La mattina del 9 giugno, l'Assemblea Nazionale ha tenuto una discussione di gruppo sul progetto di legge sulla terra (modificato). Questa è stata la seconda sessione in cui l'Assemblea Nazionale ha esaminato tale progetto di legge.
Prima della sessione di discussione, a nome del Governo , il Ministro delle Risorse Naturali e dell'Ambiente Dang Quoc Khanh ha presentato la bozza di legge.
Sono stati ricevuti oltre 12 milioni di commenti e suggerimenti, di cui 1,22 milioni incentrati su risarcimento, sostegno e reinsediamento; e 1,06 milioni su assegnazione dei terreni, locazione dei terreni e conversione dell'uso del suolo.
Secondo il ministro Dang Quoc Khanh, i contenuti relativi alle politiche di risarcimento, sostegno e reinsediamento in caso di bonifica dei terreni da parte dello Stato hanno ricevuto il maggior numero di riscontri.
Al fine di garantire i diritti e gli interessi legittimi di coloro i cui terreni vengono espropriati, di creare consenso e di ridurre reclami e controversie legali, il progetto di legge è stato modificato come segue: "Il risarcimento, il sostegno e il reinsediamento in caso di espropriazione di terreni da parte dello Stato devono garantire democrazia, obiettività, equità, apertura, trasparenza, tempestività e rispetto della legge".
Coloro a cui viene confiscato il terreno saranno risarciti per i danni arrecati al terreno, ai beni annessi al terreno, ai costi di investimento nel terreno e alle perdite dovute alla cessazione della produzione e dell'attività commerciale; riceveranno inoltre sostegno per la formazione professionale e la ricerca di lavoro, sostegno per stabilizzare la propria vita e la propria attività produttiva e sostegno per il reinsediamento nel caso in cui lo Stato confischi terreni residenziali.
Allo stesso tempo, viene data priorità a coloro che desiderano ricevere un risarcimento monetario. Il prezzo di indennizzo per l'esproprio del terreno è il prezzo specifico del terreno acquisito al momento dell'approvazione del piano di indennizzo, sostegno e reinsediamento.
Il progetto di legge stabilisce che le aree di reinsediamento devono disporre di infrastrutture tecniche e sociali complete, conformi al piano dettagliato approvato dall'autorità competente.
Presentando il rapporto di verifica, il presidente della Commissione economica Vu Hong Thanh ha dichiarato che questa bozza di legge ha ampliato e elencato 31 casi di bonifica dei terreni, suddivisi in 3 gruppi: bonifica dei terreni per la costruzione di opere pubbliche; bonifica dei terreni per la costruzione di sedi di enti statali e strutture di servizio pubblico; e bonifica dei terreni per lo sviluppo socio-economico a beneficio nazionale e pubblico.
Tuttavia, le disposizioni dell'articolo 79 si riferiscono alle aste e alle gare d'appalto per i terreni in un modo che risulta poco chiaro nel significato e contraddittorio nell'approccio rispetto ad altri casi. La messa all'asta dei diritti di utilizzo del terreno o la gara d'appalto per selezionare gli investitori incaricati di realizzare progetti di utilizzo del suolo è semplicemente un metodo di assegnazione o locazione dei terreni, non un criterio per determinare il recupero dei terreni.
L'articolo 79 rimanda all'articolo 112, che elenca i progetti di utilizzo del suolo per i quali lo Stato espropria terreni per la messa all'asta dei diritti di utilizzo, compresi i progetti di edilizia residenziale commerciale.
Il presidente della commissione economica ha sostenuto che la formulazione del regolamento è troppo generica e priva di sufficiente chiarezza in merito alle circostanze in cui lo Stato bonifica terreni per progetti di edilizia residenziale commerciale, rendendo difficile stabilire se tali progetti rientrino nell'ambito dello sviluppo socio-economico a beneficio nazionale e pubblico.
Secondo la Commissione Economica, si tratta di una disposizione importante della Legge Fondiaria, che ha un impatto significativo sui diritti e sugli interessi degli utilizzatori del suolo e può essere attuata solo se prevista dalla Costituzione e dalle leggi, e se soddisfa i criteri per lo sviluppo socio-economico.
Pertanto, occorre la massima cautela e un'attenta valutazione per garantire la piena istituzionalizzazione della Risoluzione e della Costituzione, in modo da fornire una regolamentazione chiara ed evitare interpretazioni divergenti che potrebbero causare difficoltà pratiche.
Inoltre, il Comitato economico di base ha convenuto all'unanimità sulla necessità di istituire un listino prezzi annuale dei terreni per garantire aggiornamenti tempestivi che riflettano le fluttuazioni dei prezzi di mercato dei terreni.
Tuttavia, lo sviluppo iniziale delle tabelle dei prezzi dei terreni ai sensi di questa legge richiede di valutare l'effettiva capacità della località di soddisfare i requisiti della legge e di attendere la pubblicazione dei documenti legali secondari successivi alla promulgazione della legge stessa. L'assunzione di consulenti, la raccolta di informazioni, il processo e le procedure di valutazione e la presentazione per l'approvazione... tutto ciò richiede tempo e può generare confusione nell'applicazione dei prezzi dei terreni secondo la tabella dei prezzi locale a causa dei ritardi nella sua elaborazione.
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