molti compiti subiscono ritardi perché le responsabilità non sono chiare; molte procedure sono complicate per la mancanza di processi interconnessi; e molte risorse vengono sprecate perché non esistono piani di utilizzo efficaci.
Una provincia di nuova costituzione che punta a uno sviluppo rapido e sostenibile necessita di molte risorse. Ma prima di tutto, ha bisogno di un apparato amministrativo capace di organizzare e attivare tali risorse. Questo apparato deve saper costruire la fiducia tra la popolazione, rassicurare le imprese, promuovere il consenso sociale e motivare i funzionari locali. Phu Tho possiede vantaggi unici. Tuttavia, questi vantaggi diventano forze trainanti solo se supportati da un sistema efficiente, metodi di governo moderni e un autentico spirito di servizio alla popolazione. Ciò che i cittadini si aspettano maggiormente è un governo più vicino, più rapido, più trasparente e più responsabile.  Il Ministero degli Affari Esteri ha ricevuto una copia delle credenziali dell'Ambasciatore degli Stati Uniti in Vietnam.Nel pomeriggio del 2 luglio, presso la sede del Ministero degli Affari Esteri, il signor Le Cong Dung, direttore del Dipartimento del Protocollo di Stato e dell'Interpretariato per gli Affari Esteri, ha ricevuto una copia delle lettere credenziali dalla signora Jennifer Wicks, ambasciatrice degli Stati Uniti d'America in Vietnam.  L'ambasciatore Nguyen Quoc Dung visita e svolge attività lavorative in Minnesota, Stati Uniti.Dal 28 al 30 giugno, l'ambasciatore vietnamita negli Stati Uniti, Nguyen Quoc Dung, ha visitato il Minnesota e vi ha svolto delle attività.  Il Vietnam incoraggia le imprese statunitensi ad ampliare gli investimenti nel settore dell'alta tecnologia.La mattina del 26 giugno, presso la sede del governo, il vice primo ministro Ho Quoc Dung ha ricevuto il signor Jeff Place, direttore della catena di approvvigionamento di Coherent Group (USA). Durante l'incontro, il vice primo ministro ha ribadito che il Vietnam incoraggia le imprese statunitensi ad espandere gli investimenti, in particolare nei settori dell'alta tecnologia, dell'innovazione e dei semiconduttori. |
Il messaggio emerso dalla conferenza non è solo un obbligo per l'intero Paese, ma anche un promemoria molto pratico per Phu Tho in questa sua nuova fase: la nuova organizzazione deve creare nuove capacità; il nuovo decentramento deve essere accompagnato da nuove responsabilità; i nuovi dati devono dare forma a nuovi metodi di governance; e il nuovo apparato deve offrire una nuova qualità di servizio alla popolazione.
Questa è anche la strada che la nuova Phu Tho deve percorrere non solo per espandere la propria mappa amministrativa, ma anche per rafforzare la propria capacità di sviluppo; non solo per ereditare le tradizioni della terra ancestrale, ma anche per creare un futuro moderno, umano e prospero, degno della fiducia e delle aspettative della popolazione.
Bui Hoai Son
Fonte: https://baophutho.vn/tu-bo-may-moi-den-nang-luc-phat-trien-moi-257218.htm
